谯城区招商服务中心2022年度

工作总结

2022年是党的二十大胜利召开之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，面对经济下行和疫情防控的双重压力，区招商服务中心时刻坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府的正确领导下，在全体招商人员的共同努力下，积极履职尽责，较好地完成了2022年目标任务。现将有关情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）党建引领，不断强化组织战斗堡垒

1.党建工作

一是牢记政治性这个第一属性，牢记自觉坚持党的领导这个第一要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，以实际行动体现对党的绝对忠诚，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；二是认真落实学习制度，坚持读原著、学原文、悟原理，通过周例会、理论中心组会议、党组会等方式认真研读《习近平谈治国理政》第四卷，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等，不断提升党性修养，提高政治站位；三是认真组织开展党内生活，严格执行“三会一课”、“党员活动日”、“一月一课一片一践”和党费收缴管理制度，不断提高党员素质，提升机关党支部凝聚力和战斗力；四是圆满完成支部换届工作，根据我中心人员调整情况，及时配齐配好支部班子成员,确保支部工作正常开展，支部作用得到有效发挥。

2.党风廉政建设工作

我中心高度重视领导班子“一岗双责”和廉洁自律工作，格按照党风廉政建设要求，安排部署党风廉政工作。一是通过学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述、观看廉政警示教育片等方式，积极营造学习贯彻反腐倡廉的浓厚氛围；二是常态化对重点岗位、重点人员开展主体责任谈话，目前已经开展廉政谈话37人次，并邀请纪检组在重大节日开展集体廉政谈话，强化干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力；三是不定时对“窗口腐败”问题进行专项督查，打造风清气正、岗责分明、规范有序的服务环境；四是开展扫黑除恶专项工作，定期对全体人员涉黑涉恶情况进行排查，做到除恶务尽，对涉黑涉恶零容忍。确保全体党员干部时刻保持永远在路上的坚韧和执着，进一步增强坚定不移全面从严治党的政治定力，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把新时代党的伟大自我革命进行到底。

3.意识形态工作

深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，认真落实意识形态工作责任制，积极发挥微信公众号、微信群等宣传平台作用，及时推送党的路线方针政策和上级决策部署，积极做好宣传引导。同时安排政治素质高，业务员能力强的干部对政务公开和公众号进行严格审核。配备专职网评员，按时按质完成网信办发布的各项任务。2022年度共召开意识形态专题工作会议2次，党组理论中心组集中学习12次。

4.保密工作

2022年区招商服务服务中心根据区委相关保密工作要求，对保密工作进行了开展全面自查，成立了以党组书记为组长，分管负责人为副组长，股室负责人为成员的保密工作领导小组，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，2名保密管理员全面落实的工作机制。同时结合《中华人民共和国保守国家秘密法》、保密工作制度和微信泄密警示片等内容，对全体干部职工进行保密业务培训4次，并通过传达泄密典型案例和保密工作微型党课等方式对全体人员进行警示教育，引导干全体人员增强保密责任感和自觉性，做到“涉密不上网、上网不涉密”。

5.普法工作

深入学习贯彻习近平法治思想，压实法治建设责任，深入实施法治宣传教育，持续优化法治营商环境，认真制定了《谯城区招商服务中心2022年度法治宣传工作计划》。根据区法宣办“三单一书”制度，明确中心年度各项重点普法任务。根据工作要点及重点任务，结合本单位本系统特点和实际，进一步谋划年度普法工作具体安排，制定工作计划，细化分解任务。组织开展“国家安全 人人有责”2022年全民国家安全教育日普法宣传活动、“美好生活·民法典相伴”为主题的普法宣传活动、“党内法规知识网上竞答活动”，认真落实法治宣传教育各项工作任务。

（二）细化举措，全力完成招商目标任务

2022年，新签约项目61个，总投资150.3亿元，固定资产投资107.3亿元。其中，亿元以上工业项目41个，总投资135.41亿元。新落地亿元以上项目35个，总投资99.1亿元，固定资产投资83.1亿元（其中工业项目33个）；新纳统亿元以上项目27个、总投资91.9亿元，固定资产投资65.1亿元。新入库省外资金项目41个，实际利用省外资金128.17亿元。

1.强化顶层设计，优队伍建设

健全工作机制。印发《关于进一步完善招商引资工作机制的若干意见》，实施领导挂钩联系制度，建立健全项目谈判签约机制、招商引资激励机制、产业招商精准机制等9项招商引资项目工作机制。优化扶持政策。新出台制定了亳州市谯城区工业企业用水用电用气（汽）补贴办法（试行）（谯政秘〔2022〕5号）、亳州市谯城区工业企业城镇土地使用税财政扶持办法（试行）（谯政秘〔2022〕6号）、谯城区招商引资工业项目入驻标准化厂房扶持奖励暂行办法（试行）（谯政秘〔2022〕7号）等，持续加大在财税、金融、用地、用能等领域的政策支持。配强招商队伍。围绕“六一战略”部署，依托“六区建设”目标，组建形成了谯城区招商引资产业专班及产业招商组，强化了专业招商队伍力量。

