闫宏坤等代表：

您在区人代会十八届一次会议期间提出的第33号“关于加快推进沙土菊花小镇项目建设，依托打造“菊花小镇”项目，以菊花产业为主导，以菊花文化为核心，打造菊花特色产业品片牌化，建设菊花文创会客厅，涵盖养生膳食，主题民宿，产品展厅，沉浸式体验沙土菊花小镇，从而带动沙土农产品产业振兴，请给予资金、土地、项目政策等方面的支持。”的议案收悉，认真研究办理，现答复如下：

一、关于特色小镇的发展定位

根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》（国办发〔2020〕33号），特色小镇是一种微型产业集聚区，具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点，在推动经济转型升级和新型城镇化建设中具有重要作用。

二、关于特色小镇建设的政策文件

2017年以来，《安徽省财政厅安徽省发展和改革委员会关于印发〈安徽省特色小镇建设专项资金管理办法〉的通知》（财建〔2017〕1496号）、《国务院办公厅转发国家发展改革委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》（国办发〔2020〕33号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发〈促进特色小镇规范健康发展若干措施〉的通知》（皖政办〔2021〕23号）等文件相继印发，关于促进特色小镇建设的标准更高，要求更严。《安徽省特色小镇建设领导小组办公室关于开展全省特色小镇规范纠偏专项行动的通知》（皖特镇办〔2021）6号）要求全面规范非省级特色小镇管理，加强纠偏。一是将行政建制镇错误命名为“特色小镇”情况及未纳入省级特色小镇清单但以“特色小镇”“某某小镇”名义备案的各类项目;二是自我冠名“某某小镇”房地产开发项目和停留在纸面、并未开工建设的虚拟“特色小镇”等项目;三是在项目审批手续不齐全、违法违规占地用地、破坏生态环境、毁坏文物古迹等行为的特色小镇项目。故沙土镇目前以“菊花小镇”命名不符合省文件要求，建议修改项目名称。

三、关于特色小镇申报要求及政策享受

根据省要求，申报特色小镇首先要先申报“微型产业集聚区”，从“微型产业集聚区”名单中择优评选认定特色小镇名单。特色小镇建设要求“产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活”，根据沙土镇“菊花小镇”发展现状，我们初步认为，尚不具备申报“微型产业集聚区”的标准和要求。下一步，我们将积极衔接沙土镇政府，围绕特色小镇建设目标，指导镇政府做好有关规划，发展旅游产业，为特色小镇申报提供有力支撑。待申报成功后，将享受省级特色小镇相关资金、土地等政策支持。

                             2022年8月29日

单位联系电话：0558-5527949

办复类别：（A）类

抄送：区人大常委会选工委、区督查考核办