2025年十八里镇政府工作报告

——在十八里镇第八届人民代表大会第七次会议上

各位代表：

现在，我代表十八里镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2024年工作回顾

一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，稳中求进，改革创新，较好地实现了各项工作目标，推动了全镇经济社会平稳健康发展。

（一）严纪律提效能，政府履职能力全面提升

一是推进政府效能建设。我镇持续推行政务公开，不断规范公开内容，扩大公开范围，立足实际，将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过多种方式进行公布，及时回应群众关切。截至目前共收集办理各级人大代表意见建议1100余件，受理12345热线工单7736件、一网共治平台政务便民服务工单197条，人民网等平台留言135件，办结满意率达99%以上。

二是提升行政决策水平。今年以来我镇通过镇党委会议、理论学习中心组学习会议等方式深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，进一步学懂弄通做实习近平法治思想，定期听取各部门的法治建设情况，切实提升干部依法履职能力。将重大行政决策、重大项目合同拟定稿交由司法所、法律顾问进行合法性审查，推动行政决策科学化、民主化、法治化，确保重大行政决策都严格遵守法定权限、依法履行法定程序。

三是落实全面从严治党主体责任。我镇坚持严肃党内政治生活，认真落实“一岗双责”党风廉政主体责任，深化纠治“四风”问题，严格执行中央八项规定，营造“为民、务实、清廉”的政务环境。2024年共受理各类问题线索52件，立案审查18件19人，给予党纪政务处分19人，其中开除党籍3人，党内严重警告1人，警告13人，政务警告1人，政务记过1人，追缴违纪款43686.37元。为让镇党委、政府中心工作在信访维稳、秸秆禁烧、暖心走访、平安建设、文明创建人居环境等方面给予干部提醒谈话68人次，运用“第一种形态”处理党员干部50人，真正使纪律成为“带电的高压线”。加强日常业务培训，通过定期召开村级纪检委员会议、开展积分评比等方式，提高镇村纪检干部的业务能力和水平。每月纪检监察宣传信息被区级网站采用不少3条，前三季度纪检监察宣传信息被区级网站采用42条。组织党员干部开展廉政党课、观看警示教育片、参观廉政教育基地、重温入党誓词等多种形式的廉政教育活动，2024年动态更新党员干部廉政档案，做好节假日期间作风建设监督检查。

（二）强化基层治理，社会大局安稳有序

一是安全生产工作常抓不懈。我镇定期传达学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述及指示批示精神，研究部署安全生产工作，围绕重要时间节点，累计开展安全生产宣传活动136场次，排查安全隐患907条，完成整改907条，整改率达100%。举行消防知识宣传活动180次，组织开展消防器材操作培训和应急疏散演练106次，处理消防警情100件，切实保障了人民群众生命财产安全。

二是全力以赴做好社会维稳。今年以来我镇坚持以全方位、多举措推动矛盾纠纷排查化解工作，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，共排查矛盾纠纷1074件，化解1066件，化解率达到99%。切实做好重点人员稳控工作，加强各部门联动互通，定期走访，杜绝极端事件和重大负面舆情事件发生。防范电信诈骗方面，通过广泛宣传，目前全镇反诈知晓率达到95%以上，帮助群众守住了“钱袋子”。

三是全心全意做好信访工作。2024年镇主要领导公开接访52次、带案下访90次、主动约访41次；镇领导干部共接待来访群众批101次，145人次，处理来访群众反映问题88件次；办理区交办专项工作积案共3批次7件次，目前已化解5件次；受理网上投诉97件，来信4件，目前已办结74件，群众满意率达94%。

（三）坚持“内外兼修”，赋能镇域经济高质量发展

一是“外”引项目增动力。坚持“走出去”与“引进来”相结合，采用“以产业招商、以商招商”“以情招商”等方式开展招商活动，全年共外出招商6次，不定期召开企业座谈会。目前落地亿元以上工业项目5个，其中盛元辉中药饮片公司完成改建设现已投产使用，安徽林生堂药业2025年上半年建设完成并投产使用，亳州市惠康中药材有限公司预计2025年底可建设完成投产使用。十八里镇规上企业15家，全年产值27.5亿元左右，较去年同期累计增速达16.8%。

