发布人：省发展改革委副主任 钟岚

今年，国务院政府工作报告明确部署“积极发展现代服务业”，我省政府工作报告也要求“推动现代服务业集聚提档”。按照党中央、国务院以及省委、省政府部署要求，省发展改革委会同省有关单位，聚焦服务业20项重大工程重点领域，研究制定了《加快服务业高质量发展若干政策（2025年）》（以下简称《若干政策》），提出推动全省服务业发展一揽子增量措施。下面，我向大家简要介绍相关情况。

加快服务业高质量发展、构建优质高效服务业新体系，是贯彻落实中央及省委经济工作会议精神的重要举措，是加快发展新质生产力、建设现代化产业体系的内在要求。省委、省政府高度重视服务业发展。近年来，深入实施服务业高质量发展20项重大工程，并加大规划引导、政策支持力度，一批行业龙头企业加速成长，大量新业态新模式不断涌现，各类服务业集聚区等平台载体的知名度和影响力明显提升，服务业对经济社会发展的支撑作用显著增强。2024年，全省服务业增加值27452亿元、增长4.9%，占GDP比重提升至54.2%，创历年来新高，与全国平均水平的差距也进一步缩小。但同时也要看到，对标沪苏浙等发达地区，我省服务业经营主体不强、优质服务供给不足、创新发展水平不高等问题还比较突出，亟需找准发力点精准施策，激发服务业市场活力和内生动能。

《若干政策》起草过程中，主要有以下四个方面考虑：一是更加突出提振服务消费。贯彻党中央、国务院关于提振消费的决策部署，围绕推动生活性服务业向高品质和多样化升级，在需求潜力大、带动作用强的部分重点领域提出真金白银政策举措，为人人人提供多元化、时尚化、高端化的服务消费选择。

二是更加突出供需两端发力。落实省委、省政府加快发展生产性服务业的要求，持续推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，在需求端，创新采取服务券等方式，引导市场需求、拓展市场空间；在供给端，支持企业做大做强，推动数字赋能，培育专业服务新产业新业态。

三是更加突出政策免申即享。综合采取直接奖补、项目贴息、场景补助、风险补偿等多种方式，把标准定具体，让各类经营主体看得懂、可对标、有实感，确保惠企政策直达快享。

四是更加突出绩效协同激励。将资金安排与产出质效挂钩，充分调动各市力量，与其他省级资金形成有益互补，加大省市、部门政策合力，加力发挥财政资金效益。

《若干政策》共32条政策举措，重点支持以下三个方面：

一是以强企培育为抓手，加力生产性服务业提档增效

为支撑具有重要影响力的新兴产业聚集地建设，聚焦互联网服务、物流供应链、设计检测、节能环保、实验外包、商务咨询等6个重点领域，鼓励企业突破瓶颈、“爬坡过坎”，对达到相应规模且快速成长的企业，以及跨档上台阶企业，最高奖励可达120万元。围绕补齐高端服务业短板，支持国际物流、检验检测、涉外服务、金融租赁等领域重点企业加快发展，最高奖励可达100万元。支持各市发行“服务券”，享受省级资金30%—40%补助，助力专业服务企业开拓市场。鼓励各地加快引进培育一批领军企业，促进重点行业增长实现新突破。

二是以优化供给为导向，促进生活性服务业扩容提质

更好满足人民日益增长的精神文化需求，聚焦文化演艺、会展赛事等重点领域，支持举办高品质演唱会和体育赛事活动，对每站累计售票3万人次以上的演唱会以及1.5万人次以上的体育赛事和展会，给予最高80万元奖励，省外观众占比多的“加码”支持。积极发展首店经济，吸引高能级首店落地，对中国（内地）首店、安徽首店分别给予100万元、50万元奖励。对举办演艺节目首演首秀活动的院团，按累计售票规模分档给予最高40万元奖励。深挖新型消费潜力，贴息支持银发经济、冰雪经济、商文旅体融合等领域重大项目，最高支持可达300万元。创新实施结对礼遇活动，鼓励皖北8市面向长三角结对合作帮扶对口城市发放文旅消费结对礼遇优惠卡（券）。近期，省发展改革委还将研究出台促消费一揽子政策，全方位推动我省消费扩量提质增效。

三是以创新赋能为动力，提升服务业发展质量水平

坚持集聚化、品牌化、标准化、融合化、数字化发展，着力打造高能级创新发展平台，对省级服务业集聚创新区和省级以上物流枢纽基地内的重大服务业项目给予贴息补助，支持建设一批工业设计中心、检测认证中心、共性技术平台、中试基地，对AI赋能项目贴息比例再提高10%。针对服务业小微企业融资难问题，梳理建立服务业企业白名单，推出专项融资担保产品，引导金融机构加大服务业重点领域信贷投放。聚力培育“皖美消费”新场景，支持OTA平台开设“皖美消费”专区，鼓励打造线上线下综合消费帮扶平台，最高补贴可达200万元。支持各地举办“皖美品牌周”系列活动，鼓励主导制定重点领域省级、国家级标准。引导国家“两业融合”试点单位积极开展探索创新，加快培育引进数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用等领域数据服务领军企业。

下一步，我们将协同各市和省有关部门，全力推动服务业32条政策举措尽快落地见效，并注重加强全过程绩效管理，确保政策资金精准用于重大项目、人才引育、研发投入、需求引导等推动发展的关键领域，最大限度发挥财政资金惠企效益。借此机会，也希望各位新闻界朋友加强《若干政策》宣传解读，尽可能扩大政策知晓范围，助力营造良好发展氛围，为建设现代化美好安徽提供更有力支撑。