一、起草背景及依据

在社会发展进程中，各类突发事件频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。从火灾事故到自然灾害，从生产安全事故到公共卫生事件，这些突发事件不仅考验着我们的应急处置能力，也凸显了公众应急知识和自救互救能力的重要性。

本方案依据习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾等重要论述。同时，参考了《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，确保方案的制定符合国家法律规定和政策导向，为应急科普宣传 “五进” 工作提供坚实的法律支撑和政策依据。

二、意义和总体考虑

为了提升全社会应对突发事件的能力，增强公众的安全意识和应急素养，推进应急科普宣传 “五进” 工作显得尤为迫切。通过将应急科普知识送入企业、农村、社区、学校和家庭，能够让更多的人了解应急知识，掌握自救互救技能，从而在面对突发事件时能够冷静应对，减少损失。

三、研判和起草过程

为牢固树立安全发展理念，推动全民安全素质提升，不断提高全社会整体安全水平，在政策法规股、综合协调股、办公室等工作人员共同努力下，2月7日起草编制了《亳州市谯城区推进应急科普宣传“五进”工作实施方案》（征求意见稿），并下发给各个成员单位，广泛征集意见。2月10日召开部分安全生产（防灾减灾救灾）委员会成员单位座谈会，如气象局、民政局、交通局、水利局等单位，交流研讨该方案，并对方案内容进行解读讨论，提出整改意见，经修改后，在2月11日形成定稿。2月13日上午经区委常务会研究同意，2月14日制定了《亳州市谯城区推进应急科普宣传“五进”工作实施方案》。

四、工作目标

提升安全意识：让公众深刻认识到安全的重要性，在日常生活和工作中时刻保持安全警觉，主动预防各类安全事故的发生。

增强应急能力：通过培训和演练，使公众掌握应对突发事件的基本技能，如火灾逃生、地震避险、急救知识等，提高在紧急情况下的自救互救能力。

营造安全氛围：在全社会形成 “人人讲安全、个个会应急” 的良好氛围，促进公众积极参与安全管理，共同维护社会的安全稳定。

五、主要内容

安全宣传“五进”主要是通过创新应急宣传模式，以群众喜闻乐见、易懂易学的方式，围绕安全发展理念、安全生产和应急管理政策法规制度标准、安全生产和自然灾害防治形势任务、安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措、公共安全知识和风险防范技能等方面重点内容组织开展安全生产和自然灾害防治科普教育，广泛宣传、普及与人民群众生产生活息息相关的安全常识，增强全民安全意识，提升全民安全素质，形成“人人讲安全、个个会应急”的良好局面。

应急科普宣传重点涉及到五方面

一、进企业。通过举办科普知识讲座、邀请专家指导帮扶，常态化开展科普宣传等形式，将安全生产知识和理念深入到各类生产经营单位中，提高企业员工的安全意识和操作技能。企业作为安全生产的责任主体企业负责人要带头上好安全课，专家帮助企业提升安全管理水平和隐患排查治理能力。建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，满足企业安全发展需求，确保企业生产安全。

二、进农村。通过专项民俗文化活动、借助重大节日点、入户走访等形式，将安全生产知识普及到农村地区，提高农民的安全意识和自我保护能力。农村地区由于生产条件相对落后，安全隐患较多，因此加强农村地区的安全生产宣传教育尤为重要。自建房、用电用气用火、农药使用、自然灾害防治安全等内容，都是农村宣传教育的重点。

三、进社区。燃气、消防安全知识、自行车安全、应急避险知识都是社区知识宣传的重点。通过宣传栏、走字屏、示范创建活动等形式，要将安全生产知识融入到社区管理和居民生活中，提高社区居民的安全意识和防范能力。社区作为居民生活的重要场所，加强社区安全生产宣传教育，有助于营造安全稳定的社区生活环境。

四、进家庭。结合家庭特点，开展个性化应急科普知识宣传，将安全生产知识普及到每个家庭中，提高家庭成员的安全意识和防范能力、培养家庭应急技能和应急素养，做好家庭应急物资保障。家庭宣传要以点带面，辐射带动，发挥影响社会的积极作用，有助于形成全社会共同关注安全、参与安全的良好氛围。

五、进学校。搭建应急科普教育平台和社会合作，将安全生产知识纳入学校教育体系，培养学生和教职工的安全意识和安全习惯，做到日常能懂得应急避险和自救互救。学校应加强对学生和老师的安全教育，定期开展安全演练等活动。要对上下学时间段的道路交通安全、暑假防溺水做重点宣传，提高学生的安全素质和自我保护能力。

六、保障措施及下一步打算

各单位加大对应急科普宣传“五进”工作的人力、物力、财力投入，围绕提升全民安全素养，加强政策保障，积极支持宣传品制作、开展培训教育、应急科普志愿者活动等工作，加强协同配合，确保活动取得实效。

根据不同受众的需求和特点，不断优化应急科普宣传内容，使其更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，提高宣传的针对性和实效性。创新宣传方式，充分利用新媒体、新技术，如短视频、直播、虚拟现实等，创新应急科普宣传方式，拓宽宣传渠道，扩大宣传覆盖面。加强合作交流，加强与其他部门的合作交流，学习借鉴先进经验和做法，不断完善应急科普宣传 “五进” 工作机制和方法。不断提升应急科普宣传工作水平。

政策咨询部门：综合协调股   解读人：区应急局局长赵峰      联系电话：0558-5522058