2024年在区委、区政府坚强领导和市审计局正确指导下,谯城区审计局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,牢牢把握“审计监督首先是经济监督”定位,依法全面履行审计监督职责。现将谯城区审计局2024年工作开展情况总结汇报如下:
一、强化政治引领,把牢正确政治方向
一是严格落实“第一议题”制度。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于审计工作得重要讲话和重要指示批示精神及中央、省委、市委、区委审计委员会会议精神作为重要政治任务,严格执行“第一议题”制度,充分利用党组会、理论中心组学习、支部大会、支委会及其它党内重要会议组织学习,统筹抓好学习贯彻工作,切实将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力,奋力推动高质量发展。
二是严格执行重大事项请示报告。认真落实区委、区政府各项部署要求,贯彻执行重大事项请示报告制度,重大事项督察督办制度。坚持把重大事项请示报告作为重要政治纪律和政治规矩,把讲政治贯穿请示报告工作始终,对审计发现的重大问题、重大事项和重要情况,按照有关规定向市委、区委审计委员会请示报告。
三是科学研究统筹重点审计任务。深刻领会党中央和省委、市委、区委重大决策部署的政治意图、战略谋划和实践要求,聚焦重大改革、重大项目、重大资金、重点领域,紧扣财政财务收支、重大政策落实、规范权力运行、保障和改善民生、防范化解重大风险等方面,研究谋划年度区级重点审计项目计划及工作要点,坚决做到党中央重大决策部署到哪里,审计监督就跟进到哪里。
二、全面履行职责,扎实开展审计工作
2024年计划安排7类26个审计项目,其中省定项目3个,市定项目2个,区定项目21个。截至目前,共完成审计项目19个,正在推进审计项目7个,审计查出主要问题金额802万元,其中违规金额20万元,管理不规范金额781万元,审计处理应上交财政或应增加财政收入20万元,应归还原资金渠道12万元,移送有关部门问题线索21条。有关项目完成情况如下:
(一)财政审计方面。
完成区级预算执行审计项目、增发国债项目专项审计调查项目2个。
(二)重大政策落实审计方面。
完成区级产业投资基金专项审计调查、科技创新若干政策落实及资金管理使用情况专项审计项目2个
(三)民生审计方面。
完成“老有所养”政策落实及资金管理使用情况专项审计1个。
(四)经济责任审计方面。
安排经济责任审计项目16个,共对25名领导干部进行审计。截至目前,已完成对十河镇、赵桥乡、芦庙镇、颜集镇、区商务局、区委党校、区农业农村局、区妇联、区市场监督管理局、谯城区花戏楼街道办事处、亳州市经贸科技中等专科学校等领导干部经济责任审计11个。此外采取“1+N”组织方式,同步开展经济责任审计和领导干部自然资源审计项目1个(颜集镇政府),已出具报告,其余5家单位领导干部经济责任审计正在征求意见,预计本月底前完成报告出具。
(五)公共投资审计方面。
高标准农田建设管理情况专项审计调查和政府投资建设项目审计2个,正在征求意见。
(六)专项审计方面。
完成区属公立医疗机构医药耗材设备采购管理使用等情况专项审计调查、全区工程建设领域招标投标管理情况专项审计调查2个。
(七)审计整改方面。
2024年上半年对2023年度审计发现问题的整改情况进行了梳理和盘点,建立了审计发现问题清单责任清单和任务清单,通过清单化管理提高了审计整改的质效、进一步夯实了被审计单位的整改责任,已分别于3月底、6月底、9月底完成一、二、三季度审计整改督察。
三、总结创新,深挖工作亮点。
一是强化审计项目统筹。充分发挥好政策跟踪、预算执行、经济责任审计等平台作用,加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接,积极探索融合式、嵌入式、“1+N”等审计项目组织方式,努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”,最大限度扩展审计覆盖面。
