【文字解读】关于印发《薛阁街道计划生育特殊家庭老年人探访关爱服务实施方案》的通知-亳州市谯城区人民政府

当前位置：网站首页 > 政府信息公开 > 薛阁办事处 > 政策解读

索引号：	113416020031660813/202311-00124	组配分类：	政策解读
发布机构：	谯城区薛阁办事处	主题分类：	人口与计划生育、妇女儿童工作 / 公民 / 通知
名称：	【文字解读】关于印发《薛阁街道计划生育特殊家庭老年人探访关爱服务实施方案》的通知	文号：	无
发文日期：	2023-11-09	发布日期：	2023-11-09

索引号：	113416020031660813/202311-00124
组配分类：	政策解读
发布机构：	谯城区薛阁办事处
主题分类：	人口与计划生育、妇女儿童工作 / 公民 / 通知
名称：	【文字解读】关于印发《薛阁街道计划生育特殊家庭老年人探访关爱服务实施方案》的通知
文号：	无
发文日期：	2023-11-09
发布日期：	2023-11-09

【文字解读】关于印发《薛阁街道计划生育特殊家庭老年人探访关爱服务实施方案》的通知

发布时间：2023-11-09 15:25 信息来源：谯城区薛阁办事处浏览次数：字体：[大中小]

文本下载

一、出台背景

开展特殊困难老年人探访关爱服务是养老服务的重要内容，是支持家庭养老，帮助解决居家养老困难，预防和减少老年人居家养老安全风险，扎实推进基本养老服务的重要工作。为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于加强养老服务工作的相关决策部署，更好地提升独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人（以下简称特殊困难老年人）日常生活安全指数，进一步强化养老服务兜底线、保基本的服务功能。

二、出台目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，及时发现、有效防范、稳妥化解特殊困难老年人居家养老安全风险，兜牢安全底线，保障特殊困难老年人基本养老服务需求，让每一位老年人都能生活得安心、静心、舒心。结合我街道实际情况，计生办进行拟稿，经科室主任、分管领导及主要领导审核把关后制定本方案。

三、文件起草过程

为了更好的开展计划生育特殊家庭老年人探访关爱服务，根据《亳州市谯城区开展特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》工作精神，为了更好的落实好该项工作任务，2023年9月17日经会议研究后，结合工作实际情况，计生办工作人员负责拟稿，计生办负责人进行初审，分管领导对稿件复核，最后主要领导进行签批，按照流程认真起草了我街道薛阁街道计划生育特殊家庭老年人探访关爱服务实施方案，经广泛征求群众意见后，于2023年10月17日正式印发文件。

四、工作任务

我街道各社区居委会、各相关科室高度重视，严格落实属地管理责任，主要任务要求有：

（一）开展摸底排查，建立探访关爱服务工作台账

1.准确界定各类特殊困难老年人。独居老人指丧偶(无伴侣）且无子女或子女（含子女、成年孙子女、外孙子女，下同）不在同一个村（居）居住的老人。空巢老人指无子女或子女不在同一个村（居）居住的老人。留守老人指全部子女长期（半年以上）离开户籍地进入城镇务工或从事其他生产经营活动而在农村留守的、身边没有赡养人或者赡养人无赡养能力的老年人。失能老人指丧失生活自理能力的老人。重残老人指重度视力、听力、言语、肢体、精神、智力残疾的老人。计划生育特殊家庭老人指独生子女发生伤残或死亡后未再生育或收养子女的老人。

2.摸清各类特殊困难老年人数量。积极开展入户排查，查缺补漏，全面标注清楚独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人基本情况，包括但不限于姓名、性别、家庭住址、联系电话、特殊困难老年人类别等，动态更新完善，确保情况清，底数明。

3.摸清特殊困难老年人基本情况。一是摸清老年人的健康情况。依托村医、家庭医生、村（居）组干部、网格员、驻村工作队员以及老年人健康档案，全面摸清各类特殊困难老年人健康状况并建立台账，包括日常生活能力、感知能力、表达能力、行动能力、疾病情况和精神状况等。二是摸清老年人帮扶需求。结合排查掌握的老年人接受子女赡养扶养情况、相关社会保障政策待遇落实情况，全面摸清特殊困难老年人生活照料、康复护理、精神慰藉、居家适老化改造等服务需求。三是摸清老年人日常生活风险隐患。摸清特殊困难老年人家庭房屋、外部居住环境、水电气暖等设施设备等方面的安全隐患。

