谯城区民政局殡仪馆馆长李涛关于《加强殡葬服务行业收费管理通知》的政策解读

为使公众全面知悉《关于加强殡葬服务行业收费管理的通知》（以下简称《通知》）相关内容，切实保障群众丧葬权益，作为殡葬服务行业监管主管部门，现就政策背景、核心要求及落实方向等解读如下。

问：《通知》出台的核心目的是什么？

答：近年来，殡葬服务收费存在不规范现象，部分项目价格偏高，给群众带来一定丧葬经济压力。此次《通知》出台，旨在严格规范殡葬服务收费行为，从根源上减轻群众丧葬负担，推动殡葬行业回归公益属性，促进“厚养礼葬、移风易俗”理念落地实施，实现殡葬事业健康可持续发展。《通知》严格依据省级、市级相关政策要求，结合我区实际情况制定，所有规定均以“保障群众权益、规范行业秩序”为根本出发点。

问：殡葬服务收费管理的核心要求有哪些？

答：（一）明确四类收费项目的定价规则

民政部门始终坚持“基本服务保民生、延伸服务强规范”原则，对四类收费项目作出明确规定：

殡葬基本服务（政府定价）：涵盖遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存等，此类项目为殡葬服务的“底线保障”项目。明确要求不得拆分项目、捆绑收费，例如骨灰寄存按“年/月”计费，不足7天免费，杜绝“巧立名目收费”现象。

殡葬延伸服务（政府指导价）：包括遗体收殓、化妆整理、告别厅租用等，该类服务需在政府指导价格范围内收费，严禁以“套餐”“清单”等名义强制搭售。以告别厅租用为例，费用需包含空调、音响等基础配置，避免“隐性加价”。

丧葬用品价格（市场调节+公益导向）：骨灰盒、寿衣等用品虽实行市场调节价，但民政主办的殡葬机构必须保障中低价位用品“足量供应、质优价廉”，禁止诱导购买高价用品或销售封建迷信丧葬用品，这是落实“惠民殡葬”的重要举措。

墓（格）位价格（分类管理）：公益性公墓实行政府定价，优先保障本辖区居民使用；经营性公墓价格虽由市场调节，但民政部门将联合发改部门加强指导，对价格过高、收费混乱的情况依法干预。同时要求经营性公墓单独计提养护费，确保公墓长期维护。

（二）规范收费标准核定流程

政府定价/指导价项目：由区发改委会同民政等部门，在成本监审基础上核定，确保价格“非营利、可承受”。

公益性公墓收费：城乡公墓需经民政部门审核后报发改委核定；村级公墓可由村民代表会议决定，报乡镇和民政部门备案，充分尊重基层自治。

问：民政部门有哪些监管与服务举措？

答：（一）强化全流程监管

遗体接运管理：所有社会化接运车辆必须纳入殡仪馆统一监管，实行“统一标识、统一收费、统一结算”，接运过程中需签订服务承诺书，严禁借机推销用品。

收费公示制度：要求殡葬机构在显著位置公示服务项目、收费标准、投诉电话（如12345、12315）等信息，服务前必须提供“服务清单”，由群众自愿选择并签订合同，从源头防范强制消费。

联合执法检查：牵头成立由民政、发改、市场监管组成的联合检查组，常态化排查乱收费、价格欺诈等行为，对违规机构依法严肃处理。

（二）扩大惠民殡葬覆盖范围

持续完善惠民政策，逐步将骨灰盒提供、公益性公墓安葬等纳入减免范围，建立与物价上涨挂钩的补助调整机制，使所有城乡居民均能享受“经济、文明”的殡葬服务。

问：群众如何维护自身权益？

答：若在办理丧葬事宜时遇到以下情况，可立即举报：

基本服务项目被拆分收费、强制捆绑其他服务；

中低价位丧葬用品断供，被诱导购买高价用品；

收费未公示、票据不规范，或存在价格欺诈；

接运车辆借机推销用品、乱收费。

举报渠道：12345政务服务热线、12315市场监管热线，或直接向区民政局（0558-5130002）反映。

殡葬服务关系民生、关乎民心。区民政局将以《通知》实施为契机，持续规范行业收费，让殡葬服务更具温度、更显公益属性，切实减轻群众“身后事”负担。