谯东政﹝2021﹞6号

谯东镇冬春救助工作方案

为切实加强受灾困难群众生活救助工作，确保受灾困难群众安全温暖过冬，根据《安徽省自然灾害救助办法》及《亳州市应急管理局 亳州市民政局 亳州市财政局 亳州市扶贫局关于组织开展冬春救助工作的通知》、《谯城区2020年冬春救助工作方案》精神，结合谯城区谯东镇实际制定本方案。

一、基本原则

(一)坚持“以人为本、政府主导、分级负责、社会互助、灾民自救”原则;

(二)坚持“公平、公正、公开”原则；

(三)坚持“重点救助、分类救助、无偿救助”原则;

(四)坚持救助资金“专款专用、重点使用、无偿使用”原则；

二、冬春救助工作目标

全面贯彻落实中央、省、市、区冬春救助工作精神，坚持冬春救助工作原则，严格执行冬春救助规程，完善冬春救助措施，明确工作责任，合理确定救助时限、救助标准、救助范围和需救助对象，建立受灾困难群众冬春助台账，规范管理使用款灾资金，及时、有效开展冬春救助，确保困难群众安全温暖过冬。

三、冬春救助时限和标准

（一）根据国家规定，冬春救助时限自2020年12月1日2021年5月31日，时间5个月。

（二）冬春救助标准

严格执行“重点救助、分类救助”原则，在调查摸排基础上，严格界定一般救助对象和重点救助对象范围，对重点救助对象给予政策和资金上的照顾，原则上一般救助对象救助标准300元/户;重点教助对象救助标准不低于500元/户。

四、冬春救助范围及重点救助对象

（一）救助范围:2020年因灾造成生活困难的群众。

（二）重点救助对象:因灾绝收户;因灾倒房户;因灾造成生活困难低保户、分散供养五保户残病家庭及建档立卡贫困户。针对重点救助对象要落实分户施策、精准救助。

五、冬春救助工作要求

(一)提高认识、加强领导

冬春救助工作是救灾工作的重要内容，是民生保障兜底工作。各村领导、干部要提高思想认识和政治站位，切实加强冬春救助工作的领导，周密安排部署，把冬春救助工作抓实、抓细、抓好，做到精准救助，确保救助实效。

(二)严格把控救助资金使用范围

各村要贯彻落实救助资金管理使用原则，把控使用范围，严禁救灾资金用于临时救助，用于化解信访矛盾;严禁优亲厚友，平均发放，确保专款专用，公平公正

(三)     严格救助规程

冬春救助资金使用要严格执行救助程序。受灾困难群众申请政府冬春救助资金，要以户为单位向村民委员会提交救助申请，村民委员会接到村民申请，要组织召开村民大会或村民代表会议对申请对象进行评议，并将评议结果在拟补助的对象居住的自然村、社区公示，公示期不得少于10日，接受群众监督，公示无异议，将拟救助对象报我镇核实。

（四）把握序时进度。

冬春救助工作具有很强的实效性，各村把握好救助工作序时进度，按《方案》规定时间节点，按时报送相关材料，扎实推进冬春救助工作按时完成任务。

(五)严明工作纪律，压实工作职责

要严明工作纪律，压实工作职责，跟踪问效，坚决杜绝违规、违纪、违法行为，要完善监督检查制度，强化责任追究。

谯东镇人民政府

2021年1月12日