郭德峰委员：

您提出的关于推进古井白酒特色小镇建设的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、针对提案中关于“体现出浓香型烈酒产区的产业优势，融合白酒博物馆、'北魏古井''明清窖池'等文化旅游资源，把每个细节、每个特色元素都考虑周详，采用国内先进的技术、借鉴外地成功的经验”的建议。（区发改委、区文体旅局、区经信局）

白酒产业是我区的优势产业，也是特色产业。“十三五”期间，白酒产业被列为我区三大主导产业之一，可见区委、区政府对白酒产业发展的重视程度。2018年，区政府出台了《关于大力促进我区白酒产业更好更快发展的实施意见》（谯政秘〔2018〕238号），大力实施品牌提升和品质提升行动。巩固传承“九酝春酒”技艺，充分挖掘“北魏古井”“明清窖池”等文化底蕴，推动技术改造升级，鼓励企业开展技术创新、工艺创新和产品创新，加强关键技术研发，推动企业智能化、信息化改造。既注重打造特色浓香型烈酒，又创新推出“香型淡雅化、品味时尚化、产品健康化”的产品。2020年，白酒产业实现产值146亿元，白酒业及上下游产业吸纳就业人员达3.6万人，税收44.72万元。智能制造、品质品牌提升迈上新台阶，产业链条进一步完善，产业质量效益显著提升。

“十四五”期间，我区将充分发挥白酒产业基础优势，坚持盘活存量和扩大增量并重，改造提升与转型发展并举，高标准建设物流中心、检测中心、研发中心、价格评定中心等“四个中心”，培育以古井镇为中心，集酿酒、科研、销售、旅游、文化为一体的白酒产业园。加快文化产业与科技、旅游等深度融合，推动传统文化产业转型升级，深挖白酒博物馆、北魏古井、明清窖池文化元素，塑造白酒文化品牌。

二、针对提案中关于“将省、市、谯城区三级政府出台的支持政策落地生根，支持白酒企业技术改造升级、产品研发、品牌建设，支持白酒企业参加全国糖酒会等各类促销展会，扩大宣传力度。将现有的几个成规模、有一定品牌影响力的企业培养成“小巨人”，提高了古井镇除了古井集团以外的白酒企业的市场销售份额和占有率，避免了古井集团一家独大的格局，真正能发展成为白酒产业集群”的建议。（区发改委、区经信局、区文体旅局）

近几年来，区委、区政府高度重视白酒产业品牌建设和品质提升。一是坚持抓好《关于大力促进我区白酒产业更好更快发展的实施意见》（谯政秘〔2018〕238号）贯彻落实。区政府正在有序推进白酒产业高质量发展三年行动计划，今年是三年行动计划的最后一年。二是坚持抓好《关于支持工业企业高质量发展若干政策的通知》（谯政秘〔2021〕16号）贯彻落实，支持企业做大做强，推动绿色发展、数字化发展及智能制造。白酒生产企业参加省、市、区统一组织(或经区政府批准)的国内各类展会的，给予不超过企业参展费用50%的资金补贴，每家企业补贴最高不超过10万元。对参加“精品安徽·皖美智造”系列宣传的工业企业，广告推介费用除省、市补助外，剩余部分给予30%补助。三是坚持抓好《2020年支持制造强省建设若干政策实施细则》贯彻落实，奖补在中央媒体宣传推介“安徽工业精品”。四是大力宣传《2021年支持新兴工业强市建设和数字经济发展若干政策实施细则》，鼓励规模以上白酒企业参加市经信局统一组织的各类展销会，市财政给与不超过企业参展费用50%的资金补贴。2021年，对参加“精品安徽·皖美智造”系列宣传的工业企业，广告推介费用除省、市补助省级金额的50%。区经信局等有关单位正在全力推进上述政策落地落实。

“十四五”期间，谯城区将依托“徽酒名镇”，规划建设白酒产业园，全力打造集酿酒、科研、销售、文化、旅游为一体的特色产业集群。推动产品创新升级。推动骨干白酒企业两化融合，加大生产环节技术创新和成果转化，实施装备改善和工艺改进。实施品牌提升计划。打造一批知名品牌，进一步扩大“金不换”、“难得糊涂”、“金坛子”、“青瓷潭”（古井贡、古井、店小二、金坛子4个中国驰名商标，难得糊涂、皇驾、闯王、老贡、唐坊、天蕴皖等 18个安徽省著名商标）等知名白酒品牌的影响力，提升市场占有率。积极培育行业龙头。引进人才和资本，扩大产业规模，鼓励中小白酒企业兼并重组。

