一、背景及依据

为深入贯彻以人民为中心的发展思想，解决群众急难愁盼问题，谯城区依据《安徽省民生工作领导小组办公室关于印发2025年30项民生实事安排方案的通知》(皖民生办[2025]2号)、《亳州市民生工作领导小组办公室关于印发亳州市2025年30项民生实事实施方案的通知》（亳民生办[2025]1号）文件精神，制定2025年30项民生实事实施方案，旨在补短板、强弱项，提升公共服务水平，增强群众获得感、安全感。

二、制定意义及考虑

当前，谯城区在就业、养老、教育、医疗、生态环境等领域仍存在部分民生短板。通过实施30项民生实事，可有效解决重点人群就业困难、城乡养老服务不足、基础教育资源不均衡、医疗卫生保障薄弱等问题，推动基本公共服务均等化，促进社会公平正义，助力经济社会高质量发展，为我区人民创造更加美好的生活。

三、研判与起草过程

2025年3月12日，相关部门围绕群众关心的热点问题，结合上级政策要求和我区实际，开展调研论证，形成实施方案初稿。

2025年4月9日，广泛征求各相关部门意见，充分吸纳合理建议，对方案进行修改完善。

根据征求意见修改完善后，2025年4月24日，经区政府同意后正式印发实施。

四、工作目标

通过实施30项民生实事，实现以下目标:一是促进重点人群就业，完善就业服务体系，提升就业质量。二是加强养老服务设施建设，健全城乡养老服务体系。三是保障困难群体基本生活，强化兜底保障作用。四是提升教育、医疗、文化等公共服务水平，满足群众多样化需求。五是改善城乡人居环境，加强生态环境保护和治理。六是强化食品安全、药品安全监管，保障群众生命健康。

五、主要内容

（一）就业创业领域方面。一重点人群就业支持。为符合条件的困难毕业生发放1500元/人一次性求职补贴，覆盖城乡低保家庭、脱贫户、残疾人等群体。累计建成2个线下实体零工市场(驿站)，推进“三公里”就业圈全覆盖，实现岗位“一点发布、精准送岗”。培训家政服务人员3850人次，新增家政服务人员1900人，新增员工制家政服务企业1家，争创省级优秀家政服务企业、优秀家政服务人员。二是困难职工帮扶，为困难职工提供生活救助、子女助学、医疗救助等不少于116人次。全区办理各类法律援助案件不低于1650件，诉讼案件比例不低于80%，社会律师办理法律援助案件不低于80%，案件结案率不低于80%。

（二）社会保障领域方面。一是城乡养老服务。建设社区嵌入式养老服务机构(综合体)1个，农村幸福院18个，公建公营农村敬老院每年补助5万元/个。特困人员基本生活标准按照不低于当地低保的1.3倍，分类资助困难群众医保参保：特困人员全额资助，低保对象定额资助330元，返贫致贫人口300元，监测人口200元。二是困难群体兜底。为3523名残疾人提供康复救助，包括残疾儿童康复训练(1.5万元/年)、假肢矫形器适配(5000元/人）、辅具救助（1500元/人）及精神残疾人药费补助(1000元/年）。为150户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，优先保障“一户多残”“以老养残”家庭。三是退役军人服务。帮扶困难退役军人和军属烈属225人，通过“四级服务体系”提供临时救助、就业支持等，拓宽援助渠道，强化与民政、医保等部门联动。

（三）教育医疗领域。一是教育保障。通过数据共享精准认定，资助家庭经济困难学生6209人次，覆盖高校、中职、技工院校。新增托位400个，实现30%以上幼儿园开设2-3岁托班，公办园在园幼儿占比达70%以。确保学生每天综合体育活动时间不低于2小时。二是健康服务。为1.15万名七至九年级女生免费接种国产二价HPV疫苗，农村适龄妇女免费“两癌”筛查2.65万人次(宫颈癌2.2万、乳腺癌0.45万)。新生儿遗传代谢病筛查率超98%，听力筛查率超95%，补助标准120元/新生儿。实施健康口腔行动，为全区（含高新区）3000名6-9岁学龄儿童开展免费第一恒磨牙窝沟封闭服务，二级医院牙椅数较2021年增加20%。

（四）城乡建设领域方面。一是住房与交通。改造城镇老旧小区3个，配合市城管局完成新增城市停车泊位2万个(其中公共泊位2550个)，推进“智毫车”智慧停车平台。实施农村公路提质改造7.7公里，解决44个村庄、2.1万人24小时供水问题。治理农村黑臭水体67条，建立长效管护机制，推广“以用促治、以管促治”模式。整治餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题，推广科学高效的恶臭异味防治措施和治理模式。

（五）文化服务领域方面。一是公共文化。建成9个公共文化空间，开展送戏进万村活动，每个行政村送演出不少于1场。老年学校新增学习人数0.28万人，参与学习老年人达7.21万人。二是便民设施。建设10个各级最美工会驿站，提供休息、热饭、充电等15项基本服务及优惠餐、电动车充换电等。设立“惠民菜篮子”门店2家，在节假日启动平价销售，鼓励常态化运行。

（六）公共安全领域方面。一是培育“食安名坊”1家，以点带面推动食品小作坊产业高质量发展。二是开展药械妆抽检，开展食品安全“你点我检”20批次，配合市局完成省药监局部署的药械妆抽检任务，重点覆盖投诉举报高发品种和场所，及时公开抽检结果。

（七）其他民生领域方面。一是残疾人就业。为有需求的残疾人开展职业技能培训和创业培训456人次。实施“阳光家园计划”，开展就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务不少于360人。二是公益性公墓。加强城乡公益性公墓建设管理和管理维护水平。

六、创新举措

（一）创新就业服务：推进“互联网+就业”，实现用人需求“一点发布、职位共享”和求职需求“一键填写、精准送岗”，提升就业对接效率。

（二）智慧化停车管理：利用“智毫车”智慧化停车平台，推进城区公共停车场智慧化改造，打造城市停车“一张网”。

（三）鼓励多元参与：鼓励社会资本参与公共停车场、养老服务设施等建设，引导工会驿站提供多样化服务，形成政府主导、社会协同的民生服务格局。

七、保障措施

（一）责任落实。明确各牵头单位职责，建立工作台账，实行清单管理，确保各项任务有人抓、有人管。

（二）资金保障。加大财政投入，积极争取上级资金支持，统筹整合类资源，鼓励社会资本参与，保障项目建设和运营资金需求。

（三）监督考核。建立督查调度机制，定期通报工作进展，开展绩效评估，对工作推进不力的进行重点督办，确保民生实事按时高质量完成。

（四）宣传引导。通过多种渠道广泛宣传民生政策，提高群众知晓率和参与度，营造全社会关心支持民生工作的良好氛围。

解读机关：谯城区发展和改革委员会

解读人：区民生办魏舒婷

联系方式：0558-5522709