初步设计是建设项目决策后根据可行性研究报告编制的设计文件，是施工图设计的依据，对于合理确定投资、质量和工期指标、指导工程建设具有重要意义。初步设计审查是根据国家有关政策、法规、标准、规范和规定，对工程初步设计是否切合实际、安全适用、技术先进、经济合理等方面进行的审查活动。

初步设计审查是提高工程设计质量、控制工程投资的关键环节，是政府履行行政管理的重要职责。2023年1月20日，为加强我区政府投资项目初步设计审查和管理工作，确保工程建设质量，提高政府投资使用效益，根据《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）、《亳州市发展改革委（物价局）亳州市教育局亳州市交通运输局亳州市农委亳州市水务局亳州市林业局亳州市文旅局亳州市卫生计生委关于调整初步设计审批职能与权限的通知》（亳发改投资〔2017〕555号）等文件精神，结合我区实际，区发改委拟定《谯城区政府投资项目初步设计审查实施意见（试行）》（征求意见稿）。

根据区委、区政府安排，结合我区实际，区发改委牵头起草了《谯城区政府投资项目初步设计审查实施意见（试行）（初稿）》，并征求相关部门意见，按照修改意见完善后形成《谯城区政府投资项目初步设计审查实施意见（试行）（讨论稿）》。通过政务常务会议通过后，经区司法局合法性审查后于2023年1月20日正式印发。