一、项目基本情况
(一)项目概况。
1.项目背景 经《区政府第132次常务会议纪要》(2020年)第四项 会议确定,原则同意生态环境分局关于谯城区大气立体网格化检测服务项目问题的汇报。同意采用政府购买服务模式,公开采购建设谯城区大气立体网格化监测服务项目。
2.主要内容 2020年按照大气污染防治工作要求,为推进精准治污、科学治污,综合研判大气污染趋势,通过重点区域加密监测网格数据服务、城区道路监测网格数据服务、环保管家服务为污染减排及管控提供数据支撑。
3.实施情况 通过建设重点区域大气立体网格化监测系统,主要为新建9套六参数小型空气质量监测站,8套城区道路扬尘监测站,通过配合第三方专业化服务,形成科技治霾的专业化技术服务体系。
4.资金投入和使用情况 按照采购合同(项目编号BQCG2020-115号)项目总支出1488.65万元,服务期三年,谯城区生态环境分局每年按照合同已支付约496.22万元。2024年需按照采购合同支付尾款(2020年-2022年)共594.71万元。
(二)项目绩效目标。 推进精准治污、科学治污,综合研判大气污染趋势,通过重点区域加密监测网格数据服务、城区道路监测网格数据服务。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。 大气立体网格化监测对象是谯城区大气环境,每日监控数据变动,形成定期的数据分析报告,及时排查数据突变事件和巡查过程中发现的情况,完成污染事件登记及巡查记录,重点监控重污染天气,实时分析、实时调度、实时汇报,安排专人巡查,逐步改善我区环境质量。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等。
1.绩效评价原则。本次绩效评价遵循科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明的原则。按照规范的程序,对项目绩效进行客观、公正的反映,绩效评价结果依法依规公开,并自觉接受社会监督。
2.评价指标体系。详见附表。
3.评价方法。本次评价采用的目标和标准考核方法,主要对亳州市谯城区大气立体网格化监测服务的目标任务、产出指标、效益指标完成情况进行评价。
4.评价标准。根据评价指标体系,按照具体、定量、清晰的标准,对2024年度亳州市谯城区大气立体网格化监测服务资金落实情况进行评价。
(三)绩效评价工作过程。
本次绩效评价工作过程包括前期准备、组织实施和分析评价等内容。其中前期准备工作包括危房改造任务完成情况以及资金拨付情况的资料收集,对群众满意度的调查等。在完成资料收集的条件下,遵循绩效评价原则,对照评价指标体系逐项对目标任务完成情况进行分析评价。
三、综合评价情况及评价结论
(一)绩效目标完成情况。
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标:新建六参数小型空气质量监测站9套和新建城区道路扬尘监测站8套已完成。
(2)质量指标:重点区域加密监测网格数据服务、城区道路监测网格数据服务提供精准检测数值。
(3)时效指标:采购合同(项目编号BQCG2020-115号2020年6月28日签订)项目总支出1488.65万元,服务期三年(2020年-2022年)
(4)成本指标:谯城区生态环境分局每年按照合同已支付约496.22万元。2024年需按照采购合同支付尾款(2020年-2022年)共594.71万元。
2.效益指标完成情况分析。
(1)经济效益:提高数值检测精准度,进一步了解污染指数。
(2)社会效益:提升环境监测质量,进一步帮助我局改善我区生态环境。
(3)生态效益:根据监测结果评价环境质量的改善程度,目前我区环境质量正在逐步改善。
(4)可持续影响:改善空气环境,降低我市PM2.5指数。
3.满意度指标完成情况分析。对监测数据及时性和准确性的认可度满意度达95%。
(二)综合评价结论。
整体评价良好。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续推进绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、用最严格制度最严格法治保护生态环境等一系列新理念新思想新战略,加快建设美丽亳州。
(二)项目过程情况。
2020年按照大气污染防治工作要求,为推进精准治污、科学治污,综合研判大气污染趋势,通过重点区域加密监测网格数据服务、城区道路监测网格数据服务、环保管家服务为污染减排及管控提供数据支撑。
(三)项目产出情况。
通过建设重点区域大气立体网格化监测系统,主要为新建9套六参数小型空气质量监测站,8套城区道路扬尘监测站,通过配合第三方专业化服务,形成科技治霾的专业化技术服务体系。
(四)项目效益情况。
推进精准治污、科学治污,综合研判大气污染趋势,通过重点区域加密监测网格数据服务、城区道路监测网格数据服务。提高了数值检测精准度,进一步了解谯城区大气污染指数,改善了空气环境,降低我市PM2.5指数,使谯城区环境质量逐步改善。
五、主要经验及做法
开展数据常态化检测,整理并形成定期数据分析报告;安排专人巡查,及时响应突发状况,排查现场,通知相关负责人;针对重点区域进行重点走航排查,逐渐缩小以及精准发现污染源,及时进行处置;组织大气污染防治攻坚会议,聚集合力不断提高工作效率,推动大气污染问题排查整治工作走深走实,取得实效。
六、存在问题及原因分析
本单位按照污染防治工作要求为推进精准治污、科学治污,综合研判大气污染趋势,通过重点区域加密监测网格数据服务、城区道路监测网格数据服务、环保管家服务为污染减排及管控提供数据支撑。
下一步本单位将继续保持积极的态度,持续推进大气污染防治工作,巩固环境保护成果,做好大气数据常态化检测,切实保障谯城区高质量绿色发展。
七、有关建议
为保障生态环境保护工作的顺利开展,建议提高资金运转效率。