谯农〔2025〕97号

关于区十八届人大四次会议第150号

代表建议的答复

王亚楠代表：

您在区十八届人大四次会议期间提出的《关于通过养殖产业振兴推动乡村振兴的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

区委区政府高度重视养殖产业发展，按照“做强生猪、发展牛羊、稳定家禽、兼顾其它”的发展思路带动乡村畜牧业产业振兴，2024年全区生猪饲养量93.05万头、牛饲养量4.5万头、羊饲养量48.75万只、家禽饲养量958.97万只，畜产品总产11.75万吨，全产业链产值约45亿元。

一、在养殖产业用地方面

一是加强规划引领。乡镇可根据自身资源禀赋，充分尊重群众意愿，依据国土空间规划，合理布局和预留养殖产业发展用地空间范围。在乡镇和村庄规划中采取“留白”方式编制，重点保障养殖项目落地。同时鼓励以养殖资源为依托，拓展养殖产业功能，延伸产业链条，发展农产品加工流通、农村休闲观光旅游、电子商务等混合融合的产业。二是强化措施保障。将农业生产中直接用于畜禽饲养的生产设施用地及其必要的检验检疫、病死畜禽无害化处理设施、畜禽粪污处置等辅助设施用地纳入设施农业用地管理。设施农业在不破坏耕作层前提下，允许利用现有耕地进行农业结构调整，仍按耕地管理。设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施，养殖设施中加工类用地需依法使用建设用地。三是优化审批流程。设施农业用地由经营者提出申请，向农村集体经济组织申报，到乡镇政府备案。乡镇自然资源管理部门依据农业农村部门审核议，就设施农业用地是否符合设施农业用地政策要求，土地复垦责任是否落实等进行审核，并对已经乡镇政府备案的设施农业用地进行上图入库。四是积极保障需求。我区自2020年7月21日设施农业用地上图入库以来，共完成养殖类设施农业用地上图入库405宗，面积2673.56亩。上述举措极大地保障了乡镇养殖用地及乡村产业用地需求，增加了农村集体经济组织收入，对助力乡村振兴起到较大推动作用。

二、在探索推广产业融合发展方面

一是严格标准生产，实现畜牧业助力乡村振兴。按照“规模化准入、标准化建设、一体化管理”的现代畜牧业发展模式，大力推进规模化养殖企业建设，全区已有备案规模养殖企业379家，其中生猪养殖场218家、肉牛养殖场37家、肉羊养殖场31家、蛋鸡养殖场88家、其它养殖场5家。畜禽规模化养殖比例达到85%。全面做好养殖废弃物综合利用设施建设工作，全区规模养殖场养殖废弃物综合利用设施配建率达到100%，综合处理利用率达到91.73%。二是突出龙头带动，拓展畜牧业产业链。畜禽屠宰加工业的发展带动了全区规模化、标准化畜禽养殖发展迅速。我区现有2家生猪屠宰企业。其中正常运营1家，即为亳州市万邦食品有限公司，年屠宰生猪约7.5万头，生产猪肉产品约7350吨，年产值约1.47亿元；正在建设1家，亳州市启新牲畜屠宰有限公司生猪屠宰项目，该项目计划总投资1亿元，项目建成后，设计年屠宰量20万头，年产值约3.92亿元。带动全区生猪养殖发展。三是主动对接市场，提高畜牧业附加值。努力发展冷链物流和电商，推出安格斯牛、和牛等高端肉牛产品，全力打造康楼禽蛋、美相逢等禽蛋优质品牌，搭建自己的营销平台，将谯城区优质畜产品销往全国各地，加快畜牧业的全产业链建设，真正实现产业兴旺，为农业强、农村美、农民富提供持续有力的保障。四是强化疫病防治，织密动物疫病防控网络。建设基层动物疫病防控体系，落实重大疫病监测预警机制。强化跨境畜禽调运执法检疫，凭票入境，严防外疫传入。做好肉牛养殖强制免疫疫苗供应，定期做好口蹄疫、布病等抗体检测。常态化开展人畜共患病筛查，确保不发生重大生物安全事件。

三、在政策与资金扶持方面

近年来，我区积极向上级主管部门争取各项政策支持，2024年利用生猪调出大县中央财政奖励资金510万元，支持全区生猪产业发展。同时实施了中央财政粮改饲、油价调整对渔业补贴资金、苜蓿发展行动、建设完善种公牛站、皖北斗鸡抢救性保护、省区“牛十条”政策等一系列各级财政项目，带动畜牧业高质高效发展。

亳州市谯城区农业农村局

                        2025年8月5日

单位联系电话：0558-5221629

办复类别：（A）类

抄送：区人大选举工委，区督查考核办。