谯城区投资促进中心2023年度

工作总结

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，同时也是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的全面落实之年，区投资促进中心时刻坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府的正确领导下，在全体招商人员的共同努力下，积极履职尽责，较好地完成了2023年目标任务。现将有关情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）党的建设工作

把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神作为“三会一课”、“主题党日”的重要内容。通过学习教育引导广大党员坚定政治信仰，增强制度意识；深入推进党建知识学习教育制度化常态化为契机，坚持集中学习与个人自学、通读文件与学习讨论相结合，把政治理论学习落实到实处，真正发挥基层党组织战斗堡垒作用。2023年度共召开党建专题工作会议2次，发展预备党员1名，吸收入党积极分子1名，组织集中学习35次、讲党课13次、开展集中培训2次。

（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作

    根据学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相关工作要求，及时制定区投资促进中心学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作方案，迅速召开学习传达会议第一时间领会传达党中央及省委、市委、区委关于开展主题教育的有关精神，成立了党组书记、主任修军任组长领导小组，主要领导牵头抓总，领导小组下设综合秘书组、宣传推进组、整改整治组，明确工作职责和重点任务，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。通过主题党日、周例会、党组理论学习中心组等方式集中学习《党的二十大报告》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》以及习近平总书记最新讲话精神等内容22次，观看主题教育公开课10次，参观教育基地2个，学习身边榜样1次，查摆问题3个，已全部销号。

（三）党风廉政建设工作

一是强化全面从严治党常态化。坚持一把手负总责，班子成员“一岗双责”，将党风廉政建设工作与各项业务同研究、同部署、同检查、同考核、同落实，形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任落实体系。二是严格落实党风廉政建设责任制。对重点岗位、重点人员常态化开展主体责任谈话，目前已开展廉政谈话140人次，集体廉政谈话6次，切实增强党员干部廉洁从政的自觉性和防止腐败的警惕性，使党员干部时刻做到警钟长鸣，防患于未然。三是坚持和发扬民主集中制。凡属“三重一大”事项均由党组集体讨论决定，并邀请驻财政局纪检组参加会议，切实做到依法决策、民主决策、科学决策。2023年党组会共研究“三重一大”事项23次，均在驻财政局纪检监察组的监督和参与下进行。

（四）意识形态工作

深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，认真落实意识形态工作责任制，积极发挥微信公众号、微信群等宣传平台阵地作用，及时推送党的路线方针政策和上级决策部署，积极做好宣传引导。同时安排政治素质高，业务员能力强的干部对政务公开和公众号进行严格审核。配备专职网评员，按时按质完成网信办发布的各项任务。2023年度共召开意识形态专题工作会议3次，党组理论中心组集中学习12次。

（五）保密责任制落实工作

2023年区投资促进中心严格落实区委关于保密工作的重要部署，根据人事调整实时调整了保密工作领导小组成员，由2名保密管理员持证上岗具体负责保密文件的传阅和归档，全面落实保密工作。同时结合《保密法》、保密工作制度和微信泄密警示片等内容，对全体干部职工进行保密业务培训，组织党员及干部职工集体观看警示教育片《镜鉴：基层机关，单位典型窃密泄密案件警示录》，开展《保密警示教育》党课，并制作了中心保密微视频。涉密人员全部参加了中国保密在线小程序的学习及考试，涉密人员均获得保密教育培训证书。

（六）普法责任制落实工作

坚持以习近平法治思想为指导，把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为重要任务，纳入党组理论学习中心组学习计划。带领领导班子通过集中学习和个人自学的形式认真学习《中华人民共和国宪法》、习近平法治思想、党内法律法规等，加强对中心党员干部的教育培训，切实增强学法用法尊法守法的思想自觉、政治自觉和行动自觉。聚焦“宪法宣传周”重要时间节点，组织中心人员参与线上宪法测试，边测边学，强化宪法意识，中心15人参与测试，成绩优异。