三、针对提案中关于“2020年下半年受环保和燃气供应的影响，环保重污染天气应急响应不能酿酒，又因燃气不能供应问题烧不成酒，大部分企业压池子酒都没烧完，形势非常严峻。同时有几个企业面临生产场地狭窄、发展空间受限制的难题，必须扩大生产规模，增加酿造产量、保障原酒储备。希望有关部门及领导能解决问题，从而促进白酒企业发展、促进古井镇特色小镇建设”的建议。（区环保局、区城管局、市自然资源规划局谯城分局、区经信局）

关于环保影响酿酒问题。环保工作既是一项政治工作，也是一项民生工作，各级政府均高度重视，全力推动绿色发展，实现地净天蓝水绿。区委、区政府历来高度重视环保工作，近年来，我区环保工作取得显著成效。区政府在推动环保工作的同时，也在全力破解影响企业生产的问题，通过采取分时段、限流程等措施，有效缓解了环保影响企业生产难题。关于燃气供应问题。古井镇白酒企业全部实现清洁能源改造，市、区政府。关于企业生产场地受限问题。一方面，政府鼓励土地使用者在符合规划的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率。在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。相关企业可以利用各自存量建设用地，优化调整场地配置。另一方面，区政府正在加快推进白酒产业园区建设，待古井镇国土空间规划编制完成后，有意愿扩大生产的白酒企业可以进驻古井白酒产业园区发展。

四、针对提案中关于“加大招商引资力度，以优惠的政策、开放的胸襟，招来国内知名企业、大财团来古井镇投资白酒和特色小镇建设，这方面我们可以学习、借鉴贵州仁怀市茅台镇的做法”的建议。（区招商局）

 关于招商引资问题。“十四五”期间，我们将进一步加强与央企、知名民企对接，坚持引资引智引技并重，着力引进一批产业关联度高、科技含量高、带动能力强的大项目。坚持精准招商、专业招商，推动产业链招商、以商招商，形成上下联动、部门协作的全员招商良好局面。整合政策、土地、市场、人才等资源要素，优化营商环境，为项目引进、落地提供基础支持。 关于古井白酒小镇建设发展问题。 区、镇两级党委政府高度重视特色小镇建设，始终坚持规划引领，高标准建设，以重点项目为抓手，着力聚集多方投资。特色小镇建设，项目是基础，投入是关键。古井白酒小镇总投资约31.42亿元，主要包括基础设施类、产业发展类和安置类项目。目前，古井白酒小镇核心区周边已完成小洪河生态绿化整治、沿街立面整治，双创产业园、路网等基础设施类和产业发展类项目已完成投资近16亿元。小镇客厅项目于2020年开工建设，小镇客厅主体工程基本竣工，正在进行内部装饰。坚决贯彻国家、省关于特色小镇建设目标导向，紧盯运营规范化，着力强化招商引资。坚持政府主导、市场化运作，充分体现企业在项目投资、运营、管理等方面的主体地位，发挥企业专业化管理的优势。近两年来，区政府、镇政府在古井白酒小镇建设方面不遗余力推进招商引资，在要素保障、项目落地、政策落实、公共设施配建等方面给予大力支持。目前，正在与蓝城集团进行洽谈小镇合作事宜。关于学习、借鉴贵州仁怀市茅台镇的做法问题。近几年来，区委、区政府在白酒产业发展上始终不遗余力，坚持政府主导，政策激励，引导白酒产业做大做强。区政协于2018年把促进白酒产业高质量发展作为专项议题列入年度重点协商工作，外出学习考察了贵州仁怀市茅台镇等名酒产地，并召开研讨会议，提出了系统性的意见建议，《关于大力促进我区白酒产业更好更快发展的实施意见》（谯政秘〔2018〕238号）也是在此背景下出台的。目前，区政府正全力做好有关白酒产业发展存在问题难点痛点的破解工作，借鉴先进白酒产地经验做法，加快推动本地白酒产业高质量发展，实现逆境发展，白酒产业园区就是市、区政府推动白酒产业发展的重要举措之一。

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