（二）强化队伍建设，充实探访关爱服务力量

1.建立探访关爱主体队伍。以社区为单位，建立以社区干部、网格员为主体的特殊困难老年人探访关爱服务工作队伍。明确每一个特殊困难老年人（家庭）探访关爱工作的包保责任人，建立包保台账。

2.加强探访关爱支持队伍。我街道指导各社区整合志愿者、社会工作者、基层老年协会、业主委员会、家庭医生、养老服务人员、老党员、低龄健康老年人、亲属邻里等探访关爱服务力量，切实加强探访关爱支持队伍建设。

3.加强协作形成合力。街道承担主体责任，社区具体落实的特殊困难老年人探访关爱服务工作体系。将特殊困难老年人探访关爱工作纳入“一中心一张网十联户”“党小组（党支部）+网格员+联户长”城乡社区治理体系。加强城乡基层老年协会建设，引导协会参与特殊困难老年人探访关爱服务，搭建低龄健康老年人与特殊困难老年人帮扶对子，探索开展“老伙伴”等互助活动。

（三）完善工作机制，常态化开展探访关爱服务

1.落实探访关爱服务频次和内容。根据老年人状况合理确定服务频次。通过电话、视频、微信等方式加强沟通，及时了解老年人状况并提供帮助。探访人员要及时了解特殊困难老年人的身体健康状况、帮扶需求和安全风险隐患等具体情况，动态更新探访关爱服务台账。

2.做好探访关爱服务应急处置。探访关爱服务人员在探访关爱过程中遇到紧急情况时，应当在第一时间采取力所能及的紧急处置措施，并拨打紧急求助电话，帮助联系其家庭成员或者其他紧急联系人，事后做好处置情况记录归档。

3.加强探访关爱服务督促检查。定期对社区的探访关爱工作进行全面督促检查。各地要严肃探访纪律，对检查中发现的不探访假探访、台账数据不填报乱填报的情况严肃处理，严防冲击社会道德底线的事件发生。

（四）推进养老服务体系建设，提升探访关爱服务质量

1.提升探访关爱工作效率。依托集约化社区综合信息服务平台，记录探访人员每月对辖区内特殊困难老年人探访关爱服务情况，完善特殊困难老年人台账，有效分析探访关爱服务数据，精准掌握老年人能力状况和服务需求。

2.推进社区居家上门服务。统筹整合各类资源，按规定在符合条件街道（乡镇）设置嵌入式养老服务机构（区域性养老机构），就近就便为老年人提供长期照护、短期托顾、临时照护等服务。开展城镇配建养老服务设施专项治理，在城乡社区建设养老服务设施，鼓励社会力量探索“机构带站”运营模式，将专业化规范化养老服务延伸到特殊困难老年人家庭。

3.分类提供基本养老服务。各地要贯彻落实国家基本养老服务清单，为符合条件的特殊困难老年人分类提供生活照料、康复护理、社会救助、探访关爱等适宜服务。

五、工作目标

积极发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动构建党组织领导的区域统筹、条块协同、共建共享的特殊困难老年人探访关爱工作新格局。综合利用多种宣传方式，主动宣传政策，使特殊困难老年人及其子女、亲属知晓政策，尤其让独居、空巢、失能等需求度高的老年人应晓尽晓，同时要注重保护特殊困难老年人隐私。及时总结推广各地的好经验好做法，积极宣传先进典型，努力营造全社会关心、帮助特殊困难老年人的良好舆论环境。

六、创新举措

结合本地实际，开展一些符合当地特色的服务。比如在春节、端午节、中秋节等节假日开展符合当地节日风俗的走访服务，并对特殊困难老年人探访关爱服务工作机制建立和服务开展情况进行总结，提炼好的经验做法，查找工作中的差距和不足，不断改进提高探访关爱服务的质量和效率。

七、保障措施和下一步工作

加强工作调度,对特殊困难老年人探访关爱台账建立情况、队伍建设情况和机制建立情况进行调度，及时研究解决存在的困难问题，保障特殊困难老年人探访关爱服务的开展。

下一步，我街道要持续推进探访关爱工作，继续加强统筹协调，建立常态化服务机制。要提高计生特殊困难老年人的服务水平，采用多种方式广泛宣传，提高计生特殊困难老年人的幸福指数。

八、政策咨询渠道

政策解读联系人：薛阁街道办事处仕要倩

联系电话：0558—5557918

关联文件:

亳州市谯城区薛阁街道办事处关于印发《薛阁街道计划生育特殊家庭老年人探访关爱服务实施方案》的通知