谯民养〔2025〕7号

关于区政协十六届四次会议第126号委员提案的答复

张亚清委员：

您在区政协十六届四次会议期间提出的关于农村70岁以上的留守老人纳入敬老院养老的提案已收悉，经认真研究办理，现答复如下：

首先感谢您对谯城区养老服务工作的关注和支持。您提出的建议是相当有深度和实际意义，其中的一些理念和方法和我区现阶段工作的政策方向不谋而合。

一、工作举措

（一）支持敬老院收住社会老人，加强医养结合

我区现有敬老院21家，按照政策，敬老院在满足特困供养人员入住需求基础上，有空余床位的可以向社会开放，收费标准参照特困供养人员收费标准。21家敬老院全部内设医疗机构，医养结合率达到100％，同时将敬老院内医疗机构纳入基本医疗保险定点管理范围，院民日常看病、拿药可以直接报销。社会办养老机构20家，共有床位3000余张，入住老人1100余名，通过与就近乡镇卫生院、医疗机构配对合作，开通就诊绿色通道，为入住老年人提供便捷医疗服务。

（二）建设村级养老服务站

农村青壮年外出务工现象普遍，留守老人面临生活无人照料、日常起居不便等问题，村级养老服务站的建设目的是应对农村人口老龄化、提升农村老年人生活质量。站内设置“日间休息区、休闲娱乐区、图书阅览区、康复保健区和配餐就餐区”五个功能区，为群众提供多样化的养老服务。截止2024年底建设完成113家村级养老服务站，2025年新建18家村级养老服务站，目前正在稳步推进中，预计10月底完成。

（三）推进农村特殊困难老年人家庭适老化改造

为了积极应对人口老龄化，提高老年人居家养老的生活质量，目前谯城区适老化改造主要针对分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭以及城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭。区民政局紧扣适老化改造申请、审核、评估、实施等关键环节，通过提前摸排，确保改造对象精准无误；聘请第三方入户评估，根据评估结果和老年人实际需求，确定改造方案，做到“一户一档”；施工方根据改造方案，严格改造标准，为改造对象进行无障碍化、防滑处理、地面平整、安装适老辅助器械等系列改造；为保障施工进度和质量，区民政局聘请监理对适老化改造过程进行监督审查；并委托第三方待项目进行逐户验收。截止2024年底已完成改造任务3176户，2025年改造任务220户，目前正在积极推进中，预计10月底完成验收。

（四）落实支持政策

为鼓励和支持社会力量兴办养老机构，努力满足日益增长的多样化养老需求，我区严格落实《关于印发<亳州市社会办养老机构建设补贴>和<亳州市社会办养老机构运营补贴>》（民养老〔2025〕1号）文件要求，对社会力量投资兴办的养老机构，在民政部门备案后，按照建设床位数100张以下、100至199张、200张以上分别按照每张床位1000元、1500元和2000元标准拨付一次性建设补贴。对已建成并投入运营的社会办养老机构，凡是收住年满60周岁以上的的老人，按实际入住人数和入住时间计算，为失能失智老年人服务的，按照收住对象轻、中、重度失能失智程度，每月每人分别给予300元、400元、600元的运营补贴。

二、下一步工作打算

一是进一步加大资金投入，提高资金使用绩效。积极向区委区政府汇报，不断加大养老服务资金投入力度。按照省厅养老服务体系绩效测评要求，全面对标对表，完成绩效测评任务。

二是健全养老服务体系。积极推进村级养老服务站、嵌入式养老服务机构建设，让老年人在家门口就可以享受到优质、专业的养老服务；补齐农村养老服务短板，扎实推进敬老院运营能力提升、适老化改造工作。

三是加强宣传，结合端午节、重阳节等传统节日，开展孝老敬老主题宣传，指导乡镇街道充分利用广场电子屏、“村村通”播放敬老爱老宣传资料，发放倡议书、宣传手册，挂横幅，张贴宣传标语等各种形式强化老年人健康政策、高龄津贴、老年人权益保障等宣传，让老年人充分了解政策内容，及时享受到政策红利。

                               2025年8月14日

单位联系电话：5996221

办理类别：A类

抄送：区政协提案委，督查考核办。