二是“内”培产业添活力。以“13710”工作制度为重要抓手，从强化责任、提升能力、优化服务等几个方面着手，进一步优化营商环境，共收集企业问题83条，办结81条，回访满意度达100%。十八里镇规上企业15家全年产值27.5亿元左右，较去年同期累计增速达16.8%。十八里镇将继续发展第二产业，优化营商环境，重视为企服务，同时继续加大中药饮片企业规划与建设，培育规上企业，积极引导企业引进人才，技术创新，加大科研投入，提升产品质量，确保产值稳步增长。

三是现代农业效益凸显。全镇全年粮食播种11.06万亩，大豆种植面积0.6万亩，玉米种植面积5.25万亩，大豆玉米带状复合种植6000亩，完成朝天椒任务8000亩，农产品质量检测2577例，合格2577例。同时积极开展“秸秆变肉”计划，目前有规模养牛场1家，养殖户11家，存栏1400头；12家生猪规模场，存栏9400头；全镇23家规模养殖场、养殖户粪污全部还田或制成有机肥；积极开展春秋两季重大动物疫病防治，投入资金，全镇范围内没出现重大动物疫情。积极开展畜禽水产品质量检测，严格出栏检疫，保证出栏畜禽没有疫病。积极发展渔业，发展“渔光互补”产业，推动全镇水产业高效发展。

四是土地二轮延包工作有序开展。把完善土地二轮延包工作当作大事、要事、急事、难事来抓，以提高思想认识为基础，以规范操作为重要手段，以扎实稳妥推进为落脚点，在全镇范围内依法完善农村土地二轮延包，按照序时进度，网签率已达到100%。

五是征拆工作高效推进。打通辖区断头路望州路段（文帝路到芍花路），相关征迁遗留问题已解决，现正在进行道路建设施工；和润药业、大仁堂和诺碳等企业用地已完成征迁和交地事项，协和城项目60亩地已摘牌，现相关企业已经进驻并开工建设；解决了云永医药、光明路西段和钻石小镇的拆迁遗留问题，现已签订协议；引江济淮工程完成临时征地1.1公里；十二里集北（杜仲路）完成征收面积337.5亩，拆迁面积1.6万平方米；安徽尚合宝健康产业发展有限公司企业用地已完成征迁和移交事项。亳州市广聚德生物科技发展有限公司项目已解决遗留问题，企业已完成地块勘察。同时我镇严格按照区政府、区征收中心下发相关项目征收方案执行征收工作，2024年以来共分房68套，还原小区不动产办证合计3286套。

（四）坚持民生为本，持续增进民生福祉

一是坚持人民当家作主，推动民事民议。今年以来我镇严格按照上级部门要求，成立了居民议事协商工作委员会172个，吸纳会员1200余人，召开了380次协商议事会，做到了全镇15个村（社区）全面覆盖，充分听取群众的意见建议，推动群事群议，帮助群众解决“急难愁盼”问题，将议事协商会打造成为干群之间的“连心桥”。全镇已建立442个微信群，已基本完成进群覆盖率80%的要求，后期结合辖区人口信息变化情况，动态更新群成员信息，并定期更新设置群公告，并在群内常态化进行政策宣传、事务公开、社情民意收集等工作，另一方面充分发挥微信群作用，收集群众关心关切问题，及时召开居民协商议事会，提前在群内发布会议通知，并将议事结果在群内公布，接受监督。

二是牢牢守住返贫“红线”，提供民生基本保障。围绕“两不愁三保障及饮水安全”核心指标，通过入户走访排查、数据比对筛查预警等方式持续开展防止返贫动态监测，今年共新识别监测对象29户71人，均根据实际情况制定了“一户一方案，一人一措施”，实现了应纳尽纳，应帮尽帮，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。全镇成立15家村（社区）“救急难”互助社，实现每家互助社具备3万元的启动资金，建立健全村（社区）“救急难”互助社运作机制，规范资金筹集、组织村（居）民互助、开展急难救助、严格监督管理，2024年共救助对象21户，发放救助金13500元。全镇五保对象132人、低保对象1619人、享受困难残疾人生活补贴641人、享受重度残疾人护理补贴1004人，均足额按月打卡发放补助资金。全镇14个老年助餐点累计服务约5563人次就餐，其中社区助餐点服务约5283人次，村级助餐点服务280人次。

