区卫健委2024年工作总结和2025年工作计划

一、2024年工作总结。

（一）全力做好疾病控制工作。

一是免疫规划工作。截至10月底，儿童免疫规划疫苗已接种211082剂次。儿童免疫规划疫苗22剂次报告接种率均达99%以上，0-6岁儿童建卡率达100%以上。疫苗相关电子档案上传率均达100%。各项指标完成率达均达到国家和省有关要求。2024年全市预防接种技能竞赛：谯城区卫健委荣获“优秀团体奖”；预防接种组个人奖荣获：一等奖和三等奖各1人和疾病控制组个人奖荣获二等奖1人。2024年全省预防接种技能竞赛：谯城区五马镇卫生院蒋祥茹荣获预防接种组个人一等奖。二是严重精神障碍患者管理工作。截至10月底，谯城区（含高新区）严重精神障碍在册患者7969人，严重精神障碍患者报告患病率5.22‰，管理率99.91%，规范管理率99.8%，面访率99.82%，服药率99.87%，规律服药率99.46%，体检率97.48％，各项指标均达到目标要求。截至上半年，全区共评估严重精神障碍患者8101人次。三级严重精神障碍患者全年两次评估任务已完成。2024年将7个社区卫生服务中心（含高新区4个）纳入精神卫生医联体绩效考核，做到了全覆盖。三是传染病防控工作。2024年处置并网报流感样病例聚集性疫情1起，涉及1所学校。处置并网报2起突发公共卫生事件，分别为手足口暴发疫情和一例流行性出血热病例，目前均未结案。1起登革热输入病例，开展应急监测3次，未出现续发病例。处置新型冠状病毒感染重症1例，未出现死亡病例。

（二）全力以赴推进妇幼民生工程。

一是完成妇幼健康各项工作任务目标。2024年共完成婚前医学检查3704对，婚检任务数7750对，完成任务率47.79%，检查疾病总数651人；2024年我区孕产妇保健管理率、儿童保健管理率均达90%以上，孕产妇系统管理率达90%以上，儿童系统管理率达85%以上；孕前优生健康检查5350对，完成总任务率86.29%；2024年发放叶酸22000瓶，服用8359人次，完成全年任务数76%；2024年辖区内孕产妇建档11647人,宣教人数11647人，孕早、中期血清学筛查数 10791 人，无创人数 624人，筛查率达99%，风险人群随访率达95%以上；全区共签发出生医学证明13358，出生医学证明协查149件；儿童入园体检人数3628人，在园体检儿童数17839人，对2541名托幼机构在岗工作人员进行健康检查并发放《托幼机构工作人员健康合格证》。二是全力做好民生工程项目工作。截至目前，全区共完成农村地区适龄妇女免费“两癌”筛查18250人，占全年任务的100%；乳腺癌筛查4590人次，为全年任务的114.75%；出生缺陷防治提升行动新生儿遗传代谢病筛查11985人，筛查率为99.32%，初筛异常人员召回率100%；听力筛查11971人，筛查率为98.88%。“两癌”筛查共筛查出早期宫颈癌8例、乳腺癌6例，新生儿疾病筛查共查出先生性甲状腺功能减低症23例、苯丙酮尿症2例，均及时进行随访治疗。开展“两癌”和“新筛”相关知识讲座20场次，在重点场所醒目位置张贴宣传挂图100余张，发放宣传彩页20000份，同时对有关免费政策进行广泛宣传，有效提升民生政策知晓率和参与度。

（三）全面开展卫生应急和职业健康工作。

一是强化防控措施，建立和完善应急预案。建立了以区疾控中心为技术依托，以城区医疗卫生单位为枢纽，乡镇卫生院为延伸的突发公共卫生事件及传染病监测报告网络。抽调医务人员140余人次，全力做好中高考和区委、区政府重大活动的医疗保障工作。二是加强卫生应急培训和演练，提升专业人员的应急处置能力。今年以来，全区举办传染病防控和急救技能培训班30余场，应急演练20余场，医务人员1000余人次参加培训;开展“应急救护知识培训进社区”活动5场次。三是加强卫生应急物资储备，增强保障能力。区卫健委和各医疗机构均建立了应急物资储备仓库，贮备有医用酒精、“84”消毒液、防护服、防护口罩和护目镜等应急物资，并按规定进行经常性补给和更新，切实做好急性传染病的应对准备工作。四是扎实完成职业病防治项目。区疾控中心组织业务骨干深入企业，进行职业病危害因素现场检测，25家企业检测任务已全部完成。