（七）招商引资工作开展情况

1.借力借会招商，推动项目签约。积极参与2023谯城“迎老乡、回故乡、建家乡”新春话发展恳谈会暨“双招双引”座谈会、亳州市青年企业家协会年会暨“亳州老乡 请您回家”共青团招商引资恳谈会、谯城（黄山）招商引资推介会、投资安徽行、2023全国调味品产业大会、皖北食品产业高质量发展大会、药博会等19次各类平台活动，通过借会招商充分展示谯城对外开放良好形象，大力宣传招商引资政策，吸引客商考察投资。

2.创新招商方式，推进项目落地。推进以商招商。全面推行重点招商项目“揭榜挂帅”招商机制。充分发挥我区存量企业的联络效应，通过企业主动牵线上下游合作伙伴、商界朋友前来投资。创新市场化招商方式。继续加强与中介组织、行业协会和行业龙头企业的交流沟通，通过签订委托招商协议，多渠道收集投资项目信息，对接企业投资需求，全年召开项目视频座谈会16次，助力我区多渠道开展招商引资工作。

3.打造招商铁军，增强招商力量。区产业招商组经优化调整，现已形成7个产业招商组。今年以来，共组织2期全区招商引资工作专题培训活动，在基金招商实战、税收相关知识、招商引资协议风险防控等方面补短板强弱项，加强招商人员的专业知识和技能，将产业招商组打造成我区招商引资的“尖刀连队”，同时为全区培养、储备和选拔一批熟悉产业经济、招商引资和企业帮办服务等方面的干部人才。开展2次产业招商组专题调度会，对各招商组前期信息摸排、考察拜访的项目进行分析研判，解决痛难点问题，推动生物质材料纸塑包装及现代印业生产线项目、大健康产品生产项目和海南华硕智能生物预制菜、中药花草茶及保健饮品生产项目等签约落地。

4.聚力招大引强，做优产业链条。聚焦优质项目招引，着力引进一批亩均效益高、产业带动强的优质企业、项目落户谯城，推动招商引资上规模、上水平、上台阶。2023年引进的总投资60亿元的协合新能源智慧工厂项目和总投资22亿元的金电能源整区分布式光伏项目实现当年签约、当年落地、当年投产，总投资50亿元的江苏加德华谯城工业药材一二三产融合项目已落地。

新签约亿元以上工业项目67个，总投资417.5亿元。新落地亿元以上工业项目53个，总投资318.4亿元。新建亿元以上省外投资项目35个，实际到位资金99.32亿元。连续两年获评“全国投资竞争力百强区”，并圆满完成招商引资双“50”工作任务，在全市招商引资目标任务年度考核中荣获三等奖、奖金600万元。

5.做好推进服务，跟踪项目动态                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

对签约项目实施全程全权代办服务，分阶段推进签约转落地、落地转开工、开工转纳统、建设转投产等阶段，对项目建设清单实施动态调整，及时掌握项目建设进展，促进项目转化、形成实效；以“标准地+容缺审批+承诺制”改革为突破口，全面推行“3506”审批制度改革，持续减环节、减材料、减时限、减费用，不断优化项目落地帮办机制，让工业项目抛开繁琐手续，拿地即可开工，“减”出企业“获得感”。2023年，我区共成交工业用地44宗2122.610亩，亩数同比增长44.1%。积极开展优化营商环境工作，及时协调解决项目签约和落地中遇到的困难和问题，努力当好为企业服务“店小二”，我中心获得“谯城区2023年度优化营商环境先进单位”称号。

6.注重实地走访，强化协调配合

深入项目建设现场，了解在建企业在项目建设过程中的实际需求和困难，就项目落地涉及的土地供应、手续办理、用工保障等问题进行了现场沟通和协调。为政府和企业之间搭建了良好的沟通桥梁，保障项目扎实推进。做好多部门协调配合解决项目推进难题，协同谯城经开区等载体单位、发改委、市场局、经信局、商务局等经济部门，将招商引资项目纳入全区重点项目清单，按照区领导领衔包保推进机制推动项目。