2.尝试多元招商，促项目实施

以融入长三角的战略契机，深入开展产学研融合，与江南大学等科研院所达成战略合作，在科技研发、人才培养、产业发展等方面全方位合作、优势互补、共赢发展。理顺和延伸以中成药、配方颗粒、院内制剂、品种转移及总部经济；中药饮片、花茶及大健康；白酒及配套；电子、鞋服等劳动密集型；绿色食品；信息技术、数字经济、节能环保；先进制造业（新能源、新材料）等为代表的主导产业链条，在传统招商方式之外，多种招商方式并举，探索实施以商招商、借会招商、商协会招商、基金招商等，利用其行业优势及人脉资源，引进了一批项目落地实施（投资20亿元的大颗粒钻石产业园项目、投资11亿元的鼎峰圆柱形锂电池生产项目、投资5亿元的诺金电池用碳纳米管石墨烯导电浆料项目、投资2.5亿元的路德酒糟资源化利用项目、投资2亿元的东盛友邦中成药及制剂生产项目等），储备了一批项目推进签约（投资120亿元的协合新能源项目、投资5亿元的南京同仁堂花茶产业园基地项目、投资2亿元的民生消费品专用复合材料项目、投资1.2亿元的协和成中成药及配方颗粒生产项目等）。

3.明晰部门职责，重转化实效

理清载体单位、各区直单位职责，落实、落细“签约推动落地、落地推动开工、开工推动纳统”项目跟进要求，协同载体单位帮办项目，会同发改、自然资源与规划、生态环境、市场监管等部门，进一步优化精简审批流程，限期办理审批手续。2022年度共为招商引资项目安排帮办人员67人次，积极主动对接、帮办签约项目，及时了解并解决项目落地、建设过程中的问题。加快标准化厂房建设和项目用地出让、深入探索集体建设用地入市等要素保障工作，预计全年可实现出让工业等招商引资项目用地41宗1451亩（不含古井贡酒项目用地8宗458.3宗亩），同比2021年宗数、亩数分别增长57.7%、108.9%（2021年出让工业用地宗数26宗694.432亩，不含古井贡酒3宗828.657亩）。

4.对标全年任务，抓过程推进

加强对考核指标的监督引导、压力传导，持续做好对落后指标的梳理和分析工作，每周编发《招商引资周报》，全面展现全区招商引资工作开展情况。每季度对各载体和区直单位招商引资目标计划完成情况进行梳理，并对任务完成情况进行通报。通过微信矩阵、畅聊早餐会、金融超市、政策宣讲、实地走访、要素对接会、创优营商环境为企服务平台等多种渠道形式，搜集整理企业项目提出的问题，对各载体、区直单位招商引资过程中的薄弱环节有的放矢、重点施策。

（三）履职尽责，踏实践行社会责任

1.文明创建工作

为迅速贯彻落实2022年度谯城区创建全国文明城市工作推进会议精神，全力打好创建全国文明城市冲刺攻坚战，谯城区招商服务中心始终坚持高站位、高标准、高效率抓细抓实各项工作，在结合单位工作职责认真抓好营商环境推进工作任务落实的同时，把配合驻点社区工作作为参与创城工作的重要抓手，研究制定了《区招商服务中心创建全国文明城市工作实施方案》和《区招商服务中心创建全国文明城市任务清单》，根据创城工作整体安排部署和测评标准，对标对表查问题，共商共议解难题，逐项逐条促整改，凝聚力量抓落实。自创城工作开展以来，谯城区招商服务中心党员志愿者们坚持社区驻点4个月，开展三轮车治理、走街串巷清理垃圾、规范停车秩序400余人次，劝导不文明行为200人次，发放《亳州市民文明手册》100余册，积极宣传讲解创建文明城市的目的和意义，充分展现我区市民的良好素质和文明形象。

