2018年1月5日谯城区十八里镇七届人大二次会议政府工作报告

一、2017年工作回顾

2017年在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督下，我们紧紧依靠全镇人民，认真贯彻落实习近平总书记治国理政新思想和党的十九大精神，主动适应经济发展新常态，积极抢抓发展新机遇，全力推进征地拆迁、项目建设、秸秆禁烧、文明创建、美丽镇村建设等重点工作，实现了全镇经济快速、健康、协调发展和社会全面进步，圆满完成了镇六届人代会确定的各项目标任务，现将工作汇报如下：

着力加快赶超步伐，经济总量快速增长。2017年全镇地区生产总值达到115亿元，完成固定资产投资8.7亿元，财政收入4.6亿元，农村居民人均可支配收入达到19870元。多次被评为“全国文明村镇”、“全国生态镇”、“全国重点镇”、“全国综合实力千强镇”，十八里镇位列第608位，是亳州市唯一上榜乡镇。

着力打造工业园区，新型工业初具规模。坚持把工业经济建设作为我镇经济发展的重中之重，着力发展G311国道沿线工业集聚区。大力实施以商招商、精准招商，着力做好引进企业服务工作，2017年引进项目7个，合同总投资3.65亿元，以中药饮片、中成药生产为主的中药材加工示范基地基本成型，成为皖北地区最大的中药材饮片加工园区，出口产品创汇基地。年工业总产值达到32.6亿元。

着力发展特色农业，农村经济快速发展。依托中药材种植传统资源优势，大力发展特色农业，着力打造药业名镇。加快现代农业综合开发示范区建设步伐，完成土地流转3.3万亩，吸纳    家国家、省、市级农业产业化龙头企业进入园区，建立GAP规范化种植基地，进行白芍、牡丹和其他中药材种植。成功举办四届“中国（亳州）芍花节”，品牌形象不断提升。

 着力加强征迁工作，全力支持经开区建设。始终把征地拆迁工作摆在突出位置，围绕项目建设需要，集中精干力量，通过明确目标、压实责任、强化奖惩，加快推进土地房屋征收工作，全力保障市区项目建设。2017年完成土地征收4500多亩、房屋征收30万平方米，有力保障了一大批项目开工建设。

着力建设美丽镇村，农村面貌全面改善。 更加注重城镇建设品质，高度重视群众诉求，将私搭乱建、卫生死角、占路经营等作为生态环境综合治理的重点，进一步完善长效机制和督查机制，引入第三方参与评价考核，把垃圾分类处理落到实处，集镇环境整治工作力度加大，约20余万平方米。高度重视秸秆禁烧工作，采取切实可行的措施确保全年无一例着火点，全面完成禁烧任务。结合三增工程，继续绿化美化境内“三线三边”，侯桥东方中心村评为市级示范点，十八里集评为区级美丽集镇示范点。

着力加强民生工程，社会事业不断进步。将更多的财力、更多的精力用于民生，让全镇人民享受到更多的发展成果。投资236.8万元，完成一事一议通村道路项目11个，总长6公里。完善了全镇路网。全力抓好精准扶贫，把精准扶贫工作作为一项政治任务抓细抓实，2017年脱贫244户497人，完成175户贫困家庭危房改造，建立村级光伏电站28座，确保完成脱贫攻坚任务。加快教育事业发展，全面完成全镇中小学校危房改造和标准化建设，投资2000多万元，高标准规划建设明德小学，加大民办学校管理，教育均衡发展成效明显。加快改善群众卫生医疗条件，完成镇中心卫生院改建和6个村级卫生服务站（室）建设，高标准建设芍花小区、杏坛小区卫生服务站。深入实施农村合作医疗制度，新农合参合率达98%以上。

着力社会管理创新，大局保持和谐稳定。全面深化社会管理创新，切实加强信访维稳、安全生产和社会治安综合治理，社会大局保持和谐稳定。加强信访工作，建立健全了镇、村、自然村三级信访网络，建立矛盾纠纷排查制度，坚持镇领导开门接访带案下访，实行重大矛盾纠纷领导包案，有效化解了各类不稳定因素。加强社会治安综合治理，建立15个村级综治调解站，认真落实矛盾纠纷排查调处例会制，健全镇、村、自然村三级调处网络，充分发挥基层第一线作用，及时排查调处，及时上报信息，真正把问题解决在基层，化解在萌芽状态。推进村级警务室建设，视频数据平台及智能交通系统摸底完成，实施完成了中小学、企业的技防设施，全镇治安形势明显好转。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，镇组织各类安全生产检查   次，对发现的问题隐患及时提出了安全对策、措施和建议，并与业主单位交流，逐一整改，确保企业安全生产，食品药品安全监管落实了“四员”制度，安全形势持续稳定。