7.梳理项目台账，加强调度督导。

整理“六个一批”项目清单，根据项目实际进展进行动态调整，编写项目进展情况周报，2023年编制52期。针对签约项目在不同落地阶段遇到的问题及时梳理进行汇总，掌握了解项目建设的进度，根据项目进展情况，确保项目计划和实际情况相符，项目按照建设计划顺利推进。动态跟进90个招商引资项目的进展情况，签约推动落地项目8个，落地推动开工项目7个，开工推动入库纳统项目12个，在建推动建成项目31个，2023年投产项目23个，已签约暂缓跟进项目9个。

（八）文明创建工作

我中心坚持以学习习近平生态文明思想为指导，深刻学习领悟习近平生态文明思想的重大意义、精神实质、丰富内涵和实践要求。迅速贯彻落实2023年度谯城区创建全国文明城市各项工作部署，谯城区投资促进中心始终坚持高站位、高标准、高效率抓细抓实各项工作，严格按照《谯城区2023年创建全国文明城市工作实施方案》通知要求，结合区委组织部关于区直单位网格化包保社区开展文明创建的工作提示，我中心第一时间安排3名专人负责常态化开展文明创建工作，协助丰水源社区开展文明创建工作。

（九）乡村振兴工作

一是持续加大对包保村五马镇吴小阁的对接力度，通过支部共建、走访慰问、座谈交流，项目引进等方式，以“五马甜桃”主打品牌效应，积极帮助吴小阁村挖掘新的经济增长点，多途径壮大吴小阁村集体经济发展。2023年度共开展入户走访3次，2座光伏发电站，年收益45万元，通过300亩河堤地发展村级经济，提高经济收入15万元。二是为进一步加强脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，我单位李海飞同志于2021年选派至沙土镇闫楼村任第一书记，驻点帮扶闫楼村开展乡村振兴工作，围绕选派村的乡村振兴工作，我中心共召开2次专题会研究乡村振兴工作，班子成员3次赴闫楼村进行交流慰问，同时，根据选派村的村部建设情况，支持3万元用于闫楼村的党群服务中心建设。

（十）信访维稳工作

中心领导高度重视信访工作，定期摸排矛盾纠纷信息，对发现的苗头性、倾向性问题和人员第一时间进行沟通化解，2023年我中心无群众来信来访和信访案件发生。

二、存在问题

（一）基金招商路径尚不明确

目前区域间招商引资竞争激烈，基金招商已成为招商引资的重要方式，部分优质项目落地需地方配套产业引导基金或政府资金支持。虽然目前已有产业基金，但由于由于缺少投前尽调与投后监管等一系列机制，目前为招商引资项目配套政策资金的路径尚不畅通，缺少依托基金招商落地的成功案例。

（二）招商项目用地要素紧张

一是独立供地类项目。各乡镇现有工业用地资源紧张，部分项目落地依托集体建设用地入市，村集体拿地入股项目公司需投资方认可，项目落地周期较长。二是租赁厂房类项目，现有标准化厂房已基本饱和，新对接租赁厂房小项目缺少入驻载体。在建东区标准化厂房受层高限制，部分制剂类、提取类、装备制造类项目无法及时通过租赁厂房方式落地。化工类项目因十河医药中间体未获批，此类项目落地存在困难。三是平台公司涉及项目较多，落地转化较慢，落地转化率低，如青岛能蜂储能设备制造项目、南京海昌中药设备生产项目的落地涉及平台公司的战略出资。

（三）部分项目落地过程中投资意向转变

由于经济下行压力和市场环境的变化，部分招商引资项目的投资计划和内容需要进行变动，项目投资方往往投资意向动摇，导致项目长时间无进展或项目退出，导致为引进项目花费的时间和精力被浪费。

