张店乡安全生产专项整治三年行动2021年集中攻坚实施方案

亳州市谯城区“1+2+21”安全生产专项整治三年行动开展以来，我乡各部门认真贯彻落实国务院安委会和省、市、区党委政府工作部署要求，专项行动集中攻坚工作取得初步成效，但安全生产形势依然严峻复杂。为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展，推深做实安全生产专项整治三年行动，现制定2021年度集中攻坚实施方案如下：

一、总体要求

以习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，把集中攻坚与“学党史、抓整改、正作风”相结合，完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，确保实现“坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故，事故起数和死亡人数两下降”的工作目标，为加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好谯城创造安全稳定的环境，以优异成绩庆祝建党100周年。

二、攻坚任务

突出“六强化、六聚焦”开展集中攻坚。

（一）强化安全发展理念，聚焦贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述开展集中攻坚。

1．督促10个行政村在本村组织人员观看学习“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”专题片。

2.组织大家积极下载链工宝，并参与“测测你的安全力”活动，实时更新成绩并给予奖惩。

3.组织开展好第20个“安全生产月”“安全生产下基层”等活动，开展安全宣传“五进”活动。

（二）强化隐患排查治理并及时上报钉钉系统

1.为庆祝建党100周年营造安全的环境，必须加大检查力度，推进隐患“清零”，及时上报隐患的同时也要督促隐患的整改。

（三）每月月初发放安全生产检查提示单。

1．发放安全生产检查提示单，并要求领导及时向安监办上交所负责行业的安全检查资料。

（四）强化突出问题整改，聚焦“两个清单”和年度重点任务开展集中攻坚。

1.要求建立安全生产检查台账和“两个清单”并进行实时更新，紧盯突出问题开展集中攻坚。

（五）强化事故教训汲取，聚焦事故暴露的深层问题开展集中攻坚。

1.深刻汲取安庆宿松“2·4”自备木船侧翻事件教训，开展水上运输和渔业船舶安全专项整治。（责任单位：乡安全生产委员会）

2.深刻汲取池州“4·6”火灾事故、涡阳店集乡“2019.10.9”较大火灾事故教训，做好社会层面火灾风险防控，全面排查火灾隐患，坚决防止“小火亡人”。（责任单位：乡消防站）

3.深刻汲取滁州“4·7”闪爆事故教训，有针对性开展危化品、建筑施工、交通、水利等行业领域外包工程安全管理，督促落实企业主体责任，严禁以包代管、一包了之。

4.深刻汲取2020年度有限空间作业事故频发多发教训，认真落实《安徽省有限空间作业安全管理与监督暂行规定》，持续开展防范有限空间中毒窒息事故专项整治。

5.深刻汲取近期学生溺亡事件教训，加强家校联动和宣传引导，开展青少年学生防溺水专项行动。

6.深刻汲取六安“5·22”、淮北“5·25”等近年来发生的污水管网检维修和施工事故教训，针对汛前污水管网清理施工，开展安全专项整治。

（六）强化安全监管执法，聚焦提升监管执法能力开展集中攻坚。

1．宣传落实好《安徽省安全生产举报奖励办法》，鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为，激励全民参与、监督、支持安全生产工作。

三、时间安排

即日起至年底，分三个阶段进行。

（一）制定方案，排查隐患（七月中旬之前）

根据实施方案要求，于7月10日前制定本地区本部门本单位具体实施方案，明确攻坚任务、攻坚要求、完成时限。组织督查检查组开展“四不两直”暗查暗访，营造安全的社会环境。

（二）强化措施，破解难题（七月中旬到党的十九届六中全会）

集中开展突出问题整改，工作开展情况每月报乡安监办。适时对各辖区各有关部门和单位攻坚任务落实情况进行专项检查，对重大问题隐患实施挂牌督办，推动攻坚行动取得实效。

（三）固化成果，推广典型（从党的十九届六中全会到年）

认真梳理2021年集中攻坚开展情况，着力补短板、强弱项、破难题、夯基础，以点带面推动本乡安全生产能力提升，固化一批制度成果，推广一批经验做法，促进安全生产形势持续稳定向好。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各有关部门和单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动集中攻坚的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要根据年度集中攻坚任务，成立集中攻坚领导小组，定期研究集中攻坚任务，推动解决突出问题。

（二）强化宣传引导。各有关部门和单位要及时总结宣传安全防范工作成效和经验做法，创新开展主题宣传和“五进”活动，鼓励群众举报和媒体监督，强化反面典型案例警示教育，公开曝光典型违法行为，实现曝光一起、教育一批、震慑一片的效果，全力构建安全生产齐抓共管格局。

（三）严格考核问责。各有关部门和单位要加强集中攻坚的动态检查和过程监督，综合运用通报、约谈、警示、等有效措施，加强督促检查。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。

附件：

1．安全生产督导检查安排

2．安全生产专项整治三年行动问题隐患清单

3. 专项整治三年行动重点工作任务集中攻坚清单

附件1

安全生产督导检查安排

一、交通运输领域检查督导

组长单位：乡交通安全管理办公室

带队领导：李振

暗访对象：各行政村全覆盖

暗访时间：即日起至年底

暗访频次：每月1次

二、消防领域检查督导

组长单位：乡消防办、派出所

带队领导：周超，张广付

暗访对象：各行政村全覆盖

暗访时间：即日起至年底

暗访频次：每月1次

三、建筑施工领域检查督导

组长单位：土地管理所

带队领导：张杰、李伟

参加单位：乡安监办

暗访对象：各行政村全覆盖

暗访时间：即日起至年底

暗访频次：每月1次

四、医疗卫生和民政福利机构领域检查督导

组长单位：乡卫生院、乡民政办

带队领导：卢平、李殿军、张杰

参加单位：派出所、乡消防站

暗访对象：各行政村全覆盖

暗访时间：即日起至年底

暗访频次：每月1次

五、校园安全领域检查督导

组长单位：乡组织办、乡中心校

带队领导：卢平、程晓静

参加单位：乡消防站、乡安监办

暗访对象：各行政村全覆盖

暗访时间：即日起至年底

暗访频次：每月1次

六、城乡燃气领域检查督导

组长单位：乡执法队

带队领导：漆学林

参加单位：乡安监办、消防办、市场监管部门

暗访对象：各行政村全覆盖

暗访时间：即日起至年底

暗访频次：每月1次

七、其他行业领域检查督导

由各有关部门参照以上安排，结合实际开展。