“坚持以人民为中心的发展思想”，是党的二十大报告指出的前进道路上必须牢牢把握的重大原则之一。坚持以人民为中心，就要对准群众反映的长期没有解决好的突出问题“开刀”。区人社局通过整合各方力量，握紧拳头突破难题。

一、健全基本养老根基，让“操心事”变“贴心事”

养老保险是民生之基，坚持从抓好政策宣传入手，不断完善基本养老保险缴费政策，持续改进和优化参保流程，稳步抓征缴、促扩面，努力实现法定人员全覆盖。

一是常态化开展参保宣传。一体化推进企业职工养老保险、城乡居民养老保险扩面参保宣传活动，成立工作小组，制定工作方案，细化目标任务，深入开展社保政策进园区、进企业、进村（社区）系列宣讲活动，逐一摸排189家区属规模以上企业，走访24个乡镇（街道），通过发放《致居民的一封信》、张贴宣传海报、设置展板、上门宣传、现场咨询等群众喜闻乐见的形式开展养老保险政策宣传，打通政策宣传的“最后一公里”，使社保政策家喻户晓、人人皆知，切实提升社保覆盖面。

二是职工养老保险征缴稳步推进。我区企业职工养老保险参保人数从2021年度的 7.7万人增加至2022年底9.1万人，同期相比参保人数增加了1.4万人。退休职工养老金连续上调18年，养老待遇稳步提升。2022年度，我区属企业退休职工养老金年度月末发放18371人，年度累计支付企业退休职工待遇6.08亿元，企业退休人员月人均养老金水平从2021年的2686元提高至2022年的2757元。广大退休职工的幸福感、获得感明显增强。

三是推动城乡居保高质量发展。今年以来，全区城乡居民基本养老保险参保缴费 44.1万人，完成目标任务数的 93.43%；最低缴费档次提高至500元，3000元以上高档次缴费人员达1.75万人，人均缴费水平达596.43元/人，较2022年提高了271.98元，人均缴费水平和500元及以上档次缴费人数占总缴费人数比例两项指标位居全市第一；当年新增人员月待遇领取水平177.86元/人，月人均待遇领取水平146.05元/人，较2022年增加了12.85元。目前，全区领取待遇人员 22.5万人，年发放养老金待遇约3.5亿元，基础养老金达136元，实现基础养老金标准4年连提，并对65岁以上高龄人员加发2元基础养老金，达到138元，较2011年制度实施时基础养老金增加了76元。积极宣传引导群众进行高档次补缴保费，提高参保群众整体待遇水平。筛选2023年12月底前即将到龄领取待遇的人员信息14791条，当年高档次补缴保费1846人，补缴保费5600余万元，人均补缴3.03万元；推出“助保贷”惠民政策，第一笔86000元“助保贷”业务已成功办理，助力养老保险待遇稳步提升。

二、统筹三项体系保障，让“揪心事”变“顺心事”

失业保险、工伤保险和社保缓缴是维护广大职工切身利益，缓解企业压力的三个重要保障，在建立健全多层次社保体系过程中起到了至关重要的作用。我区积极推进失业、工伤保险征缴，落实“助企纾困”各项政策，全力保障企业、职工合法权益。

一是失业保障力度更大。我区企业及事业单位失业保险参保人数从2021年度的 3.81万人增加至2022年底5.38万人，同期相比参保人数增加了1.57万人，位居全市第二。2022年度，我区失业保险金年末月发放758人，年度累计支付失业保险金1003.2万元，失业待遇领取标准由2021年的1152元提高至目前1683元，月提高标准531元。

二是工伤权益维护更好。我区企业及机关事业单位工伤保险参保人数从2021年度的 5.41万人增加至2022年底7.27万人，同期相比参保人数增加了1.86万人，位居全市第一。2022年度，支付工伤保险长期待遇38人，累计支付83.1万元，支付工伤保险一次性待遇268人次，累计支付1822.8万元。同时，进一步简化工伤保险认定申请流程，规范工伤事故调查、工伤报销和相关伤残待遇管理工作，重点加强对交通事故、工作岗位突发疾病死亡的调查，通过全面梳理工伤认定机构和窗口承办工作流程，提升经办能力。

三是“助企纾困”落实更细。全面落实稳住经济一揽子政策措施，加强与税务等部门的联动，对于省级下发的白名单企业逐一电话宣传社保缓缴政策，优化办理流程，做到即申即享。截至2022年底，养老、失业和工伤三项社会保险免、减、缓等政策合计减费1238.8万元。对区属参保单位采用“免申即享”和自主申请相结合的方式返还失业保险费，充分利用大数据比对，筛选出符合条件的返还对象，助企纾困，应享尽享。2022年度为1639家企业单位返还失业保险费1128.45万元，为稳固市场主体、提振市场信心发挥了重要支撑作用。

三、创新智慧人社服务，让“烦心事”变“舒心事”

把待遇补助“无感互认”、居民服务“一卡通”和退休“一次办”作为让数据多跑路，让群众少跑腿的重要政务服务改革，着力解决业务的“难点”、监管的“堵点”和办事的“痛点”，打通人社服务“最后一公里”，让群众和企业的“烦心事”变成“舒心事”。

一是创新社保待遇、惠民政策补助资格“无感互认”。通过数据建模、编辑算法，将40个数据来源设定为正向数据、反向数据、强认证数据和弱认证数据等不同类型，建立信息比对为主、人脸识别为辅、人工服务兜底的多元认证方式，综合分析确认待遇领取资格，实现精准认定。让群众在日常工作生活中“无感”办理领取社会保险待遇和惠民政策补助资格认证。认证全过程无需主动申请、无需提交材料、无需来回跑腿，多渠道、优服务，做好让群众幸福、满意的舒心事。通过“无感互认平台”数据比对，目前已经实现了37300名待遇领取人员无感资格认证。

二是高位推动居民服务“一卡通”建设。目前，全区社会保障卡持卡人数达到149.7万人，人社95项服务事项均可持卡办理，新增退休人员100%使用社保卡发放，机关事业单位、企业职工退休人员、失业金领取人员使用社保卡发放待遇率均达95%以上，基本实现“全业务用卡、全待遇进卡、全流程使卡”。立足群众需求，不断拓展社保卡应用场景，大力推动公交出行、问诊就医等全流程使用社会保障卡。目前，在公交使用方面，谯城区公交公司已与徽商银行签订协议，6月底前可完成社保卡乘车刷卡测试，并正式上线，亳鹿专线正在积极接洽；在就医全流程方面，已印发《关于实现社会保障卡加载就诊卡功能的通知》，相关工作已经启动。

三是全面推进参保职工“退休一次办”。以数字化赋能社保服务体系建设，驱动服务重塑，牵头召集区医保局、区卫健委等多家职能单位，实现退休事项全程网办，持续推动数据共享、服务上网。同时，全面开展灵活就业参保人员领取养老保险金“免申即享”工作，通过系统逐人核查缴费情况，及时告知“免审即享”便民政策，一张表轻松完成申办退休所有程序，将便民政策落到实处。“退休一次办”业务上线以来，我区累计受理事项1149件。