关于2023年全区基本公共卫生服务项目

年度绩效评价报告

    实施国家基本公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务均等化惠及千家万户。在上级部门的支持、指导下，区卫生健康委、财政局牵头组织实施，各项工作扎实、有序、有效开展。按照要求，我委对2023年全区26家单位基本公共卫生工作进行了绩效评价，现将绩效评价情况通报如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

我单位高度重视基本公共卫生服务项目工作，根据上级有关要求结合我区实际，制定了《2023年谯城区基本公共卫生服务项目实施方案》和《2023年谯城区基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案》等文件。各技术指导小组发挥指导作用进一步规范我区基本公共卫生服务项目实施。我委将基本公共卫生服务项目工作纳入卫生工作年度目标管理考核的主要内容，引导各级医疗卫生机构以社会效益为重，以做好基本公共卫生服务项目为重要职责。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心制定了基本公共卫生服务项目工作实施方案或工作计划，对工作任务进行分解、细化，对村级医疗卫生人员进行业务培训和技术指导。抽调医务人员组建服务团队，进村入户开展项目工作。强化村卫生室公共卫生职能，明确工作职责、保证了基本公共卫生服务项目工作纵向到底、实现全覆盖。

（二）项目绩效目标情况

按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》和市卫生健康委的要求，2023年将突出扎实、规范、合规，进一步提高农村居民的知晓率，提高重点人群的规范化管理率和签约服务率，力争今年基本公共卫生服务工作取得好成绩。2023年各项服务需达到以下年度绩效目标： 

——以乡镇（街道）为单位，城乡居民规范化电子档案覆盖率保持62%以上，稳步提高使用率；

——以乡镇（街道）为单位，健康教育完成规定的年度工作任务，居民健康知识知晓率达90%以上； 

——以乡镇（街道）为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上；建卡率达98%以上；接种证信息系统一致；

——以乡镇（街道）为单位，为辖区7岁以下儿童健康管理率达到85%以上；三岁以下儿童系统管理率达到80%以上；0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达90%以上；

——以乡镇（街道）为单位，孕产妇系统管理率达90%以上；

——以乡镇（街道）为单位，65岁以上老年人健康管理率达62%以上；

——以乡镇（街道）为单位，高血压患者、糖尿病患者规范管理率分别达62%、62%以上；

——以乡镇（街道）为单位，严重精神障碍患者管理人数稳步提高，规范管理率达到80%以上；

——以乡镇（街道）为单位，肺结核患者管理率达到90%以上；

——以乡镇（街道）为单位，老年人、儿童中医药健康管理率分别达到70%、77%以上；

——以乡镇（街道）为单位，传染病疫情报告及时率达95%，突发公共卫生事件信息报告率达95%； 

——以乡镇（街道）为单位，卫生监督协管各专业年巡查（访）2次完成率达到90%以上；

——以乡镇（街道）为单位，两卡制人脸认证率不低于95%；

二、项目实施及管理情况 

  一是加强组织管理。区卫生健康委和各基层医疗机构建立健全基本公共卫生服务管理机构，配齐配强专职工作人员，保证了项目按时推进。印发了《关于印发2023年谯城区基本公共卫生服务项目实施方案的通知》（谯卫〔2023〕29号）、《关于印发2023年谯城区基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案的通知》（谯卫〔2023〕28号）、《关于印发谯城区基本公共卫生服务项目资金管理办法的通知》等文件，确定各项目年度任务目标。二是加强指导培训。各项目组定期召开例会，各基层医疗机构分管负责人和防保站长参加，会上通报各基层医疗机构项目进展情况及下步工作打算。三是加强督导与考核。按照谯城区基本公共卫生服务项目绩效考核办法，细化考核标准，强化日常指导、季度互评和半年及年度集中考核。组织相关科室及专业机构人员，对辖区内的22个乡镇卫生院和4个社区卫生服务中心进行了集中考核。考核做到有通知、有记录、有结果通报和结果使用、有督导意见书，并将考核结果与项目资金挂钩，落实相关奖惩措施。

三、项目绩效评价开展情况

谯城区卫生健康委领导高度重视，成立以杜登华主任为组长，王侠主任为副组长的基本公共卫生项目绩效评价工作领导小组，由公卫办协调相关股室二级机构、汇总相关材料。各相关股室、二级机构按照职责分工，根据平时工作流程、月通报、季度考核、年度考核等情况认真分析，仔细对照细则开展绩效评价。

