文字解读：十河镇2025年度秸秆禁烧和综合利用方案

一、决策背景和依据

为贯彻落实《大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》等法律法规，响应谯城区政府工作要求，十河镇制定本方案，旨在通过系统化治理实现"零火点"目标，同时推动秸秆资源化利用，促进农业绿色发展。

二、制定意义和总体考虑

一是通过禁止露天焚烧秸秆，减少PM2.5、CO₂等污染物排放，改善空气质量。

二是通过秸秆能源化、肥料化、基料化等途径，变废为宝，提升农业资源利用效率。

三是通过措施建立禁烧与利用的长效机制，确保政策落地。

四是通过秸秆综合利用创造就业机会，提高农民收入，助力乡村振兴。

三、研判和起草过程

由分管负责人全面统筹，起草了《十河镇2025年度秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》初稿。

    经征求十河镇镇直各单位、各村委会等相关部门意见，在此基础上进行修改完善，形成《十河镇2025年度秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》（送审稿）。

提请十河镇党委会研究通过，亳州市谯城区十河镇人民政府印发实施，制定本方案，并上报谯城区相关部门。

四、核心目标

本方案通过责任压实、技术支撑和利益引导三管齐下，既保障空气质量，又促进农业循环经济发展，实现生态效益与经济效益双赢。达到全年全域零火点，秸秆综合利用率达95%以上，建立可持续利用体系。

五、创新管理机制

1.三级责任体系

镇领导包村、村干部包网格、网格员包地块，实现责任到人建立可视化网格图表，重点地块专人监控

2.动态监管系统

镇综合执法队每日巡查

村级应急分队24小时值守

六、四大实施路径

(一)全民参与机制

立体宣传网络：广播"一日三响"、宣传车巡回、入户信件、微信群推送

关键人群带动：培训种粮大户、农机手；发动老党员担任监督员

特殊场景管理：红白事/祭祀活动提前报备，应急队伍重点布防

(二)技术解决方案

机械化托管服务：推广“收割-打捆-离田-播种”一体化作业

多元利用渠道：

  ✓ 饲料化：青贮、膨化等技术转化畜禽饲料

  ✓ 能源化：建设秸秆压块燃料加工点

  ✓ 收储体系：每村设5亩标准化收储点（配备消防设施）

(三) 隐患消除措施

- 严格执行“四离一集中”（离田、离路、离林、离河、集中堆放）

- 重点清理“五边”区域（村边、田边等）

(四) 应急响应制度

镇村两级巡查组分级响应

火情30分钟快速处置机制

七、政策亮点

1.疏堵结合：既保持高压监管，又提供打捆离田补贴、农机调配等配套服务

2.市场导向：鼓励"企业+收储场+农户"模式，引导社会资本参与

3.长效机制：将禁烧工作纳入村干部考核，建立常态化管理机制

 八、政策咨询渠道

政策解读咨询渠道

咨询单位：十河镇人民政府

联系人：韩玉龙

联系方式：0558-5660003