徐春雷委员：

您在区政协十六届三次会议期间提出的关于社会保险的提案收悉。针对您提出的七条建议，经认真研究，答复如下：

一、为加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障服务体系，增强企业职工的幸福感、获得感，推动我区社会保障事业高质量发展。2023年8月，谯城区政府出台《亳州市谯城区政府办公室关于进一步推进企业职工养老保险扩面提质工作意见》，由区人社部门牵头，联合财政、税务、市场监管、统计、经信、教育、医保、卫生健康、商务、交通运输、住建、总工会、妇联等十三个行业主管部门，形成行业主管部门季度会商和调度机制，加强数据资源共享，对比筛选重点企业，协同开展全区社会保险的扩面提质工作。

截至2024年4月，我区企业职工基本养老保险完成参保人数12.1万人，工伤保险参保人数8.7万人，失业保险参保人数5.7万人，参保任务完成人数和比率均位居三县一区首位。

二、您在提案中建议，企业在办理注册登记的同时要同步办理社会保险参保登记，此项政策如能贯彻执行，将会有效扩大社会保险的覆盖面。

《安徽省社会保险费征缴暂行规定》第三章第八条规定：“企业在办理登记注册时，当地社会保险经办机构同步办理社会保险登记。”目前，省、市层级社保部门暂未实现与市场监管部门建立公共数据共享开放协调机制。下一步，社会保险经办机构将通过正常渠道，持续向上级部门反映推进与市场监管部门间的数据共享和政策支持，加大社会保险法律法规宣传力度，打破信息壁垒和数据孤岛，尽早实现新增市场主体，注册登记和参保缴费同步一体化。

三、针对徐春雷委员提出由税务部门对参保企业应缴未缴，下达催缴社会保险费的建议，我局也曾多次提出。2024年2月，谯城区税务局联合各部门下发了《关于建立谯城区社会保险费征缴争议协调处理机制的通知》，由税务部门牵头，负责社会保险费征缴中有关申报缴费、缴费证明、一般欠费（优化调整社会保险费申报缴纳流程后）等产生的争议处理工作，依法依规开展催报催缴、申请法院强制执行等工作。配合人社、医保等部门联动处理应参未参、待遇享受等社保经办争议事项。人力资源社会保障部门牵头负责基本养老保险、工伤保险、失业保险登记、历史欠费（优化调整社会保险费申报缴纳流程前）、政策性补缴等产生的征缴争议处理工作及政策解释工作；对缴费单位和个人未按规定参保的情况进行稽核、查处，及时共享影响社会保险费征收工作的信息和有关工作进展情况。

四、2024年我局统一成立社保稽核专项核查小组，聚焦市长热线、政风行风投诉、工伤支付案件等热点办件，全年持续开展稽核工作。通过开展社保稽核专项行动，对参保单位的社会保险缴费情况、违规领取社保待遇进行全面检查和核实，确保社会保险制度的公平性和可持续性发展。采用现场稽核与数据稽核相结合的方式，派出稽核小组成员对企业的社会保险费缴纳情况进行实地检查和核实，包括核查用工情况、工资发放情况、社保参保缴费情况等，确保各用人单位社保参保缴费符合相关法规和政策。重点核查社保参保单位的社保费缴纳情况，包括对企业用工人员名单进行核对，与社保系统参保信息进行比对、对缴费基数进行核实，确保缴费基数的真实准确。相关工作的开展和规范，从而有效遏制企业违法违规行为的发生，切实保障参保人的合法权益不受侵害。

五、社保基金是老百姓的“保命钱”，社保基金的安全红线不可触碰。目前针对参保人员违规领取社保待遇情况，追缴方式主要通过我局与当事人沟通，结合地方党委政府的配合，最大程度追回违规领取资金，缺少公检法部门的有力配合。2023年度，省人社厅下发《安徽省人力资源和社会保障厅 安徽省高级人民法院关于开展集中追回违规领取失业保险待遇专项行动的通知》，但仅为阶段性的专项行动，缺少常态化规范性的政策支持。

通过各级社保经办机构不断反映，建议出台相关政策文件，省厅目前已开始谋划，联合公检法部门，对欺诈骗保行为依法移交公安部门进行打击，确保各项社保待遇依法依规申领，维护社保基金安全红线。

六、关于社保缴费及退费等相关业务，我局积极与税务部门对接，共同建立了“征缴计划核对群”对接相关业务。对于相关业务责任落实到人，税务、人社均已实现专人对接。2024年5月底，谯城区综合政务服务中心成立后，人社、税务、医保等多家单位联合进驻，将实现一窗通办，让系统数据跑腿，业务经办人员全流程服务；办事群众零跑腿，便民利民更高效。

七、为进一步完善覆盖全民的社会保障体系，贯彻实施《社会保险经办条例》，区社保经办机构合理调整人员配置，加强社保政策法规宣传，提高人社惠民惠企政策知晓度，全面提升我区社保公共服务水平。

自2023年8月起，我局依托全市社保扩面提质为抓手，以“社保服务进万家”活动为契机，持续推进社保政策进社区、进企业宣讲活动。采取面对面宣讲、发放宣传册、张贴海报、走访调研等方式，广泛深入普及参保、缴费、待遇等政策，提升政策知晓度。发挥人社宣传阵地作用，在经办大厅设立社保知识宣传牌、推广“亳州人社”“安徽人社”公众号、印制社保知识问答宣传页、“社保转移”“退休一次办”“无感互认”等社保政策、办事指南信息指导。政策宣讲两条线，线上通过人社官网，融媒体，公众号，朋友圈等渠道宣传；线下深入参保单位、针对对象群体开展座谈交流，倾听企业、群众在参保缴费、待遇申领、社保转移等社保办事方面的意见建议，面对面释疑解惑。线上线下同期互动， 让社保服务真正走进千家万户，为群众带去便捷优质的服务，体验实实在在的获得感。

针对您提出的合理化的意见和建议，区社保经办机构将高度重视，逐项分析梳理，积极向上级社保机构建言献策，拿出可行性的方案，更加高效的开展工作。再次感谢徐春雷委员对社会保障工作的关注。

亳州市谯城区人力资源和社会保障局

2024年5月17日