三是打好稳岗就业“组合拳”。今年以来各村（社区）依托“社区快聘小程序”和“智慧就业”平台，累计帮助3105名意向就业人员找到心仪的工作。与此同时，镇社保所充分发挥处置欠薪纠纷“近、快、准”的优势，设立欠薪调处专员岗位，对涉及欠薪投诉举报线索简化流程、一窗受理、精准引导，通过劳动监察和劳动争议调解处理劳动争议案件102件，全部成功化解，帮助劳动者追回薪资100万元，帮助5名工人成功离职并拿到全部工资，为30名企业职工争取到购买社保的合法权益。

（五）扮靓“面子”做实“里子”，打造宜居宜业和美乡村

一是人居环境“美”起来，让“面子”更靓。我镇今年牢牢把握区委、区政府的指示精神，将人居环境整治作为乡村振兴第一仗，跟随时间节点坚持做好人居环境整治的“集中攻坚”和“常态化保持”工作，共配备垃圾转运车5辆、机扫车1辆、洒水车1辆，新增更换垃圾桶3000余个，清理乱堆乱放2万余处，转运垃圾达9千余吨，拆除集镇和道路沿线乱搭乱建26处，拆除村庄内残垣断壁360处，清理小广告2500余处，更换公益广告300余处，维修下水道10公里，维修绿化10公里，总投入资金约400万元。同时利用“村村通”广播，定期播放人居环境整治和文明创建宣传音频，激发了全民参与人居环境整治的积极性和主动性，实现从“要我干”到“我要干”的转变，形成“共建、共治、共享”的良好氛围。

二是文明氛围“浓”起来，让“里子”更实。今年以来，我镇依托“红白理事会”，围绕“婚事新办、丧事简办、小事不办”的目标，着力在革除厝葬陋习、控标办理宴席上下功夫，倡导文明健康的婚丧嫁娶新风尚。关于殡葬工作，目前我镇公益性公墓已完成设计，待空间规划允许使用后进行建设。除此之外，依托新时代文明实践中心，积极宣传市级“最美婆婆”，女性“法律明白人”等先进典型，今年共评选镇级“美丽庭院”120户，村级“美丽庭院”700户，推选1名市级“最美婆婆”，新发展1名女性“法律明白人”。为辖区内“三新”领域非公企业建立妇委会和妇女小组共计24个。在实践中引导群众崇德向善，破除老旧观念，在潜移默化中明确“向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家”的价值主线，以移风易俗“小环境”温润文明乡风“大气候”。

三是文旅产业“火”起来，绘就和美乡村“新画卷”。十八里坚持“文旅兴镇”，依托亳药花海休闲观光大世界，突出特色，打造亮点，建设了百药园林、植物科普园、齐庄生态园、西苑采摘园等一批小游园和柴洼、腰王、怀楼等民俗村，形成了串点成线、以线带面的精品旅游线路，旅游服务接待水平持续提升。截至目前，全镇共打造省级乡村旅游4个、市级6个。2024年5月1日—5月5日，我镇成功举办了2024年芍花节，并累计接待游客10万人次，直接吸纳就业人数达300人以上，因发展旅游获得的收入占村民净收入的20%，有效带动了农民增收，推动了村集体经济发展。

各位代表，过去一年我镇取得的各项工作成绩来之不易，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇在发展过程中存在的问题。一是经济发展仍存在短板弱项，资金相对有限，许多重要的项目产业资金支持不足；二是产业结构仍不够丰富，“三农”领域短板较多，农业生产附加值和技术含量不高，农产品品牌不强；三是基础设施部分存在滞后，村级集体经济发展不平衡，公共服务保障水平与群众期盼仍有一定差距；四是统筹发展仍有部分阻力，因辖区幅员辽阔，历史地理背景特殊，存在一些遗留问题牵扯精力，不利于整体工作的开展。对此，我镇一定会高度重视，采取有力举措，认真加以解决。

二、2025年的工作目标和重点任务

2025年是“十四五”收官之年和“十五五”规划谋篇布局之年，也是亳州深入实施“六一战略”的持续攻坚之年，今年政府工作将以党的二十大精神、党的二十届三中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神为根本遵循，以推动高质量发展为第一要务，以保障和改善民生为最高追求。站在新的历史起点上，观大势、谋全局，找准坐标，顺势而为，奋力开辟新时代十八里发展新境界。

