谯民养〔2025〕8号

关于区政协十六届四次会议第97号委员提案的答复

田露委员：

您在区政协十六届四次会议期间提出的关于提升居家养老服务水平，推进我区养老服务高质量发展的提案已收悉，经认真研究办理，现答复如下：

首先感谢您对谯城区养老服务工作的关注和支持。您提出的建议是相当有深度和实际意义，其中的一些理念和方法和我区现阶段工作的政策方向不谋而合。

一、基本情况

为积极应对人口老龄化，我区加快推进社会养老服务体系建设，努力实现养老服务主体多元化参与、养老服务项目品质化提升、养老福利适度普惠化发展，初步构建起了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合，功能完善、布局合理、覆盖城乡的养老服务体系。

二、工作举措

（一）不断加强养老服务体系建设

一是支持建设社区嵌入式养老服务机构（综合体）。通过现有社区养老服务设施提升改造方式，在老年人口基数大、养老服务需求急切的社区，建设嵌入式养老服务机构（综合体）。已建成马元社区嵌入式养老服务机构（综合体），谯陵社区嵌入式养老机构（综合体）正在建设。马元社区嵌入式养老服务机构（综合体）建设面积1800平方米，30张嵌入式养老床位，15张日间照料床位，并结合智慧养老，利用物联网、移动互联网、大数据、手机APP等技术手段提供养老服务，为社区周边老人提供生活照料、基础护理、精神慰藉、紧急援助、康复医疗、日间托管等居家照料服务。投入运营以来，累计服务老年人3000余人次，助餐服务覆盖日均50人次，实现老年人养老“不离家、不离亲、不离圈”。

二是不断扩大村级养老服务站覆盖面。截止2024年底建设完成113家村级养老服务站，村级养老服务站内设置“日间休息区、休闲娱乐区、图书阅览区、康复保健区和配餐就餐区”五个功能区，为群众提供多样化的养老服务，2025年新建18家村级养老服务站，目前正在稳步推进中，预计10月底完成建设。

三是开展老年助餐服务。让老年人在家门口吃上热乎饭菜，是“关键小事”更是“民生大事”，区民政局探索建立政府补一点、企业让一点、群众掏一点、慈善捐一点、志愿做一点“五个一点”投入模式，通过提供适老菜单、支持多种支付方式、提供暖心送餐服务等方式，积极宣传引导社会爱心餐饮企业、慈善组织参与老年助餐，整合社会组织、社工、志愿者等资源参与老年助餐送餐服务。

（二）推进农村特殊困难老年人家庭适老化改造

为积极应对人口老龄化，提高老年人居家养老的生活质量，目前谯城区适老化改造主要针对分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭以及城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭。区民政局紧扣适老化改造申请、审核、评估、实施等关键环节，通过提前摸排，确保改造对象精准无误；聘请第三方入户评估，根据评估结果和老年人实际需求，确定改造方案，做到“一户一档”；施工方根据改造方案，严格改造标准，为改造对象进行无障碍化、防滑处理、地面平整、安装适老辅助器械等系列改造；并委托第三方待项目进行逐户验收。截止2024年底已完成改造任务3176户，2025年改造任务220户，目前正在积极推进中，预计10月底完成验收。

（三）加强养老机构医养结合能力建设

我区现有敬老院21家，全部内设医疗机构，医养结合率达到100％，同时将敬老院内医疗机构纳入基本医疗保险定点管理范围，院民日常看病、拿药可以直接报销。按照政策，敬老院在满足特困供养人员入住需求基础上，有空余床位的可以向社会开放，收费标准参照特困供养人员收费标准。社会办养老机构20家，通过与就近乡镇卫生院、医疗机构配对合作，开通就诊绿色通道，为入住老年人提供便捷医疗服务。

（四）加强养老服务专业人才队伍建设

为提高我区养老从业人员养老服务能力，一是我区每年邀请养老服务方面专家学者、优秀机构代表、医护专家等专业人才，为全区养老机构从业人员进行老人医疗护理、康复治疗、消防应急、机构管理等方面培训，提升从业人员技能和服务水平。二是明确要求养老机构对新录用人员开展消防、护理等入职培训，鼓励人员考取养老护理职业技能证书，提升从业人员专业化水平。

三、下一步工作打算

一是进一步加大资金投入，提高资金使用绩效。积极向区委区政府汇报，不断加大养老服务资金投入力度。按照省厅养老服务体系绩效测评要求，全面对标对表，完成绩效测评任务。

二是加强宣传，结合端午节、重阳节等传统节日，开展孝老敬老主题宣传，指导乡镇街道充分利用广场电子屏、“村村通”播放敬老爱老宣传资料，发放倡议书、宣传手册，挂横幅，张贴宣传标语等各种形式强化老年人健康政策、高龄津贴、老年人权益保障等宣传，让老年人充分了解政策内容，及时享受到政策红利。

三是健全养老服务体系。积极推进新建嵌入式养老服务机构，让老年人在家门口就可以享受到优质、专业的养老服务；补齐农村养老服务短板，扎实推进农村幸福院建设、敬老院运营能力提升、适老化改造工作。

                               2025年8月14日

单位联系电话：5996221

办理类别：A类

抄送：区政协提案委，督查考核办。