区卫健委2024年上半年工作总结和下半年工作计划

一、2024年上半年工作总结

（一）全力做好疾病控制工作。

一是免疫规划工作。截至上半年，免疫规划疫苗已接种119866剂次，完成率达100%。二是严重精神障碍患者管理工作。截至上半年，谯城区（含高新区）严重精神障碍在册患者7887人，严重精神障碍患者报告患病率5.17‰，其中谯城区3级及以上患者870人。各项管理指标分别为：管理率99.84%，规范管理率99.76%，面访率99.78%，服药率99.80%，规律服药率99.53%，体检率98.82％。2024年将7个社区卫生服务中心（含高新区4个）纳入精神卫生医联体绩效考核，做到了全覆盖。三是传染病防控工作。截至上半年，全区共报告甲乙丙类传染病10620例，处置并网报流感样病例聚集性疫情1起，涉及1所学校，无突发公共卫生事件。四是重大传染病防治工作。截至上半年，全区累计发现艾滋病感染者/病人907例，现存活HIV感染者/病人707例，死亡200例，治疗覆盖率为98.44%；全区发现活动性肺结核病人174人，各项指标完成情况达到指标要求；全区累计报告丙型病毒性肝炎病例685例，抗病毒治疗548例、治疗率82.9%。五是综合防病工作。截至上半年，已完成103个高氟村地方性氟中毒氟斑牙现场监测、249个高碘村居民饮用末梢水碘含量监测和5个村病情监测、5个碘缺乏病乡镇监测，调查了5个乡镇的孕妇、餐馆与销售点食用盐情况，结果待出。共报告伤害监测个案2741例，肿瘤发病报告1516例，完成目标任务；肿瘤死亡报告481例，完成率58.8%。死因检测网报信息系统共报告死亡个案4246例，完成全年任务数的92.68%。六是食源性疾病监测工作。成立了区食品安全风险监测领导小组、食品安全风险检测技术管理组、食品安全风险监测专家组等组织，并于4月29日对食源性疾病监测医疗机构防保站长、信息员进行了培训，5月20日到30日到29家哨点医院现场开展食源性疾病督导工作。截至上半年，全区共网报食源性疾病例1242 例，1例聚集性病例。七是农村生活饮用水监测工作。对22个乡镇农村生活饮用水进行了第一季度和第二季度出厂水与末梢水的水质检测，并在谯城区政府网水质监测结果公示。八是职业病监测工作。截至上半年，已对网报系统中639张职业病个案卡进行了及时审核并对职业病病人进行追踪随访。

（二）稳步加强医政医管工作。

一是医护执业管理。截至目前，共受理医师注册及变更注册、护士注册、变更注册及延续注册共计823人次。二是医疗机构管理。截至目前已办结医疗机构登记3家，诊所备案26家，医疗机构校验339家，医疗机构变更39家，医疗机构注销15家。按照办理时限要求，每月至少组织专家开展一次现场评审验收。三是医疗质量管理工作。印发《谯城区医疗质量控制中心2024年工作计划》，1月17日-30日开展全区医疗质量专项督查，对督查中发现的问题进行通报，督促跟踪整改；印发《2024年全区医疗机构口腔科、口腔门诊部（诊所）依法执业和规范诊疗行为检查方案》，立案调查2家，对42家机构组织开展脱产学习。四是健康口腔惠民行动。目前已完成全区适龄儿童窝沟封闭目标任务11218人，当年完成率124.64%（含高新）。二级及以上综合医院开设口腔科及开设午晚间门诊情况，社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备专职口腔医师情况，2024年度华佗中医院可开展口腔类适宜技术5项，省定目标为5项，已完成年度目标任务。

（三）扎实推进基层医疗卫生工作。

一是落实标准化建设工作。我区持续利用省级专项奖补资金实施标准化建设，截至目前 或 截止到目前已完成100%建设目标。二是落实亳州市创建全国基层中医药工作示范市。谯城区已于五月份配合市卫健委完成省级验收工作，下一步全面做好国家复检验收准备工作。三是持续提升基层医疗服务能力。积极开展“优质服务基层行”活动，截至目前 或 截止到目前，古城等11家卫生院已达到推荐标准，其余卫生院均达到基本标准，基层医疗诊疗量占比持续保持60%以上。四是组织开展基层医务人员培训。2024年基层卫生人才能力提升工作，已完成学员遴选工作，等待省级审核通过，开展线上培训工作。五是持续推动中医药高质量发展。建成观堂等6家“示范中医馆”，目前，全区所有的乡镇卫生院、社区卫生服务中心均设置中医科、中药房、配备中医诊疗设备，建成相对独立的中医药综合服务区。充分发挥“名医”效应，建成了国医大师传承工作室1个、省名中医工作室1个、市名中医工作室3个、流派传承工作室1个。截至目前 或 截止到目前共备案131家中医类诊所。

