关于《谯城区2020年优待工作方案》的政策解读

一、起草背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，着眼长远建立优待工作体系，努力让优抚对象受到全社会尊重、让军人成为全社会尊崇的职业。根据《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》《军人抚恤优待条例》《安徽省双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《安徽省双拥模范城（县）考评标准》，制定《谯城区2020年优待工作方案》。

二、制定意义和总体考虑

《方案》的出台，能更好地落实中央决策部署，体现党和政府对军人军属、退役军人和其他优抚对象的关心关爱，对于维护军人军属合法权益、形成拥军优属的价值导向和浓厚社会氛围具有积极正向作用。

一是明确了优待标准、优待面及优待金使用原则，立足当前谯城经济社会发展实际，调整现役义务兵、在乡复员军人、在想的烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、带病回乡退伍军人和其他优抚对象的优待范围和优待标准，并明确不享受优待人员的范围。

二是明确了优待基金的设立和使用范围，明确优待基金来源、使用范围、使用标准、适用依据，为资金使用提供文件支撑。

三是明确了优待兑现时间、方法和要求，规定了兑现优待金的时间，开展优待的方法及要求，综合考虑优抚对象为国防和军队建设所作贡献，给予相应优待，树立贡献越大优待越多的鲜明导向，促进优待工作更加科学规范。

三、文件起草过程

《方案》起草过程中，严格依据相关规定，充分考虑军人优待工作的重要性，坚持优待与褒扬工作相结合，依据我区经济社会发展实际，在广泛征求意见的基础上，反复组织研究论证，经区政府同意。

四、工作目标

进一步规范优待标准、优待面和优待金使用原则，全面贯彻落实退役军人优待政策，提升军人荣誉感，提升军人社会地位。

五、主要内容

一是优待金标准、优待面及优待金使用原则。明确了优待工作的标准和坚持现役与退役衔接、优待与贡献匹配、关爱与管理结合、当前与长远统筹的主要原则。

二是优待基金的设立和使用范围。明确了优待资金来源，兼顾普惠与贡献的基础上，统筹设计优抚对象的优待时限，明确了不同对象的优待奖励标准。

三是优待兑现的时间、方法和要求。坚持优待与褒扬相结合，在实施优待奖励的同时，注重精神奖励，注重提升优待对象荣誉感和爱军习武、建功立业的热情。

六、创新举措

《方案》提出一系列创新举措。如，在荣誉激励方面，坚持奖励与年审相结合，建立健全动态管理；推进军人荣誉体系建设，明确悬挂光荣牌的方式方法；优待与走访慰问、爱心献功臣、“解三难”、社会救助相结合。

七、保障措施和下一步工作

为确保《方案》落地落实，《方案》明确要求在压实工作责任、严密组织实施、强化宣传引导3个方面做好保障：要切实提高政治站位，加强组织领导，明确责任分工，充分调动社会力量参与，形成统筹推进、分工负责、齐抓共建的良好工作格局；优待与走访慰问、爱心献功臣、“解三难”、社会救助相结合，引导社会各界支持国防、关爱功臣、拥军优属浓厚氛围；优待工作的标准和坚持现役与退役衔接、优待与贡献匹配、关爱与管理结合，进一步提升现役军人精武强能、退役军人爱军拥军的热情。