李先锋委员：

您在区政协十六届会议第四次会议期间提出的“关于优化项目预审机制的建议”的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一是建立科学体系，明确项目类型。制定印发《谯城区招商引资项目工作规程》，对需服务督导、跟进协调的项目从五个维度进行分类，如：固定资产投资1亿元以上的工业项目；投资主体为世界500强、中国500强、行业100强、优质上市公司、央企及行业龙头企业或高新技术产业项目；需要产业基金支持或特殊要素保障（如土地指标、能耗、产能、环境容量等）的项目；其他需要联合评审的项目；涉及跨载体布局的项目；以及根据产业政策和发展规划拟引进的社会投资者或社会经济组织投资建设的一二三产业项目。通过精准分类，为项目预审提供指导，确保项目预审科学准确。

二、健全准入标准，提升评审质效。认真对照《安徽省开发区企业投资工业项目“标准地”工作指引》要求，坚持“亩均论英雄”评价导向，结合我区主导产业，对医药制造业、食品制造业等不同产业类型项目，按照行业对拟引进项目的固定资产投资强度、亩均税收等明确具体标准。同时，严格评估项目能耗、环保等情况，严守项目准入红线。对确需土地要素的项目，从严控制用地规模，确保亩均产出效益；对多种形式落地的项目，优先推荐可用闲置资产与标准化厂房，提高资源利用率。

三是优化推进流程，提升审批质效。全面梳理并优化项目信息推动全流程，不断提升项目推进质效。在信息评估环节，严格审核要素信息，对投资主体明确、要素完备、符合国家产业政策导向且投资诉求基本合理的项目，提速完成初步研判，及时组织线上评审，依据评估意见精准开展项目推进。在洽谈签约阶段，高效协调解决企业合理诉求，结合实际开展尽调与实地考察，及时按程序推动项目准入，确保优质项目高效签约。对落地项目实行全程帮办代办服务，精简办事程序，全力推动项目开工建设。

四是强化协同联动，健全跟踪机制。定期组织召开招商引资工作推进联席会议，组织相关部门开展重点项目可行性研究与论证评估，加强部门协同配合，压实主体责任链条，杜绝监管缺位现象。同步畅通线上线下沟通渠道，通过政企微信群、政企早餐会等方式，对企业诉求与意见建议做到快速响应、高效处置，切实履行服务保障职责，坚持靠前服务、主动作为，以精准服务举措提升企业满意度，着力塑造高效务实、亲商助企的良好政务形象。

五是做好配套服务，促进实效转化。第一，我区已印发《谯城区重点产业链及链长工作机制实施方案》，建立了区领导领衔推进的产业链链长机制，统筹相关部门在行政审批、要素保障、科技创新、招商引资、市场拓展等工作上密切配合，对招引项目实行“一项目一专班”，全流程“陪跑共创”、跟踪服务，各产业链链长每月至少召开一次专题协调会，积极协调解决项目各个环节存在的堵点难点问题，确保项目早日建成，早日投产达效。第二，我区打造谯城区“投资e点通”项目调度系统，以节点化模式贯穿项目全生命周期，实施精细化、便捷化、高效化管理，完善投资项目全生命周期服务体系。第三，为促进全国“统一大市场”的建立，上级政府针对税收减免政策已经明确了实施意见，要求地方政府不得出台违背市场公平竞争的相关政策，故目前在优化税收减免政策上暂不予考虑。但针对融资支持平台等方面，我区成立了市场化的“产业招商事务有限公司”，以“创新思维”优化招商方式，与时俱进更新观念、调整策略，强化以商招商、科技招商、场景招商、基金招商，定期召开银企对接会，提供融资支持。第四，针对项目退出机制，我区已明确了实施意见，对存在不履行投资协议、不按期开工、慢建久拖、产出效益低和违反国家法律法规规定等行为的招商项目，由载体单位（谯城经开区管委会、各乡镇政府）或标准化厂房的业主单位按照约谈、整改、提醒、评判、清退的程序，实施项目退出管理，结果报区政府。

下一步，面对新形势、新挑战，谯城区投资促进中心将进一步优化项目预审机制，提升招商引资质量、推动项目从 “引进来”到“落得实、见效快”，构建以“效率、科学、公平、实效”为核心的全链条体系，通过流程再造、标准升级、团队赋能、监督闭环及服务延伸，形成“选得准、审得快、落得稳、长得好”的良性循环，以优质项目落地推动谯城经济高质量发展。

2025年8月29日

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