2023年以来，在市公安局和区委区政府的正确领导下，亳州市公安局谯城分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕法治建设各项目标任务，推进法治建设工作有序开展。

 一、主要举措和成效

（一）提高思想政治站位，加强法治政府建设。

1.深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为分局党委理论学习中心组学习重点内容，扎实推动习近平法治思想学习走深走实，组织全体党员干部开展系统学习和培训，2023年，共组织党委中心组理论学习会12次，开展交流研讨11次，发放各种学习资料2000余册，切实推动习近平法治思想入脑入心。

2.落实法治责任，确保履职到位。谯城分局严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，由局长作为第一责任人推动法治建设工作，坚持依法决策，运用法治思维处理公安改革发展中遇到的重大问题，切实履行组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥在法治建设中的领导核心作用，并将“第一责任人”履职情况通过领导班子和领导干部年度述职的形式，列入年底述职报告内容，与业务工作同谋划、同部署、同检查，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓、各部门配合抓的工作局面。法治建设工作做到年初有规划，实施有步骤，推进有督查，年底有总结。

3.牵头推进法治公安建设。谯城分局主要负责人对法治建设年度重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，定期听取法治工作专题汇报，定期召开执法监督委员会会议，及时研究解决有关疑难复杂问题，重视法制队伍建设和优秀人才培养，加大优秀法制员提拔任用力度。

（二）推进“放管服”改革，优化法治化营商环境。

1.紧紧围绕群众和企业涉警需求，主打精准服务牌，推深做实服务企业助力经济高质量发展30条措施。

一是备案材料更精简。自实行特行备案“零材料”以来，谯城分局通过手机APP“娱乐场所和特种行业治安管控系统”对特种行业信息进行采集，目前已备案特种行业企业信息231家。二是审批时限再压缩。谯城分局组织专人每天4次办理企业在易制毒化学品管理系统申报的服务事项，确保当日完成审批。2023年共办理各种审批1163件，审批效率提高75%。三是审批条件更简化。谯城分局对旅馆业、公章刻制业、民宿业，取消消防验收审批条件，按照告知承诺制开展审批。已审批新开办旅馆业特种行业许可29家、公章刻制企业12家。四是设立为企服务专窗。整合治安、户政、出入境、交管等涉企业务，提供绿色通道服务，设置公共集体户166个，已惠及企业100余家，服务员工2000名余名，办理业务2653件，办理电子居住证597张。

2.紧盯企业安全，打防并举，持续对涉企违法犯罪实施高压严打。

一是做强安防服务。各派出所主动对接辖区重点企业，上门提供安全生产隐患排查和防范服务，开出防风险“药方”。同时组织民警、辅警及江淮义警、保安员、平安志愿者等群防群治力量开展巡逻防控，增加夜间巡逻盘查力量，提高巡逻频次和密度，提高见警率、管事率，强力震慑违法犯罪。二是做优知识产权保护。谯城分局积极配合市场监管、烟草、生态环境等行政单位开展联动执法，做好关键证据的固定、鉴定，梳理案件线索，联合部署开展了知识产权保护等专项行动，2023年共立“食药环”十类案件36起，采取强制措施115人。

（三）完善决策程序，提升依法行政质量水平。

1.依法开展行政决策，确保行政决策规范化、法治化、科学化。认真履行好权力清单、责任清单事项规定的内容，依法依规开展行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政监督等内容。

2.推进执法权力运行机制改革。严格落实受立案改革制度，加强执法源头管控，着力解决人民群众反映强烈的有案不受、违规受案立案等问题，积极推进“三个当场”制度的落实，依法维护人民群众合法权益。

（四）严格规范公正文明执法，维护社会公平正义

1.加强法治专业队伍配备。谯城分局法制审核民警7人，均取得中级以上执法资格等级证书，3名民警通过国家法律职业资格考试，一线执法单位配备兼职法制员39人，保证了分局执法决策的层次和水平。

2.开展法治培训，提升执法能力。2023年，谯城分局对办案中存在的共性、个性问题进行梳理点评，结合执法指引积极开展执法培训，通过培训进一步提高业务水平，努力实现执法队伍专业化。

（五）严格落实“三项制度”，监督规范执法行为

一是推行行政执法公示制度。谯城分局按照有关规定，遵循公正、公平、合法、准确、及时、便民的原则，严格公开范围和内容，主动向社会公众和行政相对人公示行政执法信息，为人民群众获取执法信息提供便捷。