（一）坚持党的全面领导，不断加强自身建设

一是坚持深入学习，持之以恒加强政府自身建设。坚持党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保区委、区政府、镇党委决策部署不折不扣落地见效，自觉把党对一切工作的领导贯穿到政府工作的各领域各方面。

二是坚持依法行政，让权力始终在阳光下运行。推动科学民主决策，全面深化政务公开，主动接受监督。紧扣区委、区政府和镇党委的决策部署，紧盯年度目标工作任务，紧抓经济社会的难题、短板，狠抓实效，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，落实好党建工作责任制，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果，持续实施乡村振兴

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。守住返贫“底线”，完善动态识别机制，及时将困难群体纳入监测范围，落实各项帮扶措施。重点抓好产业扶贫，推进产业帮扶工程，开展就业引导、技术培训，加强对监测户的培训和技能提升，帮助其提高自身发展和“造血”能力，进一步激发脱贫群众的内生动力。

二是持续实施乡村振兴。继续加大资金投入，以发展村集体经济为抓手，在“盘活现有资源、整合资源共享”上下功夫，谋划更多的生态农旅项目，深入实施村级集体经济“培强扶优消薄”工程，培育“一村一品”，做大做强特色产业。围绕打造省级和美乡村精品示范村，通过多种渠道宣传我镇的优势资源以及投资环境等特点吸引更多的建设项目，进一步推动乡村振兴事业向更深和更广发展。

（三）完善基础设施建设，做好精准产业扶持

一是做好全面统筹，完善基础设施建设。继续加大对交通、通信、农田水利等公共基础设施方面的资金投入和政策扶持引导。改善和扩建乡村道路网络，优化道路规划布局，重点解决断头路项目，提高交通便利性和出行效率。加强农田水利、抗旱保苗的机械化程度，持续推进高标准农田建设，并做好技术指导、饲养管理和疫病防控等工作。

二是精准扶持，引导产业转型升级。充分考虑和利用自身独特优势，在坚持保护传统文化和生态环境前提下促进产业结构调整、引导企业进行产业升级和拓宽新兴产业领域。结合我镇特色和资源优势，推动产业升级和转型发展，让辖区内企业和我镇特色的旅游资源相结合，打造特色品牌文化，增加产品附加值，提升现有资源的利用效益。

（四）坚持人居环境整治，打造宜居和美乡村

一是探索人居环境整治“新做法”。继续将农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要抓手和首要硬仗，坚持系统思维、强化问题导向、创新工作举措，扎实推进环境整治各项工作有序推进。多向发力，全面开展村庄清洁行动，完善基础设施建设和持续推进改厕工作，巩固提升重点区域整治成果。

二是勾勒乡村美好生活“新画卷”。以全国文明城市创建为契机，健全完善村规民约，充分发挥党员干部作用，引导村民自觉做到“四净两规范”和“四勤两参与”，营造人人参与的良好氛围。通过村民议事会、红白理事会等群众组织，引导村民自我教育、自我管理、自我约束。深入开展各类先进典型评选活动，营造向上向善的良好风尚，培育文明乡风。

（五）优化政府管理服务，增进民生福祉保障

一是优化管理，提高公共服务水平。持续优化网上办事流程，加强办事人员技能培训，优化部门办理程序，让干部多办事，群众少跑腿，提高办事效率。同时加大教育、医疗、文化等公共服务的建设力度，注重对老龄、儿童、残疾人等特殊群体的关爱，优化校园周边环境，促进各项社会事业健康发展。

二是加强维稳，增进民生福祉保障。坚持以人为本，高度关注民生，全面落实惠民政策，完善社会救助体系，扩大社会保障覆盖面。同时加强应急演练，提高应对各类重大突发公共事件的应急和处置工作能力。坚决依法保障劳动者权益，强化社会矛盾排查化解和源头防范，抓好社会治安整体防控工作，坚持领导接访、带案下访、案件包保等信访工作机制，切实维护社会大局稳定。

各位代表，长风破浪万里行，重责如山不停蹄！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，踔厉奋发，笃行不怠，攻坚克难，为全面谱写新时代十八里镇高质量发展新篇章而努力奋斗！