2.疫情防控工作

疫情期间，谯城区招商服务中心在区委、区政府的正确领导下，在中心领导的带领下，全体人员以责任和担当筑起了疫情防控堤坝，风雨同舟、披荆斩棘，交上了一份让群众满意的答卷。4月份疫情突袭利辛，疫情形势告急。谯城区招商服务中心机关党支部紧急组建党员志愿者队伍，发挥先锋力量，支援利辛抗疫。期间承担了利辛县永兴镇3个社区6000人次的多轮次核酸采样任务，以实际行动体现“亳州一家人、谯利一家亲”。面对谯城区疫情防控工作的日益严峻形势，区招商服务中心派驻6名志愿者坚持驻社区防疫，深入疫区一线，为涉及的4个社区5000多名居民支援进行核酸扫码检测，为守护居民健康筑起坚固的“红色防线”。

3.乡村振兴工作

一是根据区乡村振兴工作总体部署，我中心持续加大对包保村五马镇吴小阁的对接力度，区招商服务中心机关党支部与吴小阁村委员会建立了友好支部，通过党课宣讲，“我为群众办实事”等方式开展了共建活动，积极帮助吴小阁村常态化疫情防控工作，多途径壮大吴小阁村集体经济发展。组织单位帮扶责任人对包保的41户贫困户进行不间断走访，帮助解决生产生活和疫情防控问题，不断提高脱贫群众的幸福指数。二是为进一步加强脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，我单位李海飞同志选派至沙土镇闫楼村任第一书记，驻点帮扶闫楼村开展乡村振兴工作，选派期间积极争取光伏、烘干房等乡村振兴补助资金项目，2022年闫楼村集体经济收入预计有59.103万元。

4.信访维稳工作

中心领导高度重视信访工作，定期摸排矛盾纠纷信息，尤其是对二十大期间的信访工作保持精神高度集中，对发现的苗头性、倾向性问题和人员第一时间进行沟通化解，2022年我中心无群众来信来访和信访案件发生。

（四）刀刃向内，力促巡察整改工作落到实处

    2022年5月19日至7月19日，十三届区委第二轮巡察第四巡察组对我中心进行了常规巡察，根据巡察组反馈的巡察意见，区招商服务中心党组高度重视，立即成立整改领导小组，认真制定整改方案，将巡察组反馈的各方面问题逐一对照整改，并建立长效机制。在整改过程中，始终做到一一对应抓整改、责任清单抓整改、动态管理抓整改，精心组织实施，目前已取得阶段性成效。截至目前反馈的44问题，已完成整改41个，制定整改措施83条，制定完善制度20项，挽回经济损失6300元。

二、存在问题

（一）缺乏真实有效的信息线索

经对各招商引资目标计划单位每周报送的信息线索及对接市十大产业招商组收集整理，一年来筛选研判线索670条，不符合我区主导产业、无效线索247条，实有线索423条，但仍存在投资额度偏低、关联性不强、真实度不够、价值不高、带动性弱等问题，能够用于领导外出考察和签约落地的较少，对项目后续转化的支撑不足。

（二）缺乏大项目的引领带动

今年以来，虽签约落地了一批项目，大项目入驻带动仍较薄弱（目前投资10亿元以上的项目仅有：投资20亿元的中联工程机械绿色数字建材产业园项目、投资20亿元的大颗粒钻石产业园项目、投资11亿元的鼎峰圆柱形锂电池生产项目；投资5-10亿元的项目有：投资8.6亿元的谯城区万事通风电项目、投资5亿元的中联重科新型材料产业园项目）。在区域美誉、技术、资金等方面有一定先天不足的情况下，考核以入库纳统为导向，招商以项目落地为目标，一定程度上造成落地企业存在层级低、规模小、产品技术含量和附加值不高、产品特色不突出、产业集聚度弱等情况。大部分项目实际投资规模6000万-1亿元，主导产业“招大引强”力度不足，大项目带动力不强，尤其在投资体量大的综合体项目方面招引发力不足，在省外资金报送方面存在项目个数多，投资体量小，实际利用省外资金数据偏少的情况，影响指标上报和到位率的增长。

（三）缺乏精干招商力量的专业加持

建立了部门参与的全员招商体系，但招商力量仍相对分散。从提报信息看，信息跟进的质量不高、转化时效性不强；从洽谈项目看，缺乏对区域、产业、行业发展等深入了解的专业招商队伍，如在品种转移类项目的招引上，谈判人员对产业及政策的精通度与行业要求尚有一定差距，常使得招商实践虽“重拳出击”，效果却不明显。

（四）缺乏产业链的深入研究

由安徽省政府办公厅综合协调、7家省直单位牵头成立了十大产业推进组工作专班，每月、每季调度16个地市政府的签约项目、落地项目和纳统项目，同时进行排名通报，以“管行业必须管投资、管项目、管发展”的要求开展“双招双引”工作。我区相应的区直单位目前配合开展项目签约、落地和项目纳统信息录入工作，但是发挥牵头作用不足，调度研究本产业链、本行业发展趋势、政策红利等不足，多向招商部门要项目，未能发挥“管行业、管投资、引项目”的主体作用。

