谯农〔2025〕113号

关于区政协十六届四次会议第145号

委员提案的答复

郁永华委员：

您在区政协十六届四次会议期间提出的关于关于强化耕地污染源头防控的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

土壤是生命之基、食物之源，健康的土壤是保障农产品质量安全、人居环境安全的重要物质基础。加强源头防控是土壤污染防治工作全面落实精准、科学、依法治污要求，开展源头治理、系统治理、综合治理、协同治理，全链条提高治理成效，综合降低社会治理成本的关键举措。您在提案聚焦耕地污染源头防控关键环节，提出了一系列有效可行的建议，对我区耕地污染源头防控有较好的指导意义。我们将从以下几方面实施：

一、强化科学安全用药技术培训

2025年1月10日，我局举办了谯城区2025年科学安全用药技术培训班，培训了科学安全用药技术知识；2月19日举办了谯城区2025年小麦春季病虫草害防控技术培训班，培训了小麦春季病虫害防控技术和科学安全用药技术；4月18日我区召开了谯城区2025年小麦赤霉病防控现场会，培训了小麦赤霉病科学防控技术，7月10日我局举办了谯城区2025年科学安全用药技术培训。截至目前 或 截止到目前，我局共举办病虫害防治和科学安全用药技术培训5期，累计培训约600人次，同时开展科学安全用药宣传报道18期。

二、推广绿色防控

制定印发《谯城区2024-2025年度小麦、油菜重大病虫害防治预案》《谯城区2025年秋季粮油作物重大病虫草害防控技术方案》等技术文件，指导农户应用农业防治、物理防治、生物防治以及科学合理使用高效低毒低残留农药进行病虫害绿色防控，大力推广健身栽培、合理密植、合理施肥等主要技术，灯光诱杀技术，生物农药防治技术和性诱捕技术。2025年全区共建立绿色防控示范片31个，其中小麦全程绿色防控示范片20个，核心示范面积20000亩，辐射示范带动面积200000亩；玉米全程绿色防控示范片6个，核心示范面积6000亩，辐射示范带动面积60000亩；大豆绿色防控示范片5个，核心示范面积5000亩，辐射示范带动面积50000亩。全区共设置14台高空灯、33台太阳能杀虫灯，进行物理防控。从而达到农药减量控害的目的，进而实现农产品质量安全、生态环境安全和农业生产可持续发展。

三、加强农业有机肥料的推广应用

加快推进我区商品有机肥推广项目实施，构建以绿色生态为导向的农牧结合、种养循环机制，调动和提高种植户施用商品有机肥的积极性，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，提高耕地质量水平，提升农产品品质效益。

四、推进农业废弃物资源化利用

（一）农膜回收利用方面。牢固树立新发展理念，大力推广标准地膜和生物可降解地膜，开展农田地膜残留监测，探索建立农膜回收利用机制模式，建立健全回收利用体系，农膜回收网络不断完善。

（二）农作物秸秆综合利用方面。我区采取有效措施，多渠道解决秸秆综合利用问题，目前全区建设秸秆标准化收储场55个，秸秆临时存放点80余个，各类秸秆利用企业130家，积极探索秸秆综合利用“1＋21＋N”模式，解决秸秆综合利用“最后一公里问题”，提高秸秆综合利用率。通过谯城区秸秆综合利用产业协会，组织全区秸秆收储和加工利用企业，共同推广秸秆综合利用新技术新产品。

（三）畜禽养殖粪污资源化利用方面。积极推进畜禽养殖污染防治。一是对全区养殖场实行网格化管理。按照“谁污染谁治理、谁受益谁治理”的原则，落实养殖场业主治污主体责任，建立养殖场包保责任制，属地乡镇政府对辖区内每家规模养殖场明确1名行政包保责任人及1名技术包保责任人，行政、技术包保责任人对养殖场治污设施建设、日常运行、粪污资源化利用等进行全面监管及技术指导服务。二是推动畜禽粪污处理转型升级，鼓励在养殖密集区域建立粪污集中处理中心，探索规模化、专业化、社会化、市场化运营机制，目前我区在大杨镇、牛集镇建立粪污收集处理中心，年处理粪污约8万吨，年生产有机肥、农家肥约7万吨。三是构建绿色种养结合循环发展机制，全区现有规模养殖场379家，已按要求全部建立雨污分流、“三防”堆粪场、集污池等配套治污设施，并建立粪污消纳协议及消纳台账，鼓励支持引导推动养殖场业主在养殖场周边流转土地，按养殖规模数量配备可供消纳种植土地，不断构建“种养结合、循环发展”机制，发展生态健康养殖业。目前全区畜禽粪污综合利用率达到91.72%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

五、加强农村居民生活垃圾处理

持续加强农村生活垃圾收运处置体系建设，有序推动农村生活垃圾源头分类和资源化利用。理清国、省、县、乡、村道路清扫、沿线垃圾（秸秆）捡拾清理任务，逐一明确保洁公司、镇（村）责任，确保每条道路保洁无死角、无盲区。督促保洁公司配齐清运人员、设备，通过科学布设垃圾桶、合理调配运转车辆等方式，调整优化清运路线，提高清运效率，推动实现农村生活垃圾“日产日清”

谯城区农业农村局

2025年8月5日

单位联系电话：0558-5522123

办复类别：B类

抄送：区政协提案委，督查考核办。