一、   部门基本概况。

区国土资源局由局本级和两家二级预算单位组成，其中监察大队和乡镇中心所为全额拨款事业单位。全局编制106人，目前在职100人，退休人员12人。

二、   主要职责等简介。

（一）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。贯彻执行国家、省国土资源工作方针政策和法律法规，起草有关地方规范性文件；拟定全区国土资源发展战略、规划并组织实施，研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议；拟订国土资源在经济运行、城乡统筹等方面的调控政策和措施；制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

（二）承担规范国土资源管理秩序的责任。组织实施国土资源调查评价技术规程和开发利用标准；组织、指导国土资源行政执法工作，调查处理国土资源重大违法案件。

（三）承担优化配置国土资源的责任。组织编制和实施城市规划区范围内土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划；指导和审核乡镇、街道办事处土地利用总体规划、矿产资源规划，组织编制和实施全市矿产资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他专项规划并监督检查；参与审核报国务院、省政府、市政府的涉及土地、矿产的相关规划。

（四）负责规范国土资源权属管理。依法保护谯城区范围内土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益；组织承办和调处重大权属纠纷，指导土地确权工作。

（五）承担保护全区耕地的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并组织实施耕地保护政策；组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况；组织指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作；组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担报国务院、省政府、市政府审批的各类用地的审核、报批工作。

（六）承担及时准确提供全区土地利用各种数据的责任。制定并实施地籍管理办法；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；组织指导地籍信息系统建设；负责各类土地登记资料整理、共享和汇交的监督管理，提供社会咨询服务。

（七）承担节约集约利用土地资源的责任。拟订并实施土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用；拟订并按规定组织实施城市规划区范围内土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转；制定并组织实施城市规划区范围内禁止和限制供地目录、划拨地目录等。

（八）承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价；规范和监管矿业权市场，组织对城市规划区范围内矿业权人勘查、开采活动进行监督管理；规范和监管谯城区范围内国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。

（九）负责矿产资源开发的管理。按照权限，依法管理矿业权的审批，登记发证和转让审批工作，负责谯城区范围内规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的管理；组织编制和实施矿业权设置方案；承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作。

（十）负责地质勘查行业和矿产资源储量管理。组织实施地质调查评价、矿产资源勘查，管理区级地质勘查项目，组织实施市级重大地质勘查项目，管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果；审批或审核对外合作区块；统一管理公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。

（十一）承担地质灾害防治和地质环境保护的责任。组织监测、协调、指导和监督地质灾害防治；制定并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案，指导应急处置；组织实施矿山地质环境保护；监察管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地，依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作；监测、监测、监督防止地下水的过量开采与污染；承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查与评价工作。

（十二）组织并管理谯城区范围内基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目；负责测绘单位资格审核、测绘任务登记、测绘产品质量监督和管理；管理测绘基准和测量控制系统；根据授权管理测绘行业的计量工作；指导测绘行业标准化工作；组织指导基础地理信息系统建设和基础地理信息社会化服务；依法管理全区地图编制工作，管理并审核地名在地图上的表示。

（十三）依法征收谯城区范围内资源收益，规范、监督资金使用。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管，配合有关部门拟订收益分配制度，配合有关部门指导、监督全区土地整理复垦开发资金的收取和使用；参与管理土地、矿产等资源性资产，参与管理国家、省、市出资形成的矿业权权益，负责有关资金的预算和财务、资产管理。

（十四）推进国土资源科技进步，组织开展对外合作与交流。负责国土资源科技发展和人才培养有关工作；组织实施重大科技项目；推进国土资源信息化和信息资料公共服务；组织协调境外矿产资源勘查，监督对外合作勘查开采行为。

