一、基本情况

2022年，区委区政府共承办区人大议案6件，建议55件。 区委区政府高度重视人大代表议案建议办理工作，在收到人大议案建议后，立即组织召开人大议案建议办理工作调度会，结合以往的工作做法对议案建议办理提出了具体要求。为保证人大代表议案建议办理工作顺利进行，区委区政府安排区督查考核办将区人大议案建议办理工作纳入承办单位岗位责任目标，严格兑现奖惩。现将议案建议办理情况汇报如下：

（一）议案办理情况

1.关于1号议案“切实给中小学一线教师“减负””的办理情况。

此议案由区教育局、区人社局负责办理。目前区教育局已启动如下工作：认真贯彻落实《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》精神，严格清理规范与中小学教育教学无关事项，统筹规范督查检查评比考核，规范社会事务进校园，精简相关报表填写，加强教师队伍建设，强化监督，建立长效机制，在扎实推进减轻中小学教师负担方面取得了一定成效。

2.关于2号议案“提升桃花节文化含量，助力乡村振兴”的办理情况。

此议案由区文旅体局、五马镇、区乡村振兴局办理。为进一步提升桃花节文化含量，带动当地产业发展，助力乡村振兴。五马镇将桥口村、吴小阁村旅游资金投入纳入当年财政预算，并完善旅游基础设施，增加旅游服务功能，形成吃、住、行、游、购、娱等一体化服务，引导群众改善传统的营销模式，充分利用微信、抖音、直播的方式进行线上销售，举办“桃”文化培训班，引导群众开发“桃”文化旅游纪念品，增加当地农民收入。

3.关于3号人大议案“加强农田水利设施后期管理和维护”的办理情况。

此议案由区农业农村局、区水利局负责办理。为进一步改善高标准农田项目的基础设施条件，确保农田旱能浇，涝能排，实现高产稳产，切实抓好项目建成后管护工作，保障工程持久发挥效益，制定了《谯城区高标准农田建设工程验收、移交、管护管理办法》，并从以下五个方面开展工作：一是及时移交产权，明确管护主体；二是筹措管护资金，严格使用管理；三是整合其他资金，拓宽管护渠道；四是完善制度建设，建立长效机制；五是加大宣传力度，营造良好氛围。

4.关于4号人大议案“老城区基础设施改造提升”的办理情况。

此议案由区住建局、区城管局负责办理。积极推进以人为本的新型城镇化建设，进一步提升城镇建设管理水平，统筹城乡协调发展。主要从以下五个方面开展工作：一是实施城市更新行动，持续优化老旧城区基础设施，推动中心城区功能现代化；二是新建城区公共厕所；三是整合自然资源和历史文化资源优势，全力打造长三角著名全域旅游目的地；四是新增城市停车泊位，提供便民服务，方便停车；五是整合优化城市管理网格，积极创建文明城市、园林城市、节水城市。

5.关于5号人大议案“解决新型经营主体贷款难问题”的办理情况。

此议案由区财政局（地方金融监管局）、药都农商银行、区农投公司负责办理。为深入推进普惠金融，破解中小微企业融资难、融资贵、融资慢等难题，药都农商银行于2020年4月利用亳州市政务大数据，结合“区块链”技术应用，面向亳州市辖内中小微企业、新型经营主体客户群体，创新推出纯信用信贷产品“金农企e贷”，最高授信500万元，授信期限最长为3年，采用“无抵押、纯信用、最快2小时办结”的模式。目前“金农企e贷”授信总户数13024户，授信总额723671.7万元，切实帮助新型经营主体解决了融资需求问题。

6.关于6号人大议案“编制魏岗镇超硬材料产业园项目规划”的办理情况。

此议案由市自然资源和规划局谯城分局、谯城经开区管委会、魏岗镇政府负责办理。一是提前谋划，合理布局。我区正在编制国土空间规划，科学谋划企业项目用地布局，合理配置土地资源，优先使用已经批准征收的存量建设用地。二是经国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途，并依法办理土地所有权登记的集体经营性建设用地，土地所有权可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人在一定年限内有偿使用。三是金刚石企业项目新扩产用地在符合环保和《安徽省建设用地使用标准》（2020年版）前提下，可以探索通过集体经营性建设用地入市方式解决用地需求问题。同时要增强节约集约用地意识，鼓励利用现有工业用地实现“扩容式”发展和“零增地”技改，提升用地质效。