(四)贯彻落实计划生育等惠民政策。

一是强化人口监测，确保重要信息及时统计上报。人口信息交流平台审核利用率99%以上，至5月31日，全区出生人口6725人。二是扎实做好生育登记服务工作。至6月25日，全区共办理生育登记（生育服务登记卡）2412件，办理独生子女光荣证289件，均无超时办结现象。三是落实计划生育利益导向政策。2024年度全区新增奖扶对象1557人，退出174人，截至目前，全区确认计划生育奖励扶助对象9014人，需资金882.242万元；2024年度全区新增特扶对象45人，退出11人，截至目前，全区确认计划生育特别扶助对象483人，共需资金437.544万元。上述资金已向区财政部门提出申请，暂未拨付。四是完成上半年托育民生实事任务。2024年度以来托育机构备案5家，新增托位560个，完成全年任务（600个托位）的93%。并主动联合市场监管、消防救援、妇幼保健等部门，组织专业人员进行督导，确保机构安全。五是扎实做好敬老院管理和服务。大杨、魏岗、十河、赵桥等4个乡敬老院申报2024年度省级优质医养结合示范单位，目前正在积极准备，等待省级专家评估验收。六是扎实推进母婴设施建设。目前，全区大型商场、车站已建成母婴室15个，为产妇喂养婴儿创造了良好环境。

（五）全力以赴推进妇幼民生工程。

 一是完成妇幼健康各项工作任务目标。2024年上半年，我区共完成婚前医学检查2626对，婚检任务数7750对，完成任务率33.88%，检查疾病总数651人，疾病检出率24.8%；我区孕产妇保健管理率、儿童保健管理率均达90%以上，孕产妇系统管理率达90%以上，儿童系统管理率达85%以上；孕前优生健康检查5127对，完成总任务率82.7%；发放叶酸9000瓶，服用5000人次，完成全年任务数50%；辖区内孕产妇建档6728人，符合筛查条件的孕妇数 6439人,宣教人数6728人，孕早、中期血清学筛查数 6425 人，无创人数 357 人，筛查率达99%，风险人群随访率达95%以上；全区共签发出生医学证明7249张，出生医学证明协查56件；儿童入园体检人数873人，在园体检儿童数13282人。对1178名托幼机构在岗工作人员进行健康检查并发放《托幼机构工作人员健康合格证》；全区妊娠风险筛查5973人,阳性4140人,阳性率69.3%。二是全力做好民生工程项目工作。截至目前，全区共完成农村地区适龄妇女免费“两癌”筛查17860人，占全年任务的94%；乳腺癌筛查4590人次，为全年任务的114.75%；出生缺陷防治提升行动新生儿遗传代谢病筛查6638人，筛查率为99.70%，初筛异常人员召回率100%；听力筛查6571人，筛查率为98.69%。任务完成情况均超过省民生实事项目有关指标要求。“两癌”筛查共筛查出早期宫颈癌4例、乳腺癌4例；新生儿疾病筛查共查出先生性甲状腺功能减低症18例、苯丙酮尿症1例。均及时进行随访治疗。

（六）规范卫生监督工作。

 一是医疗服务监督。已对全区口腔诊疗机构和医疗美容单位开展了专项监督检查工作，监督覆盖率100%。持续加大行政执法打击力度，截至目前，共完成行政处罚案件15件。二是放射卫生监督。积极组织开展放射诊疗检查工作，给予行政处罚2件。三是饮水安全和公共场所监督。对全区2家市政水厂和42家农村集中式供水单位进行监督检查。开展公共场所预防性卫生监督120余次，发放公共场所《卫生许可证》85件，下达监督意见书110余份，立案处罚2件。

（七）做好人事人才工作。

一是加强乡村卫生健康人才队伍建设。2024年农村订单定向培养本科人才培养计划8人，专科人才培养计划6人。2024年乡村医生定向委托培养3人。二是扎实推进招才引智等人才工作。选拔培养“亳州市第四届名中医”3人；组织人员到安徽中医药大学进行校园招聘，招聘全日制本科及以上学历30人。三是亳州市华佗中医院确定周转池编制规模296名，已使用81名。四是深化乡镇卫生院编制周转池制度建设。推进乡村基层医疗卫生机构公开招聘，“区招乡聘村用”村医作为乡镇卫生院编外聘用职工管理，按规定享受相关政策待遇。五是落实乡村医生各项补助。对照《在岗村医养老保险实施办法》，持续落实在岗村医养老保险政策，现已申请资金，等待财政审核通过。

