一、起草背景

殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的社会改革，关系人民群众切身利益，关系社会主义精神文明建设和生态文明建设，关系党风政风民风。为全面贯彻落实《亳州市谯城区惠民殡葬实施办法》（谯政办秘〔2021〕23号），推进我乡惠民殡葬管理工作，经乡党委会议研究决定，制定《张店乡殡葬改革实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

随着我乡经济社会的快速发展，实施乡村振兴战略和推进生态文明建设对殡葬改革提出了新的要求，赋予了新的任务。但我乡殡葬改革和殡葬基础设施还相对薄弱，土葬和乱埋乱葬现象比较严重，人民群众殡葬服务需求与基本殡葬服务保障机制相对滞后的矛盾比较突出。

三、研判和起草过程

《张店乡殡葬改革实施方案》由张店乡民政办负责起草，起草时间为2022年4月起草时通过张店乡殡葬改革推进会研究，结合本单位实际，形成意见稿。

四、工作目标

1、各村建立健全村红白理事会，完善村规民约，全面倡导丧事简办。

2、积极推广鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会等健康文明的新祭扫形式，在公墓范围内禁止燃放烟花爆竹，禁止从事焚烧纸人、纸马等封建迷信活动，提高鲜花祭祀、集体公祭等生态文明祭祀方式覆盖率。

五、主要任务

1、村民在本村红白理事会的指导下，依照村规民约办理丧事。乡、村党员干部发挥示范带头作用，带头遵守殡葬法律法规等相关规定。

2、民政办要会同乡市场监管所、派出所、农业综合服务站、城管执法等部门，对殡葬用品市场及在可耕地上修建永久性公墓违法行为进行整治，依法取缔非法生产、销售棺木墓穴场所。

3、鼓励贫困户、低保户、特困供养户、特困救助对象等困难群众去世后火化，并落实惠民殡葬政策，全民火葬四项费用由区财政负担。

六、创新举措

建立健全“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的工作机制，各负其责，齐抓共管。

七、 保障措施和下一步工作

成立张店乡殡葬改革工作领导小组，成立相应的组织，明确包保责任人，并列入重要议事日程。

积极推广鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会等健康文明的新祭扫形式。

政策咨询部门：张店乡民政局；联系人：张伟；联系电话：0558-5930208