四、下一步工作打算

在百年未有之变局与“双循环”叠加的背景下，中心将对明年工作科学谋划、提前梳理、对标全年，论证具体实施路径和方式，确保落实清单化、数量化，可操作、可考核；准确识变、科学应变、主动求变，确保有目标、有实招，能突破、有成效。具体做到以下四个方面：

（一）加强学习教育，不断提高政治站位

充分认识到党的二十大精神的重大意义，将党的二十大精神学习宣传贯彻作为当前和今后一个时期的首要政治任务，纳入长效学习机制，持续推进“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动，确保党的二十大精神落实落细落好。利用线上和线下相结合的方式，不断将学习落实到招商引资工作的各个方面，形成以多种形式推动全中心学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。

（二）拓展信息渠道，抓好工作信息研判分析

一是结合招商引资考核办法进行压力传导，坚持一把手招商，区领导、产业专班、部门、招商组根据量化分解的任务指标，重点关注带动能力强、市场占有率高、科技含量高的外资、500强企业和央企投资信息，通过招商引资工作平台提报上传、运转筛选、联合研判、项目会审、实地考察、深入洽谈，推动项目在库准备、洽谈、报会、签约等环节逐步转化。二是研判分析年度考核办法，会同统计部门对固定资产投资进行一月一核查，加强项目入库纳统调度。注重过程考核，按月审核通报、严格项目认定，做到引荐人认定明晰准确、考核客观公正。三是坚持换位思考，广泛听取服务对象意见，结合谯城实际，在市导则、优惠政策指导意见、区内现有政策的基础上，谋划出台新的“招商引资项目扶持政策”，对企业的集中需求、困难给予重点帮扶与支持，让好政策真正发挥“雪中送炭”和“及时雨”的功效。

（三）聚焦招大引强，做优主导产业链条

持续开展铸链强链引链补链行动，多元招商方式并举，更好发挥龙头企业和行业商协会作用，实现项目和资本相互耦合、彼此成全。立足中药大健康、花草茶、白酒等领域内的行业龙头企业、独角兽企业，推动招商引资向招商选资转变。“筑巢引凤”，不仅体现在落地要素的保障与提升，也体现在产业集聚的打造上，这构成着营商环境的重要组成部分。要做大项目增量，以“亩均论英雄”发展理念引发大项目好项目“滚雪球”效应。对存量企业不断改造，提升传统动能、培育发展新动能，挖掘其新的经济增长点。引导企业开展产学研合作，通过技术赋能，提升现有企业产品价值和地方贡献度；引导企业围绕自身发展战略，通过收购、参股等方式，实施投资合作，优化资源配置，提高产业发展的质量效益。抢抓经济社会发展“新赛道”，把握新能源、新材料等产业领域的增长点，因地制宜利用区内新能源开发资源，引导聚焦优质项目招引，促进“新赛道”产业项目在谯落地生根。

（四）发挥精干力量，促进对接过程接续务实

坚持“硬件不足软件补，实力不足服务补”的原则，对项目的前期对接，掌握和企业共同话题与语言，在同一频道上对话，通过聘请专家顾问、发挥产业专班和弹性招商组作用、载体提前介入对接等方式，用产业方向准不准、投资强度大不大、产值规模强不强、税收贡献多不多“四把尺子”衡量项目，并从企业领域地位如何、管理研发团队咋样、生产设备投入多大、下游客户是谁等“四个焦点”对项目进行评判。对项目的落地服务，及时完善选址、注册、规划、环评等报批报建手续，落实建设条件，对在建、新建项目设立“横道图”，倒排工期，明确建设目标，确保如期建成。围绕“签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产、投产项目抓达效”，为客商营造公平规范、宽松和谐和更具比较优势的环境，提高项目履约率、开工率和现实生产力的转化率。

（五）加强产业链研究工作，发挥部门牵头作用

切实以“管行业必须管投资、管项目、管发展”的要求开展“双招双引”工作，谋划好牵头行业的投资规划和重点项目。从充实和完善招商项目库着手，解决提报项目线索数量不多、跟踪对接力度不足、录入转化项目信息紧缺等问题。坚持“高大上、专精特、链群配”的思路，创新思路、转变思维，从全区的大局统筹考虑，推动项目达到入库标准。围绕区内农业产业化发展谋划三产融合类特色项目；引进具有带动性强的重大工业项目，做好重大项目追加投资的二次开发与项目包装；深挖商贸流通、休闲旅游领域内三产项目，缓解省外资金完成压力。

                        亳州市谯城区招商服务中心

                            2022年12月31日