（八）常抓不懈安全生产工作。

一是组织考核督查。1-3月份联合区消防救援大队对31家医疗机构督查考核，共发现隐患150个；4月份对3家民营医院、2家托育机构进行督查，发现隐患27个；5月份对1家公立医院、3家民营医院进行督查，发现隐患9个。以上均已整改完毕。二是推进治本攻坚三年行动工作。印发下发《关于印发谯城区卫健系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）的通知》，召开谯城区卫健系统安全生产治本攻坚三年行动工作推进会，根据要求进行细化落实。

（九）扎实有效开展党建工作。

一是工委严格履行抓党建主体责任。截至目前，工委会研究党建工作7次，区委卫健工委于2024年1月18日下午召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会暨巡视整改专题民主生活会。39个党组织完成了主题教育专题组织生活会的召开和民主评议党员工作。二是党风廉政和作风建设工作开展情况。2024年是谯城区作风建设整顿年，1月26日，区委卫健工委召开全区卫健系统作风建设突出问题暨违规经商办企业、涉酒违规违纪问题专项整治会议；2月28日，区委卫健工委召开全区卫健系统党风廉政暨作风建设会议；3月28日，区委卫健工委“学思想、抓整改、优生态”警示教育部署会议；6月5日，区委卫健工委书记杜登华对乡镇卫生院（社区卫生服务中心）新入职5名人员开展集体廉政谈话。三是党纪学习教育工作。4月16日，全区卫健系统各党支部召开党纪学习教育工作会议，传达中央关于党纪学习教育的通知等内容，布置安排党纪学习教育。截至目前，全区卫健系统党组织共开展党纪学习116次，交流研讨发言86次，36个基层党组织讲授纪律党课。

（十）亳州市华佗中医院稳步运营。

一是强化组织建设。2024年6月，经区委卫健工委批准，中共亳州市华佗中医院委员会召开第一届党员选举大会，选举产生第一届党委委员、党委书记、副书记、纪委委员、纪委书记。二是抓实巡视整改。省委第六巡视组反馈华佗中医院滥发津补贴问题整改不彻底，亳州市华佗中医院及时成立滥发津补贴问题清退工作领导小组，2024年3月，医院高质高效完成清退津补贴工作。三是着力提高医疗技术水平、提升医疗服务能力。2024年上半年，医院邀请南京第一人民医院、南京中医药大学龙华医院、蚌医一附院、安徽省中医院、省立医院等三级医院专家来院坐诊共计26次，开展高难度手术36台次。四是科教兴院，招才引智。2024年上半年，成功申报市级继教项目7个，采取公开招聘方式招聘工作人员37人。五是坚持公益本色，履行社会责任。2024年上半年，征兵体检参检医务人员累计453人次，完成应征人员体检856人；高考体检参检医务人员累计1300余人次，完成考生体检16106人；圆满完成32次医疗保障工作。

（十一）其他工作取得成效。

一是项目建设。目前谯城区华佗城市医养中心项目已进入竣工验收阶段，完成投资近2亿元；谯城区人民医院项目处于装修阶段，完成投资3.1亿元。二是卫生城市创建。下发《关于开展建成区“七小”行业排查的紧急通知》，通过前期摸排“四小”场所共637家，“三小”场所2765家，“七小”场所共3402家。共印制公示栏5700份，已全部下发，全区发放卫生监督公示牌1452张，办理卫生许可证796件，办理食品经营许可证487件、小餐饮信息公示卡570个，从业人员健康体检10696人次，目前建成区27个主干道和省反馈问题点位及周边1000米范围内，办证和亮证已基本全覆盖。

二、工作中存在的困难和问题

（一）人才梯队建设较为薄弱。一是引进专家人才难，如华佗中医院公开引进人才，报名人员不足；二是基层医疗卫生机构，面临医师人才流失的现状；三是医疗资源整合不充分，综合利用效率不高，如医共体牵头单位与下属乡镇卫生院在上下转诊、远程诊断、人才流动方面还存在不足。

（二）基层保障机制落实不到位。一是部分基层医疗机构硬件设施及环境有待改善。一部分村卫生室存在基础设施建设滞后，房屋设施设备老旧，医疗服务环境差等问题，医疗服务环境跟不上乡村振兴发展步伐。二是基层财政保障机制落实不到位。村级执业助理医师、执业医师补助、村医学历提升至大专学历的一次性补助、学历提升至本科学历的一次性补助等这些未落实保障。三是乡村医生队伍不断萎缩。村医年龄结构老化，高学历人才不足，具有大专以上学历及已取得执业（助理）医师资格的人员不愿从事村医工作。

