亳州市谯城区2022年预算绩效

管理情况

我区深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面实施预算绩效管理重大决策部署，按照《中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（皖发〔2019〕11号）《关于印发<亳州市关于全面实施预算绩效管理的实施办法>的通知》（亳财预〔2019〕373号）等文件精神，围绕建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，改变预算资金分配的固化格局，提高预算管理水平和政策实施效果，为经济社会发展提供有力保障的要求，具体做了以下工作：

一、继续加强制度建设

    按照贯彻落实全面实施预算绩效管理重大决策部署要求，坚持全面推进，突出重点，逐步构建事前事中事后绩效管理闭环系统，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程。连续出台了《谯城区预算绩效管理工作小组关于印发<谯城区区级预算绩效管理暂行办法>等暂行办法的通知》（谯绩组办〔2022〕1号）、《关于印发<谯城区预算绩效管理工作考核暂行办法>的通知》（谯绩组办(2022)2 号）、《亳州市谯城区关于印发<亳州市谯城区政府购买服务绩效管理办法>的通知》（谯财综〔2022〕57 号）等相关文件。

二、预算绩效管理的具体做法

在编制部门年度预算的过程中，按照《亳州市谯城区财政局关于全面实施零基预算改革做好谯城区本级部门2023－2025年支出规划及2023年预算编制工作的通知》（谯财预〔2022〕35号）要求，认真落实绩效管理主体责任，推进预算和绩效管理一体化。强化政策集成和资金协同，严格新增重大政策和项目事前绩效评估；全面编制部门整体支出、其他运转类和特定目标类项目支出绩效目标，提升绩效目标和指标质量，硬化绩效目标约束。

在预算执行过程中，以项目支出绩效目标为依据，下发了《关于开展2022年部门预算绩效运行监控的通知》，按照财政资金“谁申请、谁使用、谁管理、谁负责”的原则，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”。

组织开展2021年财政重点绩效评价，涉及农村建设、水利发展、乡村振兴、道路桥梁、保障性安居工程、人防工程等公共设施建设等经济社会发展和民生重点领域，评价涉及总预算资金44.63亿元。从评价结论看，“优”的项目共14个，“良”的项目共12个。重点绩效评价表明，项目总体运行情况较好，均取得了一定的良好成效。

预算绩效评价结果运用。对绩效评价结果优良的，在下一年预算安排时优先安排；对绩效评价结果较差的，要求及时整改，并在安排下一年预算时从紧从严，真正实现预算项目与目标完成情况挂钩，从源头上控制无绩效和绩效低下的财政支出，将绩效评价结果与预算编制，项目支出安排相结合的预算支出评价制度，不断提高资金管理水平，确保财政资金的使用效益。

预算评价信息公开。按照预算公开要求，每年各部门在公开部门预算时，同时公开预算绩效目标。预算绩效评价结果或报告形成后，逐步将重点项目绩效目标、绩效评价结果向社会主动公开，财政部门要将重点项目绩效评价结果向社会主动公开。

三、下一步工作打算

一是拓宽评价领域、优选评价对象。聚焦社会发展战略，拓宽预算绩效管理重点领域，优先选择乡村振兴、脱贫救助、教育科技、生态环保、基建投资等领域重点政策或项目进行评价。针对资金“小、散、乱”以及清理整合不到位等问题，重点选择近三年未评价的专项资金进行评价，推动资金优化整合。将重点评价与到期政策评价充分衔接，为到期延续（终止）做好政策储备。

    二是全程参与指导、确保评价质量。积极参与各第三方机构事前调研、制定评价工作方案、设计评价指标、设置评价表、修改完善评价报告等工作。要求被评价部门组织负责项目实施人员参与现场评价，协助做好现场座谈、问询答辩、问卷调查及实地考评等工作。指导第三方机构加强与部门单位的沟通，根据部门单位项目绩效目标、部门自评情况以及相关佐证材料，对项目绩效目标完成情况等进行核实和评价，对评价指标进行打分，出具依据充分、数据真实准确、结果客观的评价报告。

三是精谋制度，绩效评价更有导向。持续构建“1+N”资金绩效管理制度体系，出台财政资金绩效管理制度、评价办法及规程等配套制度，理顺各级各类扶贫资金绩效管理职责分工，营造“讲绩效、重绩效、比绩效、用绩效”的氛围，推动资金绩效管理从全覆盖向高质量转变。