区住建局关于法治政府建设的工作报告

区委、区政府：

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区住建局依照推进全面依法治区、法治政府建设的总体要求，认真贯彻落实各项决策部署，依法履职，全面推进法治建设工作。坚持依法行政，推动住建系统各项工作迈向法治化和规范化，现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想

全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党组书记、局长切实履行第一责任人职责，认真学习贯彻习近平法治思想以及法律法规，带头讲法治课，带头学法守法用法、厉行法治、依法办事，2024年区住建局行政诉讼主要负责人出庭率100%。通过主要负责人带头讲法治课、组织集体学习的方式，全体人员认真学习了习近平总书记重要讲话精神、习近平法治思想等；党组成员领学、解读了《国家安全法》、《反有组织犯罪法》、《安全生产法》、《宪法》、《网络安全法》、《保守国家秘密法》、《统计法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等法律法规。持续抓好学习宣传工作，强化党组领导班子学法氛围，组织单位人员参加住建系统法治业务知识培训，提高工作人员依法行政的意识和能力。定期召开依法行政专题学习会，提升全局干部职工的法治意识，营造良好的法治氛围。

（二）依法推进重要工作

组织开展住建领域执法人员法治培训工作。根据工作安排，组织区住建局执法人员及辅助执法人员40余人参加培训，由区住建局法律顾问王铸律师和朱磊律师针对行政执法、行政处罚、行政许可及法制审核等方面进行培训。

开展精准执法，聚焦建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程等危大工程及高处作业等高风险作业环节，重点对施工现场的焊接、切割、烘烤、加热等动火和用电作业审批和人员持证上岗情况进行监督检查，加强重大安全隐患排查治理，要求项目落实好安全责任，通过考勤系统查验和现场实地查验相结合的方式，规范关键岗位人员行为。每季度根据检查情况对建筑项目实行分级管理，采用约谈、通报、处罚等方式推动企业落实安全责任。2024年通过采用“四不两直”、明察暗访、随机抽查等方式开展建筑施工安全执法检查100余次，发出安全隐患整改单88份，停工单9份，排查隐患850余条，目前已全部整改完毕。针对安全生产措施落实不到位的问题，约谈企业21家，移交处罚11家责任公司和1名责任人。

严厉打击出借资质、转包、违法分包等违法行为。对项目经理超资质执业行为移交处罚1人，对监理公司超资质承揽工程移交处罚1家，对监理公司允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程移交处罚1家，对通过涂改等方式非法转让安全生产考核合格证书移交处罚1人，规范了建筑市场秩序，规范了参建单位的市场行为，有效防范和遏制了各类由未批先建、违法分包、转包等违法行为可能导致的安全事故。

（三）重大事项依法决策情况

认真按照法治化建设工作要求，充分发挥法律顾问作用。2024年区住建局委托王铸律师事务所和安徽执惠律师事务所提供法律咨询，对重大决策、重要文件、疑难信访事项等进行把关，提出法律意见和建议，对拟出台的文件进行合法性审查，确保决策合法合规。2024年以来共提供法律咨询130余次，审查资料及合同10余份，出具法律意见书10余次，代理出庭10次。

（四）落实“谁执法谁普法”责任制

加强重要时间节点普法宣传。开展“4·15”国家安全日、“5·1”劳动节、民法典宣传月、“7·1”建党日、“11·9”消防宣传日、“12.4”宪法宣传周等重要时间节点和重点领域的法治宣传活动，通过现场讲座、发放宣传册等形式，到法治教育基地、物业服务小区及在建项目工地等开展广泛宣传。通过发放宣传资料、张贴海报等形式为群众普及基本法律法规知识。

二、存在问题

（一）人员配备不足。文件合法性审查工作需委托聘请的法律顾问进行审查。

（二）法治建设氛围不够浓厚。干部群众的参与程度有待进一步提升，推动法治建设还不够到位。

三、下一步打算

一是深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想。不断提升住建领域依法行政水平，持续加强工作人员依法行政意识和法治能力的培养，持续开展领导干部和工作人员法治教育，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。

二是加强宣传教育和发挥法律顾问作用。推进信访工作法治化，对应诉不诉长期占用信访渠道的行为做好法治教育，召集法律顾问参与协调，引导群众应诉尽诉。

亳州市谯城区住房和城乡建设局

2025年1月10日