各位代表! 2017年的发展历程极不平凡，取得的成就令人鼓舞。各位代表，2017年是我镇发展历程中不平凡的一年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的一年，是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的一年。这是上级党委、政府和镇委正确领导的结果，也是全镇各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表镇人民政府向给予政府工作大力支持的各位代表和社会各界人士，向奋战在十八里镇各条战线上的父老乡亲，以及所有关心支持十八里镇发展建设的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们抓住了机遇，经受了考验，战胜了种种困难，积累了新的经验，也从中得出许多有益的启示，值得我们继续坚持和发扬：第一，必须坚持党的领导，强化政治保障。坚决执行党的路线方针政策，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，与区委、镇委保持高度一致，做到党政同心，形成合力。第二，必须坚持解放思想，创新引领发展。坚持问题导向，大胆探索创新，破除思维定势、工作惯性和路径依赖，实现思想理念新提升、工作思路新转变、发展路径新突破。第三，必须坚持发挥自身优势，注重特色发展。用好用足中药材种植传统资源优势，加快招商引资，积极推动资源优势向经济优势转换，实现经济发展大提升。第四，必须坚持人民至上，增加民生福祉。尽力让群众共享更多的发展成果，拿出更多的财力保障改善民生，全力解决群众的困难和问题，尽力改善群众生产生活条件，把脱贫攻坚作为第一民生工程，确保如期完成脱贫任务。第五，必须坚持抓细抓实，提高行政执行力。强化责任担当，把抓落实作为一切工作的生命线，切实做到创新方法抓落实、实事求是抓落实、突出重点抓落实、强化责任抓落实，确保各项工作落到实处。

各位代表!面对新形势、新任务，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：经济发展水平有待提高，创新发展能力不强，产业转型升级不快，脱贫攻坚任务艰巨，社会保障水平仍需提高，社会维稳压力较大，少数干部思想不够解放，推动加快发展、跨越发展的办法还不够多，服务项目、服务群众的能力还不够强，工作作风有待进一步转变。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，切实加以解决。

二、2018年工作打算

各位代表，2018年是坚决打赢精准脱贫攻坚战和全面建成小康社会的关键时期。我们一定要坚定信心，乘势而上，奋发作为，深入践行五大发展理念，努力赢取新一轮大发展、大突破，奋力谱写中国梦的十八里镇新篇章。

2018年，全镇经济社会发展主要预期目标：经济保持快速健康协调发展，全镇地区生产总值比上年度增长13%以上；固定资产投资增长20%以上；财政收入增长10%以上；农村居民人均可支配收入增长12%以上。

为实现上述目标，我们将突出抓好五个方面工作：

（一）狠抓项目建设。牢固树立抓项目就是抓发展、抓项目就是抓民生的意识，积极围绕项目建设抓好土地房屋征收工作，保障项目建设顺利推进。全面完成2018年工业园区征地拆迁任务，重点抓好皖北钢材市场、中联重科、再生资源回收中心、标准厂房、十八中等项目和谯城经开区养生大道、药都路等10条断头路项目的土地房屋征收工作。全年完成征地5000亩，拆迁30万平方米，确保市区重点项目建设用地需要。

（二）狠抓特色农业。深入推进农业结构调整，加快推进现代农业示范区建设，加快优质中药材发展，不断提升示范区的科技含量。完成新增流转土地5.5万亩，推动农业产业规模化、标准化发展。推进农旅融合发展，进一步完善农业示范区内的道路等基础设施，扩建采摘园、牡丹观赏园、温泉度假村等，建设亳药花海大世界，加快发展生态旅游。加大旅游宣传力度，依托“亳药花海休闲观光大世界”项目，认真做好“中国（亳州）第五届芍花节”旅游活动。

（三）狠抓村镇建设。突出抓好美丽乡村建设，切实改善群众生活环境。加快省市级美丽乡村示范点建设，进一步完善农村基础设施和公共服务设施。加快乡村道路建设，全面解决群众出行难问题。认真开展林地复垦和土地置换，落实镇村两级工作责任制，加大工作力度和完善工作考核机制，进一步营造环境优美、生态和谐的新农村景象。

（四）狠抓文明创建。深入推进文明创建工作，认真实施“三线三边”和农村清洁工程；强化镇域土地管理，规范农民建房程序，继续实施好绿化亮化美化工程，着力改善镇村环境。继续加强“三线三边”治理，坚决杜绝私搭乱建、乱堆乱放现象，进一步规范集镇管理，优化集镇人居环境，提升集镇品味。加强集镇长效管理机制，建立健全督查机制，解决重要公共场所、重点景观沿线、重点集镇区域脏、乱、差问题，切实改善集镇人居环境，巩固文明创建成果。

（五）狠抓民生改善。坚持守住底线、突出重点、办好实事，持续保障和改善民生。坚持把脱贫攻坚作为当前最重要的任务、最紧迫的民生工程，落实好各项帮扶措施，按照“两不愁，三保障”要求，解决群众最关心、最直接、最现实的困难问题。加强计生工作，坚持计划生育基本国策，提高人口素质，促进人口均衡发展；加强卫生和教育工作，努力提升十八里镇公共卫生、医疗服务和教育事业水平，切实解决群众读书难、看病难问题。加大信访维稳力度，强化安全生产监管，确保人民生产生活安全。加强社会治安综治工作，严厉打击各类违法犯罪行为，全面增强群众安全感和满意度。积极做好妇女儿童、民族宗教、应急管理、网络问政、政务公开等各项工作，促进社会全面进步。

各位代表，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，是全镇人民的共同期待，也是政府义不容辞的使命和神圣职责。让我们在镇党委的坚强领导下，团结全镇各族人民，不忘初心，务实奋进，为快速推进十八里镇“建设特色产业大基地、田园风情生态镇、美丽乡村示范区”目标而努力奋斗！