区农业农村局绿色食品发展服务中心主任孙鹏解读：《谯城区2022年发展长三角绿色农产品基地推进乡村振兴扶持意见》

一、起草背景

 今年是党的二十大召开之年，也是全面推进乡村振兴的关键之年，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，具有特殊重要意义。为增强我区与长三角市场对接能力，推进全区绿色农产品种植，发展壮大绿色农产品基地，有力推进乡村振兴。以“深入践行新发展理念，努力建设新阶段现代化美好谯城”为总要求，以农业供给侧结构性改革为主线，以增加村集体收入和农民增收为核心，以建设现代农业强区为目标，打造面向“长三角”和全国的优质农产品生产、加工和供应基地，推动我区农业产业化跨越式发展。根据《安徽省人民政府办公厅关于加强长三角绿色农产品生产加工供应基地建设的实施意见》（皖政办〔2020〕6号）《安徽省人民政府办公厅关于完善农业支持保护制度的实施意见》（皖政办〔2020〕16号）、《中共亳州市委 亳州市人民政府关于印发亳州市五大发展行动计划的通知》等文件精神。

二、出台目的

发展农业特色产业是振兴乡村的重要手段，全区以蔬菜为重点的特色经济作物达到75.5万亩，其中设施蔬菜36万亩，年总产量约213万吨，总产值约28亿元；以中药材为重点的特色农业种植面积稳定在85万亩，其中规范化种植面积达28.5亩。为切实抓好我区特色农业发展，推进农业产业结构调整，加快融入长三角，特制定此实施意见，抓好特色农业发展工作。

三、起草过程

根据周霄书记在农产品种植、销售、加工等大户座谈会上的讲话精神，结合我区特色农业发展的实际情况，为适应与长三角市场对接建设绿色农产品基地的新形势，制定《谯城区2022年发展长三角绿色农产品基地推进乡村振兴扶持意见（征求意见稿）》。起草过程中，区委、区政府先后多次组织召开座谈会商讨政策出台细节，区农业农村局两次向各乡镇人民政府和有关区直单位征求意见，并多次向区委区政府主要领导汇报，根据区委区政府和有关单位意见建议修改完善，提交区政府常务会议研究后印发。

四、工作目标

全区计划发展10000亩优质蔬菜（西兰花）基地，在全区21个乡镇各建设1个50亩以上的朝天椒高标准示范片，该高标准示范片采取麦套模式，示范片内基础设施要完善，真正做到引领示范作用，并在芦庙镇建设1个新品种展示基地，展示朝天椒新品种70个以上，为我区朝天椒种植户对朝天椒新品种的选择提供参考，全年奖补设施农业项目不超过10个，包括新建钢架大棚、新建日光温室和新购置食用菌生产机械设施，实施中药材标准化种植示范园奖补项目，在沿涡10个乡镇开展“一镇（乡）一业”中药材种植标准园创建工作（十八里镇、十河镇除外），每个乡镇创建1个集中连片100亩以上的标准园。