三、2024年工作安排

（一）强化理论学习，不断提高政治站位

    持之以恒地通过党组会、理论中心组会议、学习强国、安徽干部教育在线等多种方式，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神入脑入心，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终树牢四个意识，增强四个自信，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

（二）聚焦企业需求痛点，持续强化要素保障

全面梳理政策、土地、厂房等要素，摸清家底，提前谋划，做到项目招引心中有数。做好“一区六园”产业规划，优化核心区和托管园区产业定位，持续强化生产要素供给，围绕企业用能方面，积极对接发改部门协调省能源指标；用地方面，积极协调项目用地事宜，结合各载体产业特色与发展定位，推动招引项目在“一区六园”统筹布局落地；用工方面，运用“民声呼应”，“四送一服”等方式，摸清企业用工需求，及时化解用工难题；资金方面，进一步强化财政、金融、基金等支持力度，探索基金招商的科学路径，鼓励和引导金融机构通过多种方式参与重大产业项目。确保重点企业、重点项目的产业链供应链稳定通畅。做好项目落地要素盘点。

（三）围绕七大产业发展，持续提升专业素养

坚定围绕区委、区政府谋篇布局的中医药产业、绿色食品产业、花茶及大健康产业、白酒及配套产业、鞋服电子信息产业、先进智能制造业产业、新能源新材料产业等七大主导产业，运用专题培训、项目会谈、外出考察等多种方式，不断加强招商队伍的专业知识学习。特别是以新能源新材料为代表的新兴产业，要进一步强化对产业链条、行业发展等方面的深入了解，持续提升招商队伍的专业素养。为主导产业“铸链强链引链补链”提供专业保障，着力招引一批“高大上、专精特、链群配”的产业集聚项目落户谯城。

（四）融入国家发展战略，持续深化“双招双引”

融入长三角一体化发展战略，持续加大“双招双引”力度，加强区域协调发展。抢抓上海市奉贤区结对合作帮扶亳州市的机遇，利用沪苏浙发达地区实行“腾笼换鸟”向外转移项目的机会，积极对接意向投资项目，用好各方力量，针对性开展招商，吸引项目落地谯城。用好用活《谯城区加快集聚产业人才的若干政策（试行）》等人才政策，吸引高端人才落户谯城，推动主导产业、新兴产业技术人才集聚，为项目发展提供强大的人才支撑。不断提升我区产业层次，打造皖北承接产业转移集聚区、示范区、先行区。2024年计划完成新签约引进项目50个以上，其中50亿元以上工业项目1个、10亿元以上工业项目5个。新落地亿元以上工业项目50个。新建亿元以上省外投资项目30个，实际到位省外资金130亿元。

（四）强化目标计划调度推进

联合区重点项目办、载体单位等，围绕2024年“三50”的招商引资目标计划，压实压紧项目引进和落地的责任单位。借助“周六要素会商会”、“双招双引”工作平台、专项督查会议等，由区分管领导（必要时报区政府主要负责人）定期调度项目落地、开工和纳统工作工作中存在的问题，坚持问题导向，帮助项目转化。

（五）加强产业链研究工作，发挥部门牵头作用

切实以“管行业必须管投资、管项目、管发展”的要求开展“双招双引”工作，谋划好牵头行业的投资规划和重点项目。从充实和完善招商项目库着手，解决提报项目线索数量不多、跟踪对接力度不足、录入转化项目信息紧缺等问题。坚持“高大上、专精特、链群配”的思路，创新思路、转变思维，从全区的大局统筹考虑，推动项目达到入库标准。围绕区内农业产业化发展谋划三产融合类特色项目；引进具有带动性强的重大工业项目，做好重大项目追加投资的二次开发与项目包装；深挖商贸流通、休闲旅游领域内三产项目，缓解省外资金完成压力。

                        亳州市谯城区投资促进中心

                            2023年12月31日