一、工作背景

习近平总书记指出，“要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量”。为进一步解决民间投资增速不快、招商引资成效不高、融资难融资贵等问题，谯城区持续深化“一改两为”，把改进工作作风、持续优化营商环境作为提升综合竞争力、推动高质量发展的“先手棋”，在巩固以往工作成效的基础上，以“政企畅聊早餐会”“政企微信群”“政企产业坛”“涉企作风整治”四大平台为抓手，先行先试、聚力推进，以“营商”来“赢商”，为高质量发展蓄势聚能。

二、主要做法

一是召开“天天不打烊”的政企早餐会。坚持把企业家当家人、把企业的事当家事，常态化开展政企早餐会，每月提前公布日程，区四大班子成员每周一到周五“轮流坐庄”，随时接受预约。坚持让企业家坐“C位”，每天邀请10余家企业参加，面对面和企业沟通交流，现场问需于企、问计于企，会后及时督办、适时回访，为企业解决土地、资金、用工等方面的问题，真正让企业家“带着问题来，捧着答案回”，感受到高质高效、精准精细的“店小二”式服务。

二是组建“时时不下线”的政企微信群。区委区政府主要负责同志“主动领衔”，分行业、产业组建9个政企微信群，累计吸纳企业1668家。各微信群领衔单位主动发布政策、解疑释惑、收集诉求、解决问题，24小时“在线”为企业提供“扁平化”“短平快”“零距离”服务。针对企业反映问题，形成半小时受理、一小时交办、24小时办结、一天内回访的闭环办理机制，做到第一时间受理、第一时间办理、第一时间回复、第一时间回访，真正实现“企业吹哨、部门报到”，在政企之间架起一座高效沟通的“连心桥”，形成政企双向奔赴、相互成就的良性互动。

三是设立“年年不散场”的政企产业坛。按照药业、农业、白酒、花茶等主导产业，邀请产业链大、中、小、微企业和相关领域专家学者等，举办系列产业发展论坛，分析产业发展形势、梳理产业支持政策、谋划产业重点项目、议定产业发展年度核心任务，为产业发展壮大提供精准化、专业化服务和支撑。针对产业发展论坛上议定的重点任务，建立工作台账、年中查账督办、年底对账销号，形成工作闭环，确保对企业反映问题“应办尽办”，对企业遇到的困难“应帮尽帮”，助企纾困政策让企业“应享尽享”，为产业发展增添新的发力点、寻求新的突破点、挖掘新的增长点。

四是开展“永远不停步”的涉企作风整治。围绕政务服务、执法监管等17个方面监督重点，针对服务企业全流程，开展企业身边不正之风专项整治。通过“面对面”调研、“背靠背”调查等方式，第一时间掌握第一手资料，深入广泛收集企业反映强烈、困扰发展的突出问题。对发现问题实行台账化管理，建立受理、督办、反馈工作闭环机制，全程督办、对账销号。实行跟踪式回访反馈，结合问题台账办理数量、办结时效、满意度等指标，进行督查暗访，对办理进度缓慢、履职不到位的及时约谈提醒，督促整改落实。

三、工作成效

一是营商环境持续优化。2023年，共举办政企早餐会214场，邀请企业1725家，收集解决土地、资金、用工等方面问题1813个；通过政企微信群发布惠企政策14946条，收集解决问题853个；先后召开药业产业坛、农业产业坛、花茶产业坛等政企产业坛4场，交办任务41项；开展企业身边不正之风专项整治，走访企业297家次，收集问题214件，已解决205件。召开“金融超市”专题对接会21场，为3379家市场主体解决融资需求3.36亿元。全区营商环境总体明显优化，企业获得感、认可度、满意度不断增强。营商环境考核连续五个季度居全市前列，2022年、2023年连续两年获评“全国投资竞争力百强区”。

二是惠企政策持续发力。发挥大数据汇集和“互联网+政务服务”优势，全面推行“免申即享”，将惠企政策主动兑现给企业，变“企业找政策”为“政策找企业”。2023年，全区梳理实施重大新兴产业类、制造业类、知识产权类、服务业类等各类惠企政策347项，出台政策文件23个，累计兑付资金18495.9116万元，惠及企业268家。出台“六福盈门”政策，聚焦企业职工，帮其“买房子”“购车子”“教孩子”，2023年，已分配房票42张、配额新能源车补158辆、提供优质学位29个，累计补贴1000万元；聚焦企业自身，给其“送票子”“增位子”“挂牌子”，提供生产要素补贴、亩均英雄贷、税信通额度等2.63亿元，开展技能培训26530人、开发岗位1029个、发放用工补贴1207.05万元，推荐12人获省级荣誉称号、18家企业受到表彰。

三是审批效率持续提升。扎实推进“放管服”改革，实现区级540个政务服务事项“一键申报”“智能申报”。全面推行并联审批、“承诺制+容缺审批”、“3506”审批制度改革，实施“带规划设计方案+标准地”出让，为工业项目快速落地提供制度性保障，实现工程审批“四证”齐发，用审批的“减法”换来发展的“加法”。在项目竣工验收阶段，试行“预验即试产”服务模式，把厂区多栋厂房竣工验收的“空档期”变成项目的“试产期”，行政审批效率极大提高。2023年5月23日，亳州市首例“预验即试产”项目在谯城经开区实现，“预验即试产”服务模式为该企业压缩大量验收时间，比原计划投产时间提前了近一年，预计增加产值8000万元。