谯民养〔2025〕5号

关于区政协十六届四次会议第20号委员提案的答复

杜娟、史清河委员：

您在区政协十六届四次会议期间提出的关于提升大力推动银发经济发展的提案已收悉，经认真研究办理，现答复如下：

首先感谢您对谯城区养老服务工作的关注和支持。您提出的建议是相当有深度和实际意义，其中的一些理念和方法和我区现阶段工作的政策方向不谋而合。

一、工作举措

（一）不断健全养老服务网络

一是支持建设社区嵌入式养老服务机构（综合体）。通过现有社区养老服务设施提升改造方式，在老年人口基数大、养老服务需求急切的社区，建设嵌入式养老服务机构（综合体）。目前马元社区嵌入式养老服务机构（综合体）已完成建设并投入运营，谯陵社区嵌入式养老机构（综合体）正在建设。马元社区嵌入式养老服务机构（综合体）建设面积1800平方米，30张嵌入式养老床位，15张日间照料床位。马元社区嵌入式养老服务结合智慧养老，利用物联网、移动互联网、大数据、手机APP等技术手段提供养老服务，为社区周边老人提供生活照料、基础护理、精神慰藉、紧急援助、康复医疗、日间托管等居家照料服务。投入运营以来，累计服务老年人3000余人次，助餐服务覆盖日均50人次，实现老年人养老“不离家、不离亲、不离圈”。

二是不断扩大村级养老服务站覆盖面。截止2024年底建设完成113家村级养老服务站，村级养老服务站内设置“日间休息区、休闲娱乐区、图书阅览区、康复保健区和配餐就餐区”五个功能区，为群众提供多样化的养老服务，2025年新建18家村级养老服务站，目前正在稳步推进中，预计10月底完成建设。

（二）加强养老机构医养结合能力建设

我区现有敬老院21家，全部内设医疗机构，医养结合率达到100％，同时将敬老院内医疗机构纳入基本医疗保险定点管理范围，院民日常看病、拿药可以直接报销。按照政策，敬老院在满足特困供养人员入住需求基础上，有空余床位的可以向社会开放，收费标准参照特困供养人员收费标准。社会办养老机构20家，共有床位3000余张，入住老人1100余名，通过与就近乡镇卫生院、医疗机构配对合作，开通就诊绿色通道，为入住老年人提供便捷医疗服务。

（三）开展老年助餐服务

让老年人在家门口吃上热乎饭菜，是“关键小事”更是“民生大事”，区民政局探索建立政府补一点、企业让一点、群众掏一点、慈善捐一点、志愿做一点“五个一点”投入模式，通过提供适老菜单、支持多种支付方式、提供暖心送餐服务等方式，积极宣传引导社会爱心餐饮企业、慈善组织参与老年助餐，整合社会组织、社工、志愿者等资源参与老年助餐送餐服务。

（四）推进农村特殊困难老年人家庭适老化改造

为积极应对人口老龄化，区民政局大力推进农村特殊困难老年人家庭适老化改造。为确保适老化改造的质量，区民政局紧扣适老化改造申请、审核、评估、实施等关键环节，通过招标聘请第三方入户评估，根据评估结果和老年人实际需求，确定改造方案，做到“一户一档”；施工方根据改造方案，严格改造标准，为改造对象进行无障碍化、防滑处理、地面平整、安装适老辅助器械等系列改造；为保障施工进度和质量，区民政局聘请监理对适老化改造过程进行监督审查；并委托第三方待项目进行逐户验收。截止2024年底已完成改造任务3176户，2025年改造任务220户，目前正在积极推进中，预计10月底完成验收。

（五）做好“敬老月”等宣传活动

各乡镇街道利用广场电子屏、“村村通”播放涉老“以房养老”、“养老产品”等被诈骗事例，发放倡议书、宣传手册，挂横幅，张贴宣传标语等各种形式强化老年人防诈骗、老年人权益保障等宣传。通过宣传教育等方式，引导老年人树立积极的养老消费观念，鼓励子女为老年人购买老年产品和服务，提高消费意识，营造良好的消费氛围。

（六）加强养老服务专业人才队伍建设

加强从业人员教育培训力度。每年定期开展区民政服务机构安全生产培训，培训主要围绕应急管理、养老机构食品安全、消防安全等内容，强化民政服务机构服务人员安全责任意识，提高安全生产管理水平。开展养老护理技能提升培训，主要围绕消防安全、老年人常见心理问题、养老护理员职业道德与规范等内容作系统培训。

三、下一步工作打算

一是进一步加大资金投入，提高资金使用绩效。积极向区委区政府汇报，不断加大养老服务资金投入力度。按照省厅养老服务体系绩效测评要求，全面对标对表，完成绩效测评任务。

二是继续加强宣传，结合端午节、重阳节等传统节日，开展孝老敬老主题宣传， 倡导积极老龄化理念，消除对老年群体的刻板印象和年龄歧视，强调老年人的价值、潜力和消费需求。利用多种渠道，加强对银发经济品牌的宣传推广。

三是督促指导各乡镇、街道做好老年助餐相关政策的具体实施和落实工作，加强宣传，提高老年人对老年助餐服务的知晓率，同时做好各助餐点常态化巡查工作，加强日常监管，并根据老年人用餐需求，构建设施布局更加合理、服务功能不断优化的助餐服务网络。

四是健全养老服务体系。积极推进新建嵌入式养老服务机构，让老年人在家门口就可以享受到优质、专业的养老服务；补齐农村养老服务短板，扎实推进农村幸福院建设、敬老院运营能力提升、适老化改造工作。

                               2025年8月14日

单位联系电话：5996221

办理类别：A类

 抄送：区政协提案委，督查考核办。