二是强化审计组织方式统筹。根据审计项目特点,统筹调配审计资源,加强审计成果和信息共享,发挥整体合力,有针对性地开展专项审计或审计调查,从宏观层面揭示和反映体制机制制度性问题,进一步发挥好审计建设性作用,同时扩大审计覆盖面。
三是推动审计监督与其他各类监督贯通融合。认真落实进一步推进“三类监督”贯通协同高效相关意见措施,深化与各类监督协同配合,区纪委监委、区委巡察办、区审委办、区审计局联合印发《关于进一步推进纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同高效的实施方案》(谯纪发〔2024〕1号),完善监督协同、信息沟通、人员协作等机制,同时采用“巡审联动”方式,派出独立审计组参与“巡审联动”工作,2024年实施7个“巡审联动”项目,做到优势互补、监督高效,“1+1>2”效果显著。此外,研究制定了《审计发现问题线索移送工作管理办法(试行)》(谯审发〔2024〕1号),区分不同事项分别移送纪检监察机关、检察机关、公安机关、相关主管部门或监管部门,进一步提高审计移送线索质量,加大移送线索办理力度,规范线索移送工作,2024年共计移送区纪委监委问题线索22条。
四是强化发现问题整改落实。针对审计查出问题,分门别类梳理分析,挖掘共性问题的背后根源以及个性问题潜藏的“危机”,按照“三个区分开来”的原则区别对待,强化沟通交流,盯紧整改落实,严格检查督办、跟踪问效,切实推进审计整改全过程覆盖。
四、存在问题
一是在干部队伍建设上存在短板。审计业务人员年龄普遍偏大,审计新生力量严重不足,业务断层劣势明显,影响审计事业可持续发展。审计业务人员缺乏较强的经验总结和文字表达能力,综合素质不够强。
二是业务标准化建设上谋划不足。审计人员不同程度存在“吃经验”“为审计而审计”,审计质量提升意识不强,在执行审计基础规范上不够严谨、细致,导致审计调查不够深入、业务文书要素不全、项目事后整卷拖沓,建议与问题“两张皮”。
三是推动高质量发展不够有力。聚焦新时代审计工作高质量发展目标,局机关对研究型审计、大数据审计钻研不够,有针对性地引导审计人员强化调查研究能力、审计软件应用能力等不足,抓好审计数据采集,提高大数据审计能力方面下的功夫不足。
五、2025年工作计划
一是强化思政建设,着力提升审计活力。切实抓好党建、意识形态领域建设。强化理论学习,持续抓好党的二十大精神及习近平总书记一系列重要讲话学习,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。强化党纪教育、廉政警示教育,认真落实党风廉政建设责任、意识形态工作责任制等。
二是加强审计培训,提升人员综合素质。针对不同职级、岗位和知识结构的人员,实施分层次培训,使培训工作覆盖审计干部整个职业生涯。努力成为具有综合业务能力的复合型人才,以适应日益发展的审计业务的需要。
三是健全考核激励机制,营造良好工作氛围。建立健全干部考核激励机制,加强日常管理,制定考核指标,从工作纪律、完成工作任务情况、取得的成效三个方面入手,开展全方位综合性评价,将评价结果作为年终评优争先和提职晋级的依据,激发审计人员的潜能,促进发挥和实现自我价值,营造形成人人争先、比学赶帮、对标实干的良好局面,争取为经济发展和社会进步做出更大贡献。
四是严格规范审计行为,抓好审计质量控制。加强对审计质量的检查考核,督促各审计组边审计边整卷,及时同市委审计办、市审计局开展沟通交流,在审前调查、过程取证、整改标准、资料归档等方面加大交流力度,激发我局审计人员审计精品意识,促进审计项目向优质精品发展。
五是围绕区委、区政府中心工作,持续推进审计“全覆盖”落实,认真谋划2025年审计计划,在审计项目计划的编排上,紧扣中心工作,突出对重点领域、重点部门、重点资金和重点环节的审计监督,保质有效推进“全覆盖”工作。
亳州市谯城区审计局
2024年12月16日