谯城区委、区政府：

2023年,在区委区政府的坚强领导下,在区法治办的具体指导下,我局坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧扣区委、区政府法治工作部署，健全人社系统法治体系，完善执法体制，提升执法质效，奋力开创新时代法治人社建设新局面，为全区人力资源社会保障事业改革发展提供坚强的法治保障。现将我局2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效;

(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

1.深入学习贯彻习近平法治思想。结合深入贯彻落实党的二十大精神和第二批主题教育，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，开展研讨，党组理论学习中心组开展集体学法4次。同时把习近平法治思想落实到人社普法工作全过程、各方面。

2.落实人社系统工作人员学法制度。利用局党组中心组理论学习、每周一课、“人社练兵”小程序等，组织全局干部职工深入学习贯彻习近平法治思想以及就业创业、劳动关系、社保工伤、人事人才等人社领域法律法规。落实领导干部应知应会相关法律法规清单制度，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。把法治教育特别是习近平法治思想列入2023年全区人社系统干部教育培训计划，结合第二批主题教育，推动各党支部积极学习，形成学习习近平法治思想常态化机制。

(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

3.动态调整权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单，同源完善服务指南。

4.深入推进行政审批制度改革，全面实行行政审批告知承诺制，着力推进“证照分离”改革，持续推进“减证便民”行动，全面落实证明事项告知承诺制。

5.以“人社服务快办行动”为载体，通过开展“人社服务进企业”，推动人社公共服务打包办、提速办、简便办、跨省办、上门办、就近办，推进“免申即享”“一卡通办”。全面落实推进参保职工“退休一次办”、领取待遇人员“无感互认”，开创智能化人社服务。大力推行当场办结、限时办结服务模式。

(三)完善依法行政制度和决策制度情况。

6.健全落实规范性文件动态清理工作机制，统筹做好规范性文件立、改、废、释工作。严格执行规范性文件审查备案制度、重要法治决定和方案备案制度。

7.严格落实《亳州市人力资源和社会保障局重大事项合法性审查暂行规定》，完善合法性审核机制，建立健全法律顾问协助审核机制，健全审核台账，强化审核责任。深化法律顾问、公职律师工作，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。

8.完善合法性审核机制，推动全区人社系统行政规范性文件合法性审核工作制度化、常态化。

(四)严格规范公正文明执法情况。

9.深入落实“双随机、一公开”监管制度，严格落实《关于做好2023年度全市人力资源社会保障系统“双随机、一公开”监管工作的通知》，统一监管规则和标准，确定监管内容、方式和频次。

10.严格执行行政执法人员资格和证件管理制度，按照应考尽考要求完成行政执法考试工作。

11.全面落实《行政执法公示制度》《重大行政执法决定法制审核制度》《行政执法全过程记录制度》，实现执法全过程留痕和可回溯管理。健全完善行政执法领域轻微违法免罚制度，加强行政指导、行政奖励、说服教育、劝导示范等非强制性执法手段的运用。完善行政执法与刑事司法衔接机制，深化“府院联动”“府检联动”“援调对接”，健全信息共享、案情通报和案件移送制度。

12.开展清理整顿人力资源市场、规范劳动用工、根治拖欠农民工工资、社会保险基金管理巩固行动等专项集中整治行动。推进“满薪满益”服务平台建设，搭建一体化根治欠薪在线监管平台，实现实时监测预警，精准研判劳资矛盾，提高行政执法效能，保障农民工合法权益。

(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

13.持续开展“守护平安”系列行动，常态化开展扫黑除恶斗争，深化行业领域专项整治，开展社会稳定风险评估工作，及时发现和积极解决苗头性、倾向性问题，调整完善人社领域群体性纠纷的经常性排查和动态监测预警制度。推进人社领域社会治理现代化，防范化解就业等领域重大风险，预防未成年人违法犯罪。

14.严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，落实全区人社系统负责人出庭应诉率达到100%。提高出庭应诉质量，切实履行生效裁判，认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。建立纠错行政案件“一案一报”制度，做好纠错行政案件整改工作。

15.践行以人民为中心的发展理念，实行“专班办、提级办、拓展办、老案新办”四办工作法，落实领导干部带案下访、接访约访制度，定期接待群众来访，坚持每周调度信访工作，研究解决信访工作中的突出问题。全面梳理信访案件，明确责任单位和责任人，完善清单式管理，及时跟踪督办，做到闭环管理。

16.健全劳动人事争议多元处理机制，完善“总对总”在线诉调对接机制，培树百家金牌劳动人事争议调解组织，加大“互联网+调解”平台在线调解力度，实质性化解劳动人事争议。创新完善新就业形态劳动者权益保障制度机制，建设新就业形态劳动争议联合调处中心。

(六)规范行政权力制约监督情况。

17.落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开。规范政务信息公开申请办理工作，依法保障人民群众合理信息需求。畅通人民群众监督渠道，广泛接受社会各界、人民群众和新闻媒体的监督。

18.坚持联系人大代表、政协委员制度，认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。

19.深入落实党组主体责任、书记第一责任人责任，深化廉政风险防控。

(七)强化法治政府建设保障情况。

20.局党组切实履行推进法治建设主体责任，部门主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，把法治建设作为重要工作部署推进，确保年度法治建设各项任务落地落实。

21.大力培养全区人力资源社会保障系统法治人才，把尊法学法守法用法素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容。把党内法规学习掌握情况列入基层党组织“三会一课”、基层党组织建设的重要内容。促进法治工作人员业务能力提升和知识结构优化，建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的人力资源社会保障系统法治队伍。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一定不足，主要表现在：一是人社领域系统治理能力、机制有待进一步提高；二是执法案卷规范化建设水平需进一步提升；三是新业态劳动者权益保障机制还有待进一步完善。主要原因是属事属地单位对系统治理认识不足，执法人员缺少行政执法系统培训，保障新业态劳动者权益的执法经验不够。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将以认真贯彻党的二十大精神为统领，深入开展法治政府建设，规范提升依法行政能力，促进全区人社事业更高质量发展。一是进一步完善建筑领域劳动者权益保障体制机制，强化劳动者权益保障系统治理能力；二是进一步规范行政执法流程，以执法人员培训和执法案卷规范化建设为抓手，重点强化程序性工作规范，切实提高整体执法水平，努力彰显人社执法的力度与温度。

特此报告。