五、主要内容

全区发展10000亩,由乡镇统一申报。奖补品种：西兰花。申报条件：100亩连片（含100亩），全区每年最高奖补10000亩，申报超过10000亩，按申报时间顺序确定。奖补标准：当年每亩补助300元。全区创建21个朝天椒高标准示范片（每个乡镇1个），在芦庙镇建设1个朝天椒新品种展示基地。示范片标准：一是面积：每个高标准示范片的面积要达到50亩以上；二是种植密度：簇生椒每亩4000穴以上，单生椒每亩2000穴以上；三是模式：小麦套种朝天椒模式；四是设施：在高标准示范片范围内田地平整肥沃，水、电、路等基础设施完善；五是技术：高标准示范片范围内使用地膜覆盖、膜下滴灌等技术；六是管理：高标准示范片范围内，采取“五统一管理”即统一施肥、统一供种、统一病虫害防治、统一采收、统一销售等。七是生产记录：在示范片创建过程中，生产记录资料要完整等。新品种展示基地建设标准：面积20亩左右，展示朝天椒新品种70个以上。奖补标准：高标准示范片每亩奖补500元,每个示范片奖补不超过50亩；新品种展示基地每亩补助800元，补助不超过20亩（含20亩）。申报主体：各乡镇、街道村振兴公司或与村振兴公司联合并带动村集体经济发展的新型农业经营主体（农民专业合作社、家庭农场、农业企业等）、农业产业化龙头企业、工商企业、种植大户等。设施农业奖补项目总数不超过10个。奖补范围：钢架大棚，日光温室，食用菌生产拌料、开沟、装袋、喷水、灭菌等机械设施。申报条件：申报单位具有一定规模的设施农业基地，且种植管理良好，具有很好的经济效益和社会效益，同时要求：新建钢架大棚：棚高3.8米、跨度9.5米以上，5道拉杆，每3间1套花伞米字立柱，连片50亩（含50亩）以上，当年奖补不超过500亩。新建日光温室：新建日光温室东、西、北三面是保温墙，顶高不低于5.5米，温室内南北宽度不少于12米，新建连片20亩（按温室内实际可种植面积计算，含20亩）以上，全区奖补总面积不超过100亩。新购置食用菌生产机械设施：食用菌生产拌料、开沟、装袋、喷水、灭菌等机械设施，奖补购置总额不超过200万元。奖补标准：钢架大棚每亩一次性奖补5000元、日光温室每亩一次性奖补25000元、当年新购置食用菌生产机械设施，一次性奖补购置总额的30%等。申报主体：各乡镇、街道村振兴公司或与村振兴公司联合，并带动村集体经济发展的新型农业经营主体（农民专业合作社、家庭农场、农业企业等）、农业产业化龙头企业、工商企业、种植大户等。同时，在沿涡10个乡镇开展“一镇（乡）一业”中药材种植标准园创建工作（十八里镇、十河镇除外），每个乡镇创建1个标准园，定一个品种，原则上乡镇之间品种不得重复。奖补乡镇及品种：魏岗镇（白术）、古井镇（紫丹参）、张店乡（白芷）、华佗镇（艾草）、谯东镇（白芍）、牛集镇（桔梗）、观堂镇（杭白菊）、芦庙镇（何首乌）、五马镇（亳丹皮）、沙土镇（亳菊）。奖补条件：同一经营主体单一品种集中连片种植面积达100亩以上。奖补标准：每亩补助500元，每个标准园最高补助5万元。创建标准：一是标准化种植。中药材标准化种植示范园，单品种集中连片种植面积100亩，集中连片种植区域内不允许套种、不允许夹杂其他作物（需遮阴的藏红花可以套种大豆）；示范园范围内排灌条件好，水、电、路等基础设施完善；示范园运用机械化除草、物联网和绿色生产技术，确保无缺苗断垄，保持田间无杂草。二是可追溯管理。示范园要建立健全种子种苗（种质）来源、投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等全程质量管理制度，实现质量安全可追溯。三是水肥管理。全面应用滴（喷）灌、测土配方施肥技术。四是病虫防控。采用综合措施防控病虫害，应用杀虫灯，实行病虫害专业化统防统治。五是建立档案记录。生产档案记录齐全，详细记载使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期，病虫草害发生与防治情况，产品收获日期。生产记录资料完整等。申报主体：各乡镇、街道村振兴公司或与村振兴公司联合，并带动村集体经济发展的新型农业经营主体（农民专业合作社、家庭农场、农业企业等）、农业产业化龙头企业、工商企业、种植大户等。

六、创新举措

通过贯彻落实文件精神，我区绿色农产品基地将进一步发展，有利于提高我区农产品更好融入长三角。一是发展大宗蔬菜品种；二是创新朝天椒示范片种植模式和设施、技术等管理要求；三是展示70个以上朝天椒新品种，给予朝天椒种植户直观感受，更好选择适合我区种植的朝天椒品种；四是着力发展具有一定规模设施农业基础的申报主体且种植管理良好，具有很好的经济效益和社会效益；五是对在沿涡10个乡镇开展“一镇（乡）一业”中药材种植标准园创建工作（十八里镇、十河镇除外），每个乡镇创建1个标准园，定一个品种。

七、保障措施和下一步工作

一是加强项目申报评审，区农业农村局、区财政局和区乡村振兴局等单位组织人员及时对所有申报的项目进行评审，评审结果进行公示；二是采取乡镇初验、区农业农村局审核验收方式进行验收，出具验收意见后进行公示；三是区财政部门对项目资金实行全程监管，审计部门按规定对资金进行审计监督，确保奖补资金全部用于生产发展；四是加强农业技术服务。

下一步我们要按照文件精神，抓好绿色农产品基地建设的落实，加强技术指导，加强检查督促，为我乡村振兴产业发展打好基础。

解读联系人：区农业农村局绿色食品发展服务中心主任孙鹏    联系电话：0558-5310566