谯城区市场监管局产品质量技术帮扶

“巡回问诊进万企”三年行动计划

为服务谯城企业发展，提升产品质量和市场竞争力，助力经济社会高质量发展，根据省局《安徽省市场监管系统产品质量技术帮扶“巡回问诊进万企”三年行动实施方案》(皖市监办函[2022]134号)和市局关于印发《亳州市市场监管局产品质量技术帮扶“巡回问诊进万企”三年行动计划》（亳市监办函[2022]5号）的通知要求,制定我区“巡回问诊进万企”三年行动计划，本计划分三个步骤实施。

一、行动步骤

(一)动员部署，组建专班(2022年3月-2022年4月)。对产品质量技术帮扶“巡回问诊进万企”活动进行动员部署，组建“巡回问诊”专班，制定具体贯彻落实计划,征集帮扶企业需求。本阶段主要工作内容:

1.聚焦重点帮扶对象。紧紧围绕本地区经济社会发展大局，找准产品质量技术帮扶对象，聚焦重点产品、重点产业、重点企业(含中小企业），尤其是近3年国家及地方产品质量监督抽查、生产许可证现场检查、风险监测等过程中发现问题较多的企业,找准重点质量问题，聚焦质量问题较多的企业，以及企业有技术帮扶需求的企业,开展产品质量技术帮扶。

2.组建“巡回问诊”专班。积极联合市产品质量检验检测机构，聘请技术能力优、综合素质高、社会责任感强的质量专家和专业技术人员，组建“巡回问诊”专班，为开展产品质量技术帮扶“巡回问诊进万企”活动提供坚实的技术支撑和服务。

(二)全面开展，巡回问诊(2022年5月-2024年11月）。

根据工作计划安排，“巡回问诊”专班深入企业一线，在3年内持续开展产品质量技术帮扶“巡回问诊进万企”活动。本阶段主要工作内容:

3.找准重点质量问题。“巡回问诊”专班要深入产业聚集区和企业一线，聚焦企业实际需要和突出问题，列出质量问题清单，找准质量问题症结。可通过开展质量技术专业培训、召开质量分析会等方式，找准企业个性问题和行业共性质量问题，找准行业通病和质量短板，找出影响行业产品质量的关键因素。

4.实施精准帮扶。坚持问题导向，深入分析不合格产品原因，找出问题根源，提出有针对性的质量问题整改方案，出具质量问题“诊断书”，实施“一品一策”、“一企一策”等精准帮扶，及时回应企业所需所盼，解决企业的堵点、疼点、难点。坚持需求导向，通过开展质量技术培训等方式，帮助企业建立健全质量管理制度，帮扶推广先进质量管理方法，提高企业质量主体意识和产品质量管理水平。

(三)总结推广，巩固成果(每年12月和2024年12月)。每年对活动开展情况进行小结，对活动成效进行评估分析，适时组织进行经验交流，及时推广好的经验做法，以点带面，形成“巡回问诊进万企”常态化长效工作机制，不断巩固扩大创新成果。本阶段主要工作内容:

5.组织实施质量攻关。针对行业性和区域性质量问题，组织质量技术机构(专家)开展质量比对和会商会诊，聚焦长期困扰产品质量提升的关键共性技术，对接企业需求和科研资源，组织相关领域专家,集中力量开展质量攻关，解决关键质量技术问题。开展质量攻关成果示范和推广，形成以点带面的社会效应。

二、行动方式

(一)与监督抽查不合格后处理工作相结合。要针对监督抽查不合格产品和企业，在严格后处理工作的同时，有针对性地选取相关行业专家组建“巡回问诊”小分队，进行“一对一”专家诊断，有针对性的开出“质量处方”， 全力帮扶企业查找分析不合格原因，并提出切实可行的整改意见和建议。

(二)与行业质量提升工作相结合。要针对在监督抽查中出现产品质量共性问题，及时派出“巡回问诊”小分队，召开“巡回问诊质量会议”，及时启动质量安全约谈机制，组织有关专家对不合格原因进行“集体会诊”，对不合格的项目要作认真的分析，切实找出不合格产生的原因，促进产品质量整体水平提升。

（三）与区域质量提升工作相结合。要针对区域性质量安全隐患，及时派出“巡回问诊”专班，召开“巡回问诊质量会议”，及时启动质量安全约谈机制，组织有关专家对不合格原因进行“集体会诊”。要结合当地产业集群特点和地方经济发展需要，带领有关专家现场帮扶区域块状经济发展。

（四）与事中事后监管相结合。针对各类事中事后监管需要进行技术性评价的实际情况，要依据有关管理要求和标准，组织有关专家进行技术性评价。

(五)与产品质量安全风险监控工作相结合。风险研判是产品质量安全风险监控工作一个重要环节。要充分发挥质检专家的技术优势，积极组织“巡回问诊”小分队开展产品质量安全风险研判和评估活动，做到早发现、早研判、早预警、早处置，掌握质量安全的主动权。

三、几点要求

(一)高度重视，提升站位。要提升站位，主动作为，充分应用产品质量安全监管各种手段,应用好产品质量安全监管结果，为问题产品、问题企业开展“巡回问诊进万企”活动，进一步创优营商环境，健全“大市场、大监管、大服务”的市场监管新体系，持续发展壮大市场主体，助力谯城高质量发展。

(二)加强联动，形成合力。“巡回问诊进万企”工作量大面广，要主动加强部门、技术机构、行业协会等工作联动，加强工作协调，明确职责分工，制定完善相应的配套措施，加强工作部署，认真落实并有序推进。

(三)企业主责，协同共治。要积极依托产业集聚区地方政府、联合行业协会、电商平台、大型商超或专业市场及相关企业,共同开展“巡回问诊进万企”活动。要落实生产经营者质量安全主体责任，引导其主动配合此次活动。力求通过“巡回问诊进万企”活动，着力解决制约我区产品质量安全水平提升的“瓶颈”问题。

(四)严肃纪律，确保成效。在帮扶活动中，要强化纪律观念和责任意识，严格遵守各项工作纪律,转变工作作风，不得干扰企业正常生产经营活动。遇到问题及难点要及时汇报、沟通，争取及时、有效解决，确保此次活动取得实效。

亳州市谯城区市场监督管理局       2022年3月22日印发   

                                     共印3份