（四）稳步加强医政医管工作。

一是扎实开展健康口腔暖民心行动。开展6-9岁儿童窝沟封闭项目，目前已完成目标任务11496人（含高新2287人），完成率为127.73%。全区2家二级综合医院：亳州市华佗中医院、谯城兴华医院，均已开展口腔科，24乡镇卫生院和社区卫生服务中心中已有12家配备口腔医师，达到50%。2024年度华佗中医院可开展口腔类适宜技术5项，省定目标为5项，已完成年度目标任务。二是医政医管工作。 截至目前，共受理医师注册及变更注册、护士注册、变更注册及延续注册共计2154人次；已办结医疗机构登记8家，诊所备案68家，医疗机构校验362家，医疗机构变更59家，诊所备案变动10家，医疗机构注销20家；2024年6月、10月开展医师护士年度考核工作,共有1605名护士通过年度考核，596名医师通过年度考核；印发《谯城区医疗质量控制中心2024年工作计划》、《2024年全区医疗机构口腔科、口腔门诊部（诊所）依法执业和规范诊疗行为检查方案》、《2024年谯城区卫生健康委法治宣传工作计划》和制定了“谁执法谁普法”责任清单，加强对医疗机构的管理；落实平安医院建设，7月份联合公安机关对全区二级以上医疗机构开展平安医院督查。三是投诉及纠纷处置。2024年全年受理并处理的医疗纠纷或医疗事故争议投诉数量共计455件，产生赔付和退款58件，其中公办医院5件，赔付20万，民办赔付53件，赔付金额为275.34万元。

（五）扎实推进基层医疗卫生工作。

一是持续提升基层医疗服务能力。积极开展“优质服务基层行”活动，截至目前 或 截止到目前，古城等11家卫生院已达到推荐标准，其余卫生院均达到基本标准；2024年木兰社区卫生服务中心申报创建社区医院。五马中心卫生院申报“优质服务基层行”推荐标准，省级已验收，结果未公布。二是严格落实基本公共卫生服务工作。按照基本公共卫生服务规范和签约包内容开展相应频次的随访、履约服务。2024年（截止到10月29日）我区共签约943765人，截至目前 或 截止到目前服务包履约完成数是723797，服务包完成率76.69%，精神疾病、残疾人等特殊群体签约共44511人。三是全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全区21个乡镇全部建立1所政府办卫生院，272个扶贫任务村均设有村卫生室，做到了基本医疗有保障。谯城区卫健系统955名工作人员帮扶2468户贫困户，下派选派干部4名到大杨镇、城父镇（2名）、张店乡，驻点帮扶。四是做好乡村医生管理。目前区级卫生健康委员会乡村医生执业再注册已完成网上审核，已完成2024年度退出村医身份和工作年限认定及生活补助发放工作，已完成2023年度大学生乡村医生专项计划编制工作。

    （六）努力提升基层中医药服务能力。

一是持续推进中医药传承创新发展示范试点项目。4个市级名中医工作室（杨顺利、孙艳艳、沈明东、王体凌）和1个省基层名中医工作室（夏心超）均已挂牌，有效推动了中医药的传承与创新。二是全面备考全国基层中医药工作示范市。6月份，迎接了省级专家组的验收，获得了认可与满意。三是加强基层中医人才培训培养。遴选人员参加基层中医药适宜技术和中医馆骨干人才培训，同时组织开展了2024年中医适宜技术培训工作，有效提升了基层中医人才的专业技能和服务水平。四是基层中医药服务能力显著提升。全区24个乡镇卫生院、社区卫生服务中心已全部建成“中医馆”，并配置了多种中医诊疗设备，基层中医类别医师占医师总数的比例达25%以上，中医诊疗人次占比达到35%以上，基本形成了“15分钟中医药服务圈”。

（七）贯彻落实计划生育等惠民政策。

一是扎实做好生育登记服务工作。2024年统计年度以来，共办理生育登记（生育服务登记卡）2486件，办理独生子女光荣证298件。以上证件均无超时办结现象，群众满意度不断提高。二是继续落实计划生育利益导向政策。2024年度新增奖扶对象1557人，退出174人，截至目前，确认计划生育奖励扶助对象9014人，需资金882.2万元。2024年度全区新增特扶对象45人，退出11人；确认计划生育特别扶助对象483人。三是完成年度托育服务任务。2024年度新增托位900个，超额完成市600个托位任务；截至目前，认定25家机构为普惠性机构。2024年7月上旬，在全市首届托育职业技能竞赛中，经专业知识、操作技能和团体综合技能考核，谯城区代表队在全市三县两区荣获“育婴师团体一等奖”，其中有两名同志分别获得“育婴师专业组”个人一等奖和二等奖；2024年7月中旬，在全省托育职业技能竞赛“育婴员（职工）”组中，“博仁托育服务公司”1名同志荣获二等奖。四是扎实做好敬老院管理和服务。8月下旬，省优质医养结合评估组已经对大杨镇、十河镇、赵桥乡、魏岗镇等4家敬老院进行评估。

