谯城区2021年贫困残疾人康复民生工程

绩效评价报告

2021年，谯城区残联实施的民生工程为困难残疾人康复项目：困难精神残疾人药费补贴和困难残疾儿童抢救性康复。在省市残联的指导和区委区政府的重视支持下，我们均按时超额完成任务，并利用民生工程实施之际开展了一系列宣传、服务、凝聚爱心等工作。现将自查自评情况报告如下：

一、绩效评价组织情况

11月中旬，区残联组织负责民生工程的分管负责人、业务具办人员、各康复机构负责人，将全年民生工程工作对照《安徽省困难残疾人康复民生工程绩效评价指标》开展了逐条逐项自查评价，并开展了资料收集和完善工作。

二、绩效评价：自评得97分

（一）规范项目申报管理，确保民生工程投入契合需求。此项自评得15分。

1、规划编制与审批：根据《安徽省残疾人保障条例》的规定，结合我区实际，全区各乡镇、街道，区政府各部门、各直属机构贯彻执行《亳州市谯城区人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》。《实施意见》分总体要求、救助对象、内容标准、工作流程、资金保障、定点康复机构认定、监督与管理七个部分，明确康复救助对象的年龄为0-14岁，实现了扩面的目标。编制的规划符合国家相关法律法规和国民经济发展规划的要求。自评得3分

2、绩效目标合理性：2021年5月谯城区人民政府残疾人工作委员会转发了《2021年亳州市困难残疾人康复实施办法》，明确了2021年为全区1850名困难精神残疾人提供每人每年1000元的药费补助，为264名听障、脑瘫、智障、孤独症儿童提供康复训练。对1850名困难精神残疾人药费补贴计划及264名残疾儿童抢救性康复进行了任务分解。自评得5分。

3、对象申报符合性：严格按照《2021年亳州市困难残疾人康复实施办法》确定申报对象和审核申报材料。自评得4分。

4、审批规范性：制定了困难残疾人康复申报审批程序，并在区残联网站民生工程栏公示，对不符合条件的申请者，履行了书面告知义务，履行了严格的审批程序和完善的审批手续。自评得3分。

（二）资金及时到位，确保项目投入保障有力。此项自评得5分

1、资金到位率：困难精神残疾人药费补助于2021年5月份就打卡发放到人，残疾儿童抢救性康复待儿童康复训练结束完成，评估结束后生活费通过农财局拔入本人或监护人账户，康复训练费用拨入康复机构。年度内中央、省和市、区资金全部到位，项目资金保障有力。我区拿出大量资金用于民生工程提标扩面实施，惠及更多有需求的残疾人。自评得3分。

2、资金到位及时率：2021年5月份困难精神残疾人药费补助实际打卡发放到户1983人,发放资金198.3万元，超任务数133人。实际完成2021年度残疾儿童抢救性康复643人，超任务数379人。自评得2分。

（三）加强项目管理，做实民生工程实施过程工作。此项自评得28分

1、机制建设与运行：《实施意见》明确康复救助对象的年龄确定为0-14岁，实现了扩面的目标。确定了2021年儿童康复省、市、区三级项目的康复训练周期及康复时间，明确了提高康复质量和效果的目标责任，协调机制运行有效，社会力量参与明显。自评得2分。

2、宣传到位情况：通过印发2021年谯城区残联民生工程宣传单到村，电视媒体、助残日，民生办举办的民生工程宣传日活动走上街头，进行宣传，使广大残疾人了解政策，增加了贫困残疾人康复民生工程的广度和深度，扩大知晓率和满意度，做到“应助尽助”。自评得2分。

