为充分发挥提案在人民政协履行职能中的重要作用，规范重点提案工作程序，促进提案的办理和落实，提高办理质量，根据《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》的有关规定，制定本规定。

    一、提案审查的原则

    提案审查委员会应当坚持政协提案的严肃性、科学性和可行性，本着尊重和维护提案者的民主权利、确保提案质量的原则，对收到的提案进行审查。

    二、提案审查的程序

    全体会议期间的提案，由大会秘书处提案组进行初审后,提交提案审查委员会审定。

    三、提案审查的内容

    (一)提案者的资格。提案者必须是区政协委员；政协界别、全体会议小组或委员界别组；参加区政协会议的人民团体；区政协专门委员会。

    (二)提案的内容。应当围绕贯彻落实国家大政方针和我区经济、政治、文化、社会生活中的重要问题，以及人民群众关心的热点、难点问题建言献策；提案须一事一案，实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体建议。

    (三)提案的格式。提案应当使用统一印制的提案纸，委员联名提出的提案，发起人应作为第一提案人，签名列于首位；以界别、会议小组或者委员界别组名义提出的提案，须由召集人签名；以人民团体、政协专门委员会和委员界别组名义提出的提案，须由该组织负责人签名并加盖公章。

    四、不予立案的提案及处理

    (一)不予立案的范围。有下列情形之一的，不予立案：

    1.涉及党和国家秘密的；

    2.国家明令禁止的；

    3.中共党员反映党内有关组织、人事安排等方面意见的；

    4.进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的；

    5.属于学术研讨的；

    6.为本人或亲属解决个人权益问题的；

    7.宣传、推介具体作品、产品的；

    8.指名举报的；

    9.内容空泛、没有具体建议的；

    10.超越本区职权范围的；

    11.其他不符合立案标准的。

（二）不立案提案的处理办法。对未予立案的提案，原则上采取转化成社情民意信息处理，并由提案委员会在审定后，通过电话、信函或面谈等方式告知提案者，做好沟通解释工作。

五、提案承办单位的确定

提案初审人和审定人审查提案时，要在了解掌握有关承办单位工作职责的基础上，认真填写建议报送承办单位的意见，为区委办公室和区政府办公室确定承办单位提供方便。
      六、重点提案的产生程序

1、全体会议期间，提案委员会或提案审查委员会在提案审查过程中，按照本规定"第一条和第四条"的原则，遴选出部分提案作为备选重点提案。
　　2、大会秘书处提案和社情民意组在广泛征求意见的基础上，对提案作出分析，确定初选方案。其中，涉及党委政府部门办理的重点提案，征求区委督查考核办意见；
　　3、重点提案初选方案提交提案委员会会议或全体会议审议后，报主席会议审定，经主席会议审定的并由主席、副主席领衔协商督办的重点提案报请中共亳州区委批转。
　　4、全体会议结束后，平时提案中有符合重点提案标准的，由提案委员会初选，提请提案委员会会议审议后，报分管副主席和主席审定后，也可以作为重点提案。
　　5、区政协主席、副主席领衔协商督办的重点提案，应根据主席、副主席的分工确定。
    七、重点提案的交办
     区政协主席、副主席领衔协商督办的重点提案，涉及党委政府部门办理的经区委、区政协领导批示后，由区委督查考核办转交有关承办单位办理。

重点提案的办理
　　1、承办单位接到重点提案后，应认真分析提案内容，提出具体办理意见，进行重点办理。在办理过程中，应实行开门办案，采取登门走访、约请座谈等方式，切实加强与提案者的联系沟通，充分听取提案者对提案办理的意见。
　　2、重点提案内容涉及两个或两个以上承办单位的，由主办单位牵头，与协办单位共同研究办理意见，并在达成共识的基础上予以正式答复。
　　3、重点提案一般要求在交办后5个月内办理并回复。办理难度较大的提案，由承办单位在征得区政协提案委员会和区委督查考核办同意后，可适当延长办理时间，但不能超过6个月。

八、重点提案办理的答复
　　区政协主席、副主席领衔协商督办的重点提案，承办单位在拟定正式复文前，应征求领衔协商督办的主席或副主席意见。
　　九、重点提案的督办
　　督办工作采取组织视察调研、协商座谈、联合检查、重点走访等形式，邀请提案者参加。
　　区政协主席、副主席领衔协商督办的重点提案，由主办单位主要领导和分管领导参加，会同区委督查考核办进行督办。
  十、本细则由提案委员会组织实施并负责解释。