张店乡烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放工作

实施方案

 

为保障公共安全和公民人身、财产安全，改善空气质量，防止环境污染，切实改善我乡人民群众生产生活居住环境，根据《亳州市谯城区人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、主要内容

（一）2021年12月1日至2022年3月31日，我乡行政区域范围内全面禁止燃放造成污染的烟花爆竹（大盘香）等。

（二）全年禁止燃放烟花爆竹（大盘香）的区域：我乡政府所在地集镇建成区及下列地点：

1.国家机关；

2.易燃易爆物品生产、储存、经营单位及周边一百米范围内；

3.输变电设施安全保护区内；

4.医疗机构、养老机构、教育机构；

5.商场、集贸市场、公共活动场所等人员密集地；

6.区人民政府规定禁止燃放烟花爆竹的其他地点。

（三）任何单位或个人违反规定燃放烟花爆竹的，由公安、城管等有关职能部门责令停止燃放，并依法给予处罚。

（四）任何单位或个人非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹制品的，依照相关法律、法规进行处罚；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）对拒绝、阻碍公安、城管等部门执法人员依法执行公务，拒不停止燃放烟花爆竹的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》相关规定追究刑事责任。

二、宣传发动

广泛开展舆论宣传，充分利用广播、会议、网络、手机短信等形式,开展烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放宣传。在国道、县乡道路上悬挂横（条）幅，在村口、庄内张贴标语；张贴区政府印发的印发《致广大群众的一封信》和《致学生家长的一封信》，开展小手拉大手行动，积极动员在校学生宣传烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放政策，监督家长自觉抵制燃放烟花爆竹（大盘香）行为；出动宣传车，组织人员巡回宣传等方式，全方位、多角度、广覆盖的宣传，提高广大干部群众的思想认识，营造烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放的浓厚氛围；加大对先进典型的宣传报道力度，及时曝光反面事例，提高群众烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放意识，在全乡营造支持烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放的良好社会氛围。

三、烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放措施

（一）落实网格化管理。按照村民组为单位划分网格，落实网格包保，安排人员巡查值守。建立包保责任制，实行乡干部包村，村干部包网格、网格人员包到户的分级负责制度，分别签订目标责任书。建立健全烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放包保网络，明确包保责任和监管事项。

（二）抓好监管重点。各村要建立烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放应急队，每村至少建立1 个烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放应急队，一旦出现燃放烟花爆竹（大盘香）行为，做到及时发现、及时应对、及时处理。重点加强对省界、市界、县区边界、乡镇边界等重点区域的监管，按照联防联控要求，防止出现任何烟花爆竹（大盘香）燃放现象患。要高度关注农村居民操办“红白喜事”，宣传引导并执行生养、婚嫁等“红事”事主事前15日内向网格监管人报备，丧葬、周年等“白事”要随时向网格监管人报备。网格监管人要及时向村、乡包保人员报告；行政村包保负责人要安排烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放应急队及时通知宣传烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放政策，并做好防范。随时准备应对突发事件。

（三）加强督查力度。为确保烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放各项措施落到实处，乡党委成立3个督查组，根据区域分工进行全方位、全天候、地毯式督查，重点督查乡村包保人员在岗在位情况、各项烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放措施落实情况，对督查发现的问题要及时向乡主要领导报告，并公开曝光。

四、实施阶段

全面禁燃禁放时段:2021年12月1日-2022年3月31日.

（一）乡政府派出督查组对各村烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放工作落实情况进行督查。

（二）以村为单位，实行干部带班、分片包干制，组织乡村力量巡查劝导，加强对商店、摊点的检查力度，建立工作台账；联合公安、市场监督、安监等职能部门，对仍在销售、储存、运输烟花爆竹的，一律予以没收，有效落实全乡禁放各项措施。

（三）相关职能部门严格按照各自工作职责，实行重点巡逻管控，严格查处违规燃放烟花爆竹等行为，特别是在重大节日和婚丧喜庆等重点时段，进一步加大管控力度，并适时将查处的典型案例予以公开曝光。

五、保障措施

（一）加强组织领导

成立张店乡烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放工作领导小组，加强对烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放工作的组织领导(详见附件1)。各村也要成立相应的烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放工作组织，制定烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放应急预案，并将相关资料报送乡烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放办公室。

（二）明确责任分工

乡党委政府对全乡烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放工作实行统一组织领导，乡烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放工作领导小组办公室负责常态化监督管理工作。各有关单位根据职能，各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，共同推进烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放工作。

（三）强化服务保障

各村、各单位要根据自己的职责范围，集中人力物力，制定帮扶计划，按照“工作到村、责任到人、落实到位”的原则，及时宣传动员禁放工作，确保群众节前不买烟花爆竹，禁放期间不燃放烟花爆竹。

（四）严格责任追究

1.烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放期间，参与禁放工作人员无特殊情况不准请假和缺席，要坚守岗位，遵守纪律，要做到24小时值守和巡查，否则，将严格追究责任。

2.凡被市、区督查组发现燃放烟花爆竹（大盘香）行为的，每发现一例处罚自然村包保干部、村书记500元并进行组织处理，情节严重者给予纪律处分；被乡督查组发现有燃放烟花爆竹（大盘香）行为的，每处处罚自然村包保干部100元，同时对该村党组织书记、包保干部进行全乡通报批评；一日内行政村累计发现3个燃放点的，对村书记进行1000元罚款并进行组织处理，情节严重者给予纪律处分。

 

 

 

 

 

 

             

 

 

 

附件：

 

1.张店乡烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放工作领导小组

2.张店乡烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放的人员包保表

3.张店乡烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放的督察组

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

张店乡烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放工作

领导小组

 

组      长：程  帅（乡党委书记）

副  组  长：崔干干（乡党委副书记、乡长）

成      员: 魏雁丽（乡人大主席）   

李  振（乡党委副书记）

周  超（乡党委副书记）

曾现飞（乡党委委员、纪委书记）

            漆学林（乡党委委员、武装部长）

乔松超（乡组织委员）

张  杰（乡党委委员）

卢  平（副乡长） 

            梁万龙（乡人大副主席）

李  阳（张店派出所所长）

田化英（乡市场监管所所长）

            闫  超（经济信息文化站站长）

明  月（乡环保工作站站长）

张  伟（民政办负责人）

    领导小组下设办公室，具体负责烟花爆竹（大盘香）燃放的日常工作，办公室主任由李振兼任。

 

 

 

 

附件3：

 

张店乡烟花爆竹（大盘香）禁燃禁放的督察组

 

第一组：程  帅  李  振  张亚伟  屈欢庆  李乾坤

张露露  张云亚

第二组：崔干干  李  光  明  月  冯飞翔  张消难

        肖  魁  吴晓建

第三组：乡应急值班人员