四、项目绩效评价结论

根据各项目负责人认真分析，仔细对照细则绩效评价后得出谯城区各项指标需进一步加强，督促全区完成全年绩效任务数。

五、绩效目标实现情况分析

（一）项目资金到位情况分析

谯城区基本公卫人口152.5万人，人均80元，上级奖励18万元，总计12218万元整，其中包括高新区资金320万元整，已全部到位。中央补助7338万元、省级补助2440万元，县区补助2440万元。2023年3月份预拨项目资金（4000万元），5月份预拨项目资金（2911万元），6月份预拨项目资金（2440万元），高新区已同步拨付项目资金（160万元）累计拨付项目资金9511万元，基层医疗卫生机构实际到位项目资金9511万元，实际拨付村卫生室补助资金达48%。

（二）项目绩效指标完成情况分析

1.绩效指标完成情况分析

截至2023年11月底，全区已全部取消居民纸质健康档案，实行居民电子健康档案，共建立居民健康档案145.89万人份，健康档案建档率95.66%（按常住人口152.5万人计算）,档案管理工作进一步规范；适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上；建卡率达98%以上；健康教育讲座开展2153余次，健康咨询开展257余次；发放宣传手册11种，发放印刷宣传资料85800份；播放健康教育音像资料8580次，约51480小时；更换宣传栏次数2610次。对慢性病人和重点人群档案实行重点管理，开展65岁以上老年人健康体检14.32万人，健康管理率为65.06%；老年人中医药管理人数15.74万人，管理率达到71.51%；高血压健康管理、II型糖尿病健康管理本年度分别管理20.24万人、8.13万人；规范化管理15.46万人、6.08万人，规范管理率分别为76.38%、74.83%；累计在册精神病患者7614人，规范管理率达到97.68%；辖区内活产数8509，孕13周之前建册并进行第一次产前检查 7363人，早孕建册率78.41%，产后访视率84.31%；0-6岁健康管理率98.68%，儿童中医药管理率87.83%，新生儿访视率84.28%，传染病疫情、突发公共卫生事件信息报告率达100%;报告发现的结核病患者管理率100%;服务对象综合知晓率达100%；服务对象满意度达100%。卫生监督协管发现的事件140个，报告的事件140个，卫生监督协管信息报告率100%。各项目工作取得了明显的成效。

2.效益指标完成情况分析

实施基本公共卫生服务，以“预防为主”的健康管理理念，针对重点人群的免费体检、免费随访，做到早发现、早治疗，重点人群并发症发病率明显降低，缓解群众看病负担，提高群众的生活质量，增强群众的获得感和满意度，降低辖区医疗资源占用率，将医疗资源投入到更迫切的需求中。

3.一体机使用情况

为进一步加强健康一体机的使用管理，促进基层医疗卫生机构合理有效应用，截止至2023年11月底，木兰社区卫生服务中心、古井镇中心卫生院、赵桥乡卫生院、立德乡卫生院单台设备使用次数较高，均大于7000人次，健康一体机总体上使用良好。但仍有部分卫生院使用不足，其中观堂镇中心卫生院、沙土镇卫生院、龙扬镇卫生院、张店乡卫生院、十八里镇卫生院单台设备使用次数较低，均小于3000人次，健康一体机未得充分有效利用，如有故障、损坏、不用的设备，及时联系设备厂商注销。

六、下一步改进措施

为更好的开展好基本公共卫生服务工作，下步我委：一是继续加大宣传教育力度。从不同层面多形式持续开展基本公共卫生服务工作宣传活动，对辖区居民重点进行服务内容、服务方式和免费政策的宣传，争取广大群众的积极参与。二是认真做好医务人员和乡村医生基本公共卫生服务相关知识的培训工作，全面提高服务水平和服务质量。三是确保健康档案及重点人群建档数量、管理质量达标，群众满意度不断提高。同时继续加强督导考核，保证项目工作整体推进。四是进一步加强团队服务及家庭医生签约服务模式，提高群众满意度。五是进一步完善平台功能，加大基本公共卫生“两卡制”工作力度，并确保项目经费以工分值进行结算，切实做到多劳多得，不劳不得。

七、绩效评价工作的经验、问题和建议

一是领导重视。为确保我区基本公共卫生绩效自评工作顺利开展，区卫生健康委领导高度重视，及时成立相关领导小组。二是责任落实到位。按照基本公共卫生项目实施方案要求，将绩效自评工作任务层层分解，责任落实到单位、到科室、到人员。三是工作开展在平时。每季度互评和半年、年终集中考核相结合，明确考核内容，细化评分标准，严格扣分项目。按照考核标准，组织专业人员开展工作检查和技术指导，对工作开展薄弱的单位，进行重点督导，发现问题以书面形式及时反馈，并限期整改。根据考核结果，对好的单位进行奖励，对差的单位进行惩罚，从项目资金上得以体现。

      谯城区卫生健康委员会

                                    2024年6月28日