（十五）承办谯城区范围内的地籍、地政和土地征用、定级、发证以及各类划拨建设用地的审查报批工作；负责土地市场、土地资源的管理。

（十六）承办区委、区政府交办的其他事项。

三、2013年度公共预算收入支出决算总体情况说明

2013年度上年结余0万元，本年收入总计808.2万元，支出总计808.2万元，年终结转和结余0万元。

四、2013年度公共预算收入决算情况说明

本年收入合计808.2万元，其中：财政拨款收入685.65万元，占85%；其他收入122.54万元，占15%。

五、2013年度公共预算支出决算情况说明

本年支出合计808.2万元，其中：基本支出685.65万元，占85%；项目支出122.54万元，占15%。具体情况如下：

1．“一般公共服务”2013年度决算674.31万元，其中：“行政运行”决算32.25万元，主要用于行政人员工资。“事业运行”决算359.52万元，主要用于监察大队及乡镇所事业人员工资。“一般行政管理事务”决算159万元，主要用于其它商品与服务支出。“土地资源利用与保护”决算122.54万元，主要用于上缴上级征地规费支出。“其他国土资源事务支出”决算0.99万元，主要用于其他工资福利支出。

2．“社会保障和就业”2013年度决算41.16万元，其中：“行政单位离退休”决算41.16万元，主要用于局机关和所属参公管理事业单位离退休人员支出；“事业单位离退休”决算0万元，主要用于所属全额拨款事业单位离退休人员支出。

3．“医疗卫生”2013年度决算23.19万元，其中：“行政单位医疗”决算3.88万元，主要用于机关及所属参公预算单位医疗保障方面的支出；“事业单位医疗”决算16.4万元，主要用于全额拨款事业单位医疗保障方面的支出；“其他医疗保障支出”决算2.91万元，主要用于补助职工工伤保险、生育保险缴费支出。

4．“住房保障支出”2013年度决算69.54万元，其中：“住房公积金”决算69.54万元，主要用于局机关及所属预算单位按照国家政策规定向职工发放的住房公积金支出。

六、2013年度政府性基金收入支出情况说明

2013年政府性基金预算上年结转和结余818.62万元，本年收入7580.2万元，本年支出7786.07万元，年末结转和结余612.75万元。具体情况说明如下：

1. “国有土地使用权出让收入安排的支出”2013年度决算7580.2万元，其中“征地和拆迁补偿支出”决算7318.7万元，主要用于上缴上级征地规费支出。 “土地出让业务支出”决算261.50万元，主要用于谯城区国土资源局机关及所属单位公务用车运行、其它支出、专款支出等。

附件：1.谯城区国土资源局公共财政预算收支决算总表

2. 谯城区国土资源局公共财政预算收入决算表

3. 谯城区国土资源局公共财政预算支出决算表

4. 谯城区国土资源局公共财政预算财政拨款支出决算表

5. 谯城区国土资源局政府性基金预算收支决算表

谯城区国土资源局2013年“三公”经费

财政拨款支出决算情况

一、2013年“三公”经费财政拨款支出决算表

单位：万元

项目

决 算 数

合计

34.49 

因公出国（境）费

 0

公务接待费

 5.25

公务用车购置及运行费

 29.24

其中：公务用车运行维护费

 29.24

公务用车购置

 0

二、2013年“三公”经费财政拨款支出情况说明

谯城区国土资源局2013年度“三公”经费财政拨款支出决算为34.49万元。为全面反映“三公”经费支出，本次公布的“三公”经费预算为部门汇总数，包含局机关和局属单位。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，公务接待费支出决算为5.25万元，公务用车购置及运行费支出决算为29.24万元。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费支出0万元。2013年谯城区国土资源局因公出国（境）团组0次，出国（境）0人次。

（二）公务接待费支出5.25万元。主要用于接待有关单位业务指导和工作调研等公务往来支出。在公务接待中，贯彻中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委省政府30条具体要求，严格执行《亳州市谯城区人民政府办公室关于节减公用开支建设资源节约型机关的实施意见》（谯政办[2013]89号）的有关规定。

（三）公务用车购置及运行费支出29.24万元，2013年没有安排公务用车购置费，全部为公务用车运行维护费，包括车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出，用于日常公务、监督检查、政策调研等。2013年，谯城区国土资源局机关开支财政拨款的公务用车保有量为5辆。