一、起草背景

青少年体育是整个体育工作的基础和先导，是体育强国建设的基础工程。2020年4月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议，审议通过了《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》，进一步提升了青少年体育工作的地位，明确了青少年体育改革发展的方向。2021年5月安徽省体育局、安徽省教育厅联合发布《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》，为我省体教融合工作进一步指明方向。近年来，我市体育、教育部门在青少年体育活动、后备人才培养等方面开展了一系列合作，取得了一定成效，但在实践工作中，我们在指导思想、目标任务、资源融合等方面还有一些需要改进完善的方面。因此，结合我市实际，制定《亳州市关于深化体教融合 促进青少年健康发展实施意见》（下称《实施意见》）。

二、制定意义和总体考虑

为贯彻落实体育总局 教育部《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》（体发〔2020〕1号），安徽省体育局 安徽省教育厅《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》（皖体发〔2021〕 19号）文件精神，深入贯彻落实党和国家对青少年体育工作提出的新要求，围绕体育强市建设目标，发挥体育和教育资源优势，打造体教融合引领下青少年体育工作发展的强劲引擎，努力开创新发展阶段亳州青少年体育工作新格局。

三、文件起草过程

为高质量起草好《实施意见》，市文化旅游体育局召集相关人员多次进行研讨交流，听取各县区体育行政部门及专家学者等有关方面的建议，形成了《实施意见（征求意见稿）》，并征求了15个市直相关单位、4个县区政府、2个管委会及群众的意见，形成了《实施意见（送审稿）》，经市政府同意后，以市文化旅游体育局和市教育局两家单位联合印发。

四、主要目标

到2022年底，建立健全体教融合联席会议制度，基本完备训练与竞赛体系，逐渐完善多元化后备人才培养体系，显著提高学生体质健康水平，基本形成制度完善、注重实效的体教融合发展格局。到2025年，建立完整的学校体育教学、训练、竞赛链条，基本形成多样化、现代化、高质量的学校体育教育体系，全市中小学生体质达标合格率达95％以上。

五、主要任务

提出树立健康第一的教育理念，加强学生体制健康监测推进学校体育考试制度改革；

整合办赛体系，推进青少年体育赛事改革、体育协会改革，落实学生运动水平等级制度，完善运动员奖励激励机制；打造体育传统特色学校。

深化体校改革，推动青少年业余体校改革，加强运动员的文化教育，合理设置体育教师量化考核，鼓励体校教练员参与课外教学活动。

鼓励青少年体育俱乐部发展、支持社会体育组织为学校体育活动，大力培养体育教师和教练员队伍。

六、创新举措

组织学生体育比赛，扩大青少年覆盖面和参与度。鼓励各个学校教育资源共享，支持体校文化教育采用跨校走教、共享教师等方式与学校加强合作；打通优秀退役运动员进入学校当体育教师、教练的通道。

制定体育后备人才、拔尖人才升学保障政策，共建体育传统特色学校、学校运动队，将学校体育竞赛纳入竞技体育后备人才培养序列。研究制定体育教师在课外辅导和组织竞赛活动中的补贴政策；支持体校教练员参与学校课内外教学活动，并按照规定领取报酬；支持社会体育组织为学校体育活动提供服务。

七、保障措施和下一步工作

提出制定体育特长生升学保障相关政策、将开展青少年体育情况、场地设施向青少年开放纳入大型体育场馆综合评价体系。严格规范青少年运动员管理、营造青少年体育良好氛围、设立专项工作经费支持青少年体育发展；

成立工作联席会议制度，将体教融合工作纳入各县区人民政府重要议事日程和考核内容，建立联合督导机制，压实地方责任，定期评估，严肃追责。

下一步将在加强学校体育工作、完善赛事活动体系、规范体育社会组织建设、推进体校改革建新上下功夫，建立多部门协同共同参与的体教融合新模式，实现我市青少年体育发展新局面。

八、政策咨询渠道

解读科室：亳州市文旅体局青少科

联系人： 张龙龙

联系方式：0558-5555249