关于《亳州市谯城区2025年国民经济和社会发展计划上半年执行情况与下半年工作意见的报告》解读

一、起草背景

为全面总结我区2025年国民经济和社会发展计划上半年执行情况，研究提出2025年国民经济和社会发展下半年主要目标与任务，提交谯城区第十八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议。

二、起草过程

2025年6月，区发改委启动《计划报告》起草工作，对上半年全区各行业、各领域工作开展情况进行全面总结分析，突出重点。于7月中旬完成《计划报告》初稿。2025年7月28日书面征求30家区直单位意见建议，进一步修改完善，形成《计划报告（讨论稿）》。

三、主要内容

《计划报告（讨论稿）》在结构安排上总体分为两大部分：一是2025年国民经济和社会发展计划上半年执行情况；二是2025年下半年工作意见。

（一）2025年国民经济和社会发展计划上半年执行情况

上半年，全区实现地区生产总值307.6亿元，同比增长5.3%。分产业看，第一产业增加值32.3亿元，同比增长2.6%；第二产业增加值91.6亿元，同比增长4%；第三产业增加值183.8亿元，同比增长6.8%，三次产业结构比为10.5：29.8：59.7。

（二）2025年下半年工作意见

一是持续推进深化改革。坚持改革开放，推动有效市场和有为政府更好结合，协同建设全国统一大市场。扎实开展“高效办成一件事”，推进惠企政策“免申即享”。二是激发内需市场潜能。扩大有效投资。深化拓展谯城投资e点通项目调度系统应用场景。开展促消费活动，激发消费潜能。三是驱动科技创新引擎。深入开展科技创新“栽树工程”。加快建设谯科创谷产业园。支持高新技术企业和科技型中小企业获得贷款，解决企业资金需求。四是推进数智融合应用。着力发展中医药、新能源、新材料、白酒等重点产业集群，实施制造业数字赋能行动，加快推进企业技术改造、产品升级和产业集群培育。五是强化高技要素赋能。加快发展生活性服务业和生产性服务业。做旺文旅消费，做优做强数字经济。鼓励发展平台经济。六是构建高质高效农业。扛稳粮食安全责任，全年粮食种植面积稳定在249万亩以上，粮食总产保持在18.3亿斤以上。加快发展绿色食品加工产业。七是打造开放合作高地。积极融入长三角一体化发展。高水平建设皖北承接产业转移集聚区。坚持“走出去”“引进来”，持续提升开放水平。八是构建城乡融合格局。以新型城镇化建设为引领，持续推进城市更新行动。深入推进和美乡村建设。深入实施“千万工程”，开展“万企兴万村”活动。推进集体经济“新三样”建设。九是贯彻绿色低碳理念。加强环境监测和执法力度。扎实推进生态保护修复。稳步推进碳达峰碳中和。十是优化公共服务供给。持续完善重点群体就业支持体系。推动“全民参保计划”扩面提质。发展社会事业。加强社会治理。