（三）严重精神障碍患者管理工作仍有不足。一是截至目前，全区仍存在非在管患者6人，失访患者7人，患者名单虽已通报给公安、政法及属地镇政府，但仍未落实管理。二是我区严重精神障碍患者存在年轻化趋势，部分年轻患者和未婚患者及监护人不配合管理治疗工作。三是个别乡镇党委政府不能按时组织召开精神卫生工作联席会议并交换患者信息。

（四）安全防范意识不强。一是在开展常态化隐患排查自查自纠上未能真正按照医疗机构消防安全九项规定要求落实。二是部分单位对下发的相关文件精神，掌握不彻底，在思想上不够重视。三是部分单位在安全生产基础建设和管理能力建设等必备经费投入上不足，相关硬件和软件不能及时有效维护和更新。

三、2024年下半年工作计划

（一）进一步做好疾病防控工作。一是做好疫苗的全区预防接种门诊配送。二是严重精神障碍患者管理工作，加强业务培训，及时开展评估，规范随访频次，及时进行患者信息交换，确保不再发生严重精神障碍患者肇事肇祸事件。三是做好重大传染病、地方病、食源性疾病、学生常见病、职业病及农村生活饮用水监测、防治、筛查、管理等工作，提高疫情监测系统的准确性和时效性。

（二）大力加强卫生监管力度。一是认真完成国家“双随机”监督抽检及上级执法检查计划。二是扎实开展专项执法整治行动。三是以推进“四小”行业规范经营为抓手，统筹做好公共卫生监督工作。四是着力加大卫生行政处罚力度。对发现的违法行为，尤其是双随机检查中发现的违法行为要坚决立案查处。

（三）认真落实基层卫生重点工作。一是持续改进优化基本公共卫生服务项目工作，7月份开始组织开展基层卫生与基本公卫半年考核工作。二是抓好基层人才队伍建设工作。7月份开始组织开展2024年度市级确有专长报名工作、9月份开始组织开展2024年度中医适宜技术培训工作和基层人才能力提升线下培训工作、10月份组织开展2024年度大学毕业生免试注册乡村医生工作。三是持续抓好中医药服务工作。建立国医大师、全国名中医学术经验传承推广平台，组织建设国医大师和全国名中医工作室。

（四）持续抓好落实惠民政策工作。一是认真开展三孩政策实施工作。采取多种措施提高人口出生率，促进人口长期均衡发展。二是落实计划生育利益导向政策。积极申请奖特扶资金，尽快通过“一卡通”打卡发放到位，让计划生育奖特扶家庭享受实惠。三是加强敬老院管理和服务。组织人员不定期开展安全检查，发现问题和隐患及时督促整改，全力做好安全管理工作，确保不出现安全事故。四是加强母婴设施建设。继续维护好大型商场、车站已建成的母婴室，为产妇喂养婴儿创造良好环境。

（五）进一步开展医政医管工作。一是健康口腔行动方面。以健康口腔宣传知识点为基础，根据窝沟封闭、口腔健康保健为内容，结合2024年全国爱牙日宣传教育活动，印制宣传材料，在中小学及各级各类医疗机构中全面开展宣传，组织开展口腔健康知识进学校、社区、养老机构等活动。二是医疗质量管理方面。及时跟进各专业中心工作进展情况，同时建立完善考核评价制度，确保各质控中心按时按质完成任务。开展医疗美容专项督查，以查促改、以查促管，帮助机构发现自身问题和不足，确保医疗质量安全。三是医疗纠纷化解方面。及时做好市长热线、人民来信的回复工作，对未化解的医疗纠纷加强与当事人沟通，协调多方力量，持续跟进。

（六）全力加快妇幼健康服务规范化建设。一是为创建二级妇幼保健院做准备，力争2025年前达二级妇幼保健院标准。二是持续完善妇幼保健、疾病筛查诊断干预、生命救治等妇幼健康服务网络。拓展婚前医学检查、产前筛查和产前诊断服务网络，完善优化全区危重孕产妇救治网络。继续实施出生缺陷防治人才培训、婴幼儿营养喂养咨询指导能力提升培训等项目。三是全力做好“两癌筛查”、“出生缺陷防治提升行动”等妇幼民生工程项目，制定“两癌”筛查和新生儿疾病筛查项目实施方案，召开培训会议，广泛开展宣传，强化工作督导。

（七） 进一步加强人才培养力度。一是继续落实农村订单定向生培养规模，从源头持续不断补充基层医疗机构人才。二是继续推进招才引才力度，综合利用各种渠道，加大人才引进规模。三是加大与长三角地区医疗合作，引进优质医疗卫生资源。四是加快区域信息化建设，打通医共体内部关键环节，综合提升现有医疗资源利用效率。