（二）建议办理情况

2022年，区委区政府共承担区十八届人大一次会议代表提出的建议55件，经认真研究办理，现已全部办理答复完毕。已经解决或正在逐步解决的（A类）有15件，约占建议总数的27%。例如由区交通局承办的“推进农村公路扩面提升，助推乡村振兴”，区交通局2021年实施自然村通硬化路和联网路项目101公里，投资1亿元左右。2022年实施自然村通硬化路和联网路项目52公里，投资5000万元左右。下一步将继续争取建设资金、提高建设标准、加强农村公路路长制工作绩效考核，提升农村公路通行能力。

已列入计划、规划逐步解决的（B类）有28件，约占建议总数的51%。例如由区教育局承办的“加快建设乡镇学校教师周转房”的建议，区教育局先后投入2430万元，新建了观堂镇、立德镇、古城镇、颜集镇、张店乡等5个乡镇教师周转宿舍共325套，可提供五百余名教师住宿。同时对其他学校现有教师宿舍进行功能改造，师生生活条件得到明显改善。目前大杨镇和城父镇的教师周转宿舍项目已经区发改委立项，其他乡镇在“十四五”期间分年度谋划了教师周转宿舍项目，以解决偏远教师住房问题。

因资金、政策等客观因素暂时不能办理的（C类）有12件，约占建议总数的22%。例如区文旅体局承办的“关于恢复柳湖书院”的建议，经对该建议深入了解和研究，恢复柳湖书院遇到如下几个难题：一是柳湖书院旧址已有其他建筑，无合适选址。二是缺乏重建经费。三是柳湖书院的相关资料很难收集。因受历史、人文、资金等客观因素限制暂不能办理，我们将问题积极反映到相关部门，尽力实现恢复柳湖书院的愿望。区文旅体局及时向代表反映办理情况，并得到代表理解。

二、主要工作特点

（一）重视程度不断提高。人大议案建议是群众密切关注和亟待解决的问题，区委区政府高度重视人大议案建议的办理工作，及时组织相关单位召开了2022年人大议案建议集中交办会，并确定由区政府分管副区长领办，区政府办公室主要负责人负总责，区督查考核办总牵头，各承办单位具体负责的工作机制。

（二）办理方式不断改进。在办理中要求各承办单位收到议案建议后主动和人大代表联系，充分听取代表或委员的意见建议，准确掌握其主要意图，共商解决办法，针对性的采取措施，保证代表所提问题得到妥善处理。对办理完结的事项，要求承办单位与人大代表进行沟通，及时了解代表或委员的意见，提高办理满意度。

（三）督查措施不断完善。注重办理过程督查，认真做好交办、督办、审查、答复等工作程序，让每个环节都有章可循。把人大议案建议办理工作纳入绩效考核范围，坚持严格办理、求真务实、注重实效的工作原则。对个别组织不健全、措施不力、效率不高的部门，采取电话催办、会议协调等多种形式开展督查。强化结果考核，对回复形式不规范、办理效果不好的单位扣减年终效能分值。

三、存在问题和下一步打算

2022年的人大议案建议办理工作在区人大常委会的关心、支持和监督下，经过区委区政府及各承办单位的共同努力，取得了一定的成绩，但是在工作过程中仍存在一些不足。主要体现在两个方面：一是个别承办单位办理的质量不高，在办理中存在回复不规范、答复不及时的现象。二是个别单位沟通协调不够，未能落实办理中全程与代表沟通的要求，不能全面了解代表真实意图。

对于以上工作中存在的问题和不足，区委区政府将在今后的工作中进一步加以改进，以更加务实的态度，更加有效的措施，不断提高议案建议办理工作效率和水平。