3、康复对象管理：实现了残疾人民生工程网上申报及审批，对康复对象实行了动态管理，残疾儿童真实在训。自评得9分。

4、档案管理合规性：各康复机构建立了残疾儿童康复项目档案，资料规范、完整，且一人一档。自评得2分。

5、定点康复机构规范性：亳州市残疾人康复中心自成立以来，规范运行，建有相关管理制度，康复机构与残疾儿童家庭签订有协议，责任明确，安全制度明确，措施落实到位，无责任事故发生，康复教学训练按照要求开展，教学场地按要求建设，管理、专业技术、设备、器材配备、玩教具均按要求满足，机构具备项目执行能力。自评得8分。

6、验收规范性：每年度项目完成后均及时组织验收并总结上报，做到资料完整规范。自评得2分。

7、资料报送情况：所需提供的资料及时、齐全、真实、准确。自评得3分。

（四）加强财务管理，确保民生工程规范操作。此项自评得10分

1、制度建设与执行：明确资金分配与下达、资金使用与管理、资金监督与检查。严格按照资金管理办法执行拨付和有关程序打卡发放。自评得2分。

2、资金使用合规性：困难残疾人康复项目资金专款专用，配套资金纳入年初预算，支出手续齐全、原始凭证合规，不存在弄虚作假、虚报冒领、截留、挤占、挪用等行为。自评得4分。

3、国库集中支付管理：项目资金支持严格执行了国库集中支付管理，支付程序和手续完备。自评得2分。

4、监督检查有效性：我区惠残民生工程困难精神残疾人药费补贴于5月份就已完成打卡发放工作，残疾儿童抢救性康复做到了月报告、季调度、年评价，平时的基础性工作均按要求开展并报告，区民生办按季度通报全区民生工程实施情况；区财政和审计每年均组织资金专项自查，区残联均做到规范管理。自评得2分。

（五）惠残民生工程让广大残疾人体会到党和政府温暖，受到社会好评。此项自评得39分

（1）项目产出，自评得20分。

1、目标任务完成率：困难精神残疾人药补任务1850人，实际发放1983人；残疾儿童抢救性康复任务264人，截止目前实际完成康复建档人数643人，超任务数379人。自评得6分。

2、完成及时性：困难精神残疾人药费补助在规定期限内完成；残疾儿童抢救性康复一人一档，均安康复协议参加康复训练。自评得4分。

3、完成质量：困难残疾人康复项目残疾人家庭反映良好，尽可能做到“应助尽助”，没有质量不达标等问题出现。自评得6分。

4、资金支付率：考核期项目实际支付资金均达到预算数。自评得4分。

（2）项目效益，自评得19分。

民生工程的实施一方面让困难残疾人得到了康复训练和经济补助，感受到党和政府的温暖，一方面积极开展民生工作和加强宣传，营造了全社会关心关注残疾人的氛围，增添了残疾人自强不息的信心，为和谐社会建设发挥了积极作用，得到了社会和广大残疾人的普遍认可和赞同，且积极参与支持。在开展康复家长座谈和满意度回访调查中，均反响较好。自评得19分。

三、工作举措创新

1、建立民生工程提标扩面。儿童康复由1.2万每人每年提标到1.5万每人每年，训练时间由6个月提标到10个月，儿童抢救性康复年龄由0-6周岁扩至0-14周岁，让更多的残疾儿童从中受益，提高了康复效果。

2、探索建立凝聚社会力量关爱残疾人机制。鉴于惠残民生工程是补助型和抢救性康复型，不是建设型工程，公益性非常强，我们在康复中心积极开展有关活动，并撰写宣传残联和残疾人事业的稿件，除了在民生媒体刊登外，在各种媒体投稿刊登，并转发主要微信工作群，吸引全社会更多人的关注，吸纳更多爱心力量参与到扶弱助残的公益事业中来。

四、下一步工作打算和建议

1、不断加强政策宣传，进一步提高群众政策知晓率和受益对象满意度；

2、加强对康复机构的日常督查监管，进一步提高康复质量；

3、探索建立广泛参与的社会帮助残疾人的公益活动机制。

亳州市谯城区残疾人联合会