（八）做好人事人才工作。

一是加强卫生健康人才队伍建设。面向乡镇卫生院继续扩大农村订单定向培养招生规模，2024年农村订单定向培养本科人才培养计划8人，专科人才培养计划6人。2024年乡村医生定向委托培养3人。2025年订单定向生计划招收15人，本科5人，专科10人。乡村定向委托培养24人：临床医学15人、中医学5人、社会师承2人、大学生师承2人。区疾控中心招聘专业技术人员2人，现已聘用2人。妇幼招聘2人：现已聘用1人。其中1人预产。二是加强对专家人才的政治引领和政治吸纳。已推荐6名基层专家人才参加区2023年高层次人才国情研修班。三是扎实推进招才引智等人才工作。选拔培养“亳州市第四届名中医”3人。2024年3月华佗中医院面向社会招聘36人。

（九）常抓不懈安全生产工作。

一是加强领导，高度重视。调整卫健系统安全生产工作领导小组，主要负责人任组长，班子成员为副组长，配备相关人员，统筹协调指导监督各医疗机构消防安全工作。今年以来，工委会研究、听取安全生产工作6次。二是各尽其职，齐抓共管。班子成员分片包保到各医疗机构和养老院，每月对所包单位至少开展一次督导检查。今年以来，通过上级帮扶和消防部门协作机制检查指导，发现问题125处，同时由班子成员带领第三方安全评估机构开展督导检查8次，发现安全隐患395处，现已全部落实整改到位。三是加强教育培训，开展应急演练。邀请消防救援机构、第三方专业人员分别对医疗机构进行消防安全生产知识培训，今年以来共开展各类培训4次，在华佗中医院组织开展全区卫健系统消防应急演练1次。

（十） 扎实有效开展党建工作。

一是落实党建工作制度。今年以来，共开展“党建专题日”7次，研究党建事项23条；共开展理论学习中心组学习11次；已有340余名党员讲“微型党课”，3600余名党员观看警示教育片；区委卫健工委于2024年1月18日下午召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡视整改专题民主生活会。39个党组织完成了主题教育专题组织生活会的召开和民主评议党员工作。二是壮大卫健系统党员队伍。今年以来共发展党员10人，按期转正12人，不断优化党员队伍结构，为卫健系统党员队伍注入新的力量。三是成立亳州市华佗中医院党委，推进公立医院党的建设。2024年6月22日，亳州市华佗中医院党委召开第一届党员选举大会，选举第一届党委委员、书记、副书记以及纪委委员、纪委书记，进一步加强了公立医院党的建设，增强了公立医院党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、存在的问题

（一）卫生健康专业队伍建设亟待加强。一是基层卫生应急和职业健康人力不足，大都为兼职人员，能力有限；引进专家人才难，如华佗中医院公开引进人才，报名人员不足；基层医疗卫生机构，面临医师人才流失的现状。二是医疗资源整合不充分，综合利用效率不高，如医共体牵头单位与下属乡镇卫生院在上下转诊，远程诊断，人才流动方面还存在不足。

（二）财政保障机制落实不到位。一是2024年度奖扶金至今未发放，计生家庭反映强烈。二是基本公共卫生服务经费未落实到位，截至目前拨付进度仅为46.29%。如药品零差率补助，截至目前拨付进度为0%；在村卫生室工作并已取得执业（助理）医师相关补助，截至目前拨付进度为18.72%等。三是民生实事项目资金不足，到位相对滞后。

（三）基层医疗机构硬件设施及环境有待改善。一是村室问题较严重，一部分村卫生室存在基础设施建设滞后，房屋设施设备老旧，医疗服务环境差等问题。二是部分村卫生室结构不合理，部分村业务用房与生活用房未完全分开，医疗服务环境跟不上乡村振兴发展步伐。

（四） 安全监管任务重、压力大。一是硬件基础设施水平参差不齐。部分医院建有消防中控室，消防设施设备都能配备齐全，但专业值班人员配备不足。二是部分乡镇卫生院和部分民营医疗机构由于资金有限，安全生产经费投入不足，设施设备配置差距较大。三是常态化机制培训和日常监管检查还存在差距。对一些相关安全生产（消防）的法律、法规政策等知识培训认识不够。

