一、起草背景

为落实《加强城市管理，加快文明创建步伐的议案》（第09号）、《加强城市管理加快文明创建步伐的议案办理方案》精神，有效解决生活污水及餐厨污水的乱排放、环卫队伍的管理、私搭道路斜坡、小商小贩占道经营、次干道及小街巷的管理、机动车的乱停乱放等方面问题。

二、制定意义和总体考虑

   为扎实推进我镇社区创建全国文明城市工作，根据中央、省、市、区关于创建全国文明城市工作部署和有关文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

三、文件起草过程

   城市社区创建全国文明城市的决战决胜之年，按照区委区政府统一部署和工作要求，进一步巩固我镇文明城市创建成果，扎实推进各项工作，有针对性解决当前实地考察环节存在的突出问题和薄弱环节，确保我镇文明城市创建争先进位，如期创成全国文明城市提名城市，特制定本实施方案。

四、工作目标  

      紧紧围绕“服务人民、奉献社会”这一中心，本着“文明单位建设必须结合实际、必须真抓实干、必须 注重实效的原则，建立长效机制，坚持三个文明一起抓，使物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展。

以争创文明单位为主旋，深入开展学习教育活动。教育广大群众树立正确的世界观、人生观、价值观，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献 禁的基本道德规范，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，使每个人都成为“有理想、有道德、有文化、有纪律 ”的社会公民。

坚持工作创新。制定和修订我镇文明创建工作的考核标准和管理办法，加强和完善各项制度，严格把控社区人居环境整治管理。

五、主要内容

从严执行有关规定，镇文明办每月暗访督查发现的问题，每1处问题罚小区物业50元，对责任社区核减当月绩效分0.05分。依据职责范围，及时交办小区物业或社区限时整改，经复核整改率达不到100%的，每1处问题罚小区物业100元，对责任社区核减当月绩效分0.1分。

镇文明办每月汇总一次暗访督查情况，根据问题整改情况，统计各样本点当月绩效分最终扣分结果，准时下发通报，根据月度通报，汇总季度总成绩。对于季度位于第一名的社区、小区物业，分别给予5000元、3000元奖励，给予奖励社区书记、具办人和包保干部1000元。对于季度位于最后一名的社区、小区物业，分别罚款5000元、3000元，罚社区书记、具办人和包保干部500元。连续两次最后一名的社区、小区物业，分别罚款10000元、6000元，罚社区书记、具办人和包保干部1000元。连续三次最后一名的社区、小区物业，分别罚款20000元、12000元，罚社区书记、具办人和包保干部2000元，同时，给予上述人员组织处理，并责令业主委员会辞退相应物业公司。

六、创新举措

要充分发动各社交媒体，广泛宣传、营造浓厚的文明创建治理氛围。市、区级及以上每月组织的检查和督查，结果直接运用，镇文明办（古井大道以东），每月抽样检查，具体由镇文明办组织实施，各社区及小区物业派员参与。

由镇文明办（古井大道以东）牵头负责，综合市、区月度检查结果、镇专项检查结果，对社区和小区物业进行考核，兑现奖惩。

七、保障措施和下一步工作

创建全国文明城市，要突出为民利民惠民靠民。在2015年全面铺开打基础的前提下， 2016年要重点推进树典型，确保2017年总结经验上水平。我们相信，在区委、区政府的具体指导下，十八里镇的创建全国文明城市工作一定会做得更好。我们一定会向着文明的路上加紧奔跑，为我镇早日创建全国文明城市作出应有的贡献。