二是严格落实执法全流程记录制度。现场执法活动一律使用执法记录仪，进行全程不间断记录，并及时归档。

三是推行重大执法决决策法制审核制度。分局制定《关于进一步加强集体研究案件工作的通知》《谯城分局集体议案规则》，进一步完善科学民主决策流程，严格落实重大行政决策执行情况跟踪、反馈评价制度。

（六）开展法治宣传教育，助推法治理念深入人心

 谯城分局通过印发《亳州市公安局谯城分局行政执法过程中开展实时普法工作细则》制定各警种部门普法宣传责任清单，强化主体责任。一是利用“1.10”宣传日“4.15”国家安全教育日、“美好生活.民法典相伴”“6.26”禁毒宣传日“江淮普法行”“12.4”宪法宣传周等重大节点开展系列宣传活动。二是依托“法律六进”“一村一警”、扶贫走访以及“我为群众办实事”活动，全体民警共同参与宪法、民法典、扫黑除恶、预防电信诈骗等宣传活动。三是通过办事大厅、服务窗口开展宣传，把普法宣传与依法办事、规范执法行为紧密结合起来，增强普法工作的针对性和实效性。四是利用新兴媒体传播作用，广辟电视、网络、广播、微信、微博等宣传载体，持续强化“网上警民议事厅”法制宣传、提醒告知的法制保障力，依托“指尖警务”全面助力基层社会治理和平安建设。五是梳理汇总典型案件，以案释法。2023年7月27日上午，分局为全面听取企业意见和建议，更好服务企业发展，邀请谯城区青年企业家协会企业家代表走进警营，“零距离”参观。2023年，分局以各种形式向社会公众开展法治宣传近100余场次，提供法律咨询800余人次，发放宣传资料两万余份，展出展板，悬挂标语横幅80余条（块），积极引导公众遵法守法、积极营造良好的法治环境。

二、存在问题和不足

2023年，谯城分局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在一些短板，与新时代法治政府建设对公安工作的要求还有一定差距。一是执法规范化建设还不完善，执法意识、执法能力、执法水平有待于进一步加强，执法保障仍需提升。二是政务公开的标准化、规范化水平还有待提高。

三、下一步工作打算

下一步谯城分局将树立问题导向，靶向发力，全力推进法治政府建设各项任务全面落实。

（一）坚持政治引领，强化正风肃纪。把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，学用结合、指导实践，确保公安“刀把子”始终掌握在党的手中。

（二）增强法治观念，提升依法履职能力。一是继续落实领导干部学法用法制度。定期召开党委理论中心组学习会议，党委班子成员带领所队室主要负责人集中开展学法活动；通过组织观看视频讲座，邀请专业人士对党纪政纪、法律法规进行专题辅导，提高领导干部的法治思维和法治能力。二是持续推进全警学法用法。紧密结合执法工作实际，利用民警大会、法制员例会及各类专题培训开展学习，强化常用技能和专业技能等常态化训练，对辅警队伍开展岗前培训、技能培训等，推动辅警培训教育常态化，把严格规范公正文明执法的要求落实到每一项执法活动和每一个执法环节，着力提升公安工作法治化水平和执法公信力。

（三）强化治理能力，维护公共安全。常态化开展安全隐患“大排查、大整治、大防控”，紧盯危爆物品管控，加大安全生产监管，坚决防止发生重特大安全生产事故。

（四）坚持强化改革创新，夯实基层基础建设。深化公安改革，推进“一站式”集成服务，严格落实“一次性告知”制度，力争一次办成，让户政、出入境等业务办理更加便民利民。深入开展“枫桥式公安派出所”创建活动，提高派出所矛盾化解能力、处警办案能力、服务群众工作能力。

（五）扎实开展法治宣传活动。结合民法典宣讲、宪法宣传周等特殊节点，常态化开展普法宣传工作，并将法治建设成效作为衡量工作绩效的重要内容，按照谁执法谁普法的要求，量化责任主体单位普法工作，深入推进法治公安建设。

谯城分局将坚持公平正义价值取向，以只争朝夕、时不我待的精气神，抓实抓细抓精各项工作，为打造谯城安全稳定的政治环境、安定有序的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的营商环境贡献公安力量！

                                                                                                亳州市公安局谯城分局

                                                                                                2024年2月12日