三、2025年重点任务

（一）进一步做好疾病防控工作。一是免疫规划工作。做好疫苗的全区预防接种门诊配送，加强对预防接种单位的疫苗管理和冷链设备监测工作指导，提高全区免疫规划工作管理质量。二是严重精神障碍患者管理工作。进一步加强领导，完善工作机制，加强业务培训，规范管理，确保无肇事肇祸事件发生。三是传染病防控工作。加强传染病的监测和控制工作，加强与医疗机构的合作，加强对传染病的诊断和治疗水平，加强突发公共卫生事件的调查和处置工作，与相关部门建立更加紧密的合作关系。

（二）全力加快妇幼健康服务机构规范化建设。一是创建二级妇幼保健院做准备，力争2025年前达二级妇幼保健院标准。二是协调民政部门配合做好婚前医学检查工作，努力提升婚前医学检查率。三是全力做好“两癌筛查”、“出生缺陷防治提升行动”等妇幼民生工程项目，制定“两癌”筛查和新生儿疾病筛查项目实施方案，召开培训会议，广泛开展宣传，强化工作督导。

(三）加强卫生应急和职业健康工作。一是加大卫生应急基础建设投入，改善医疗救治、疾病预防控制等工作硬件设施和仪器设备配置，储备充足的应急物资。二是强化突发事件监测预警能力。做到早发现、早报告、早处置。三是强化培训演练，制定卫生应急培训规划，组织开展卫生应急培训工作，不断提高突发公共卫生事件应急能力。四是加大卫生应急和职业健康知识宣传力度。以“职业病防治法宣传周”等为主题，大力开展《职业病防治法》宣传活动。

（四）进一步开展医政医管工作。一是对全区一级以上医疗机构开展医疗质量攻坚行动督查，督查结束后将形成通报，督促落实整改。二是开展平安医院、临床用血、血液透析、医疗美容安全等专项督查，保障患者和医务人员的安全，维护正常的医疗秩序。三是组织开展急诊急救技能、病历规范书写、护理技能操作等专项竞赛，提高业务技术水平。四是持续做好窗口业务工作，及时化解医疗投诉和纠纷。

（五）认真落实基层卫生重点工作。一是持续改进优化基本公共卫生服务项目工作。重点抓好公卫服务督导检查及考核工作，坚持以考促改，持续提升公共卫生服务能力和成效。二是抓好基层人才队伍建设工作。重点做好基层人才能力提升、乡村医生全员培训等。三是继续做好今年大学生村医招聘入编工作及基层卫生人才提升线下培训工作。

（六）努力提升中医服务水平。一是加快推动中医药传承创新发展示范试点项目，做好上级评估各项准备工作。二是鼓励和支持基层医疗机构开展特色服务项目，打造中医药服务品牌，提升影响力。三是加强对社会资本举办中医医院、中医诊所等中医医疗机构的引导和管理，提升业务能力。

（七）持续抓好落实惠民政策工作。一是认真开展三孩政策实施工作。持续开展三孩政策宣传工作，采取多种措施提高人口出生率，促进人口长期均衡发展。二是扎实开展托育服务工作。严格落实普惠政策，加强监管，积极申请资金，落实托育民生实事优惠政策。三是落实计划生育利益导向政策。积极申请奖扶资金，尽快通过“一卡通”打卡发放到位。四是加强敬老院管理和服务。组织人员不定期开展安全检查，发现问题和隐患及时督促整改，确保不出现安全事故。

（八）加大人才培养力度。 一是加大人才培养力度，继续落实农村订单定向生培养规模，从源头持续不断补充基层医疗机构人才。二是继续推进招才引才力度，综合利用各种渠道，加大人才引进规模。三是加大与长三角地区医疗合作，引进优质医疗卫生资源。四是加快区域信息化建设，打通医共体内部关键环节，综合提升现有医疗资源利用效率。

（九）提高政治站位，强抓安全生产。一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实省、市领导同志批示要求，增强忧患意识和底线思维，切实抓好安全生产工作。二是严格落实安全生产工作责任制。班子成员分片包保到各医疗机构和养老院，每月对所包单位至少开展一次督导检查。三是加强宣传培训和应急演练。加强全员安全生产宣传培训，提高全员安全防范知识和水平。完善应急预案，不定期开展应急演练，确保安全生产形势持续稳定。

（十）进一步加强党建工作。一是严格落实“第一议题”制度，不断抓好党的二十届三中全会精神的学习宣传贯彻，不断提升医疗机构业务能力和服务水平。二是加强民营医院群团组建力度，以党建带群团，形成发展合力。三是根据我区公立医院实际，配齐配强班子和党务工作者，不断增强党员、职工的凝聚力和战斗力。四是持续强化党风廉政建设，不断加强党员教育管理。通过不断巩固拓展党纪学习教育成果，把党的纪律作风建设延伸到基层、落实到基层，为谯城区的卫生健康事业贡献更大的力量。