关于做好2025年度“双随机、一公开”监管工作的通知-亳州市谯城区人民政府

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索引号：	11341602003165249U/202505-00019	组配分类：	“双随机、一公开”
发布机构：	谯城区市场监督管理局	主题分类：	市场监管、安全生产监管
名称：	关于做好2025年度“双随机、一公开”监管工作的通知	文号：	无
发文日期：	2025-04-10	发布日期：	2025-05-14

索引号：	11341602003165249U/202505-00019
组配分类：	“双随机、一公开”
发布机构：	谯城区市场监督管理局
主题分类：	市场监管、安全生产监管
名称：	关于做好2025年度“双随机、一公开”监管工作的通知
文号：	无
发文日期：	2025-04-10
发布日期：	2025-05-14

关于做好2025年度“双随机、一公开”监管工作的通知

发布时间：2025-05-14 09:40 信息来源：谯城区市场监督管理局浏览次数：字体：[大中小]

局属各单位：

为健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段的新型监管机制，提高涉企行政检查质效，减轻企业负担，优化营商环境，更好服务高质量发展，区局研究制定了《谯城区市场监督管理局2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，现印发给你们，并就做好2025年“双随机、一公开”监管工作通知如下：

一、健全完善“一单两库”，夯实监管基础

区局相关股室要根据市局印发的双随机抽查事项清单，动态调整本单位随机抽查事项清单，并及时更新至省事中事后监管平台。各相关业务股室要建立健全覆盖本条线本层级、与抽查事项相对应的检查对象名录库，做到“底数清”“标签准”。区相关业务股室要加强执法检查人员名录库管理，按照执法资质、业务专长等进行分类标注，确保双随机抽查的专业性、规范性。

二、加强管理，有序推进年度抽查工作计划

区局相关股室要将年度抽查工作计划作为规范日常监管行为、提高抽查效能的重要抓手，扎实做好计划制定、实施、调整等环节工作。区局相关股室要加强系统推进，对于市局统一发起的抽查任务，要强化统筹实施，有序做好分类建库、对象抽取、人员匹配、实地核查、公示处理等环节工作，对于自行组织发起的任务，要加强督促指导和跟踪问效。区市场监管部门已根据市局计划，结合实际细化制定本级年度抽查工作计划，进一步明确发起方式、实施主体、抽查比例、时间安排等，加强纵向统筹和横向整合力度，防止多层检查、重复检查。年度抽查工作计划中的各项抽查任务，原则上应当于11月底前完成，根据实际情况需要动态调整的，应及时公开公告。

三、规范流程，高效实施双随机抽查

区局相关股室要进一步规范监督检查内容、方式和流程。坚持公开、公正原则，逐批次抽取检查对象，通过现场、书面、网络等方式，科学组织实施抽查检查。实施双随机抽查时，执法检查人员要主动出示执法证件，并向检查对象当面告知抽查的依据、内容、要求、程序以及检查对象依法享有的权利和承担的义务等。要严格执行涉企行政检查“五个严禁”、“八个不得”要求，防止逐利检查、任性检查。要按照“谁检查、谁录入、谁负责”原则，依法及时公示抽查结果信息。对抽查发现的违法违规问题，要精准清零处置，形成监管闭环。

四、能联尽联，深入推进双随机部门联合抽查

区局相关股室要按照“能合尽合、能联尽联”的原则，积极推动整合涉及多股室的双随机抽查事项，配合区司法部门加强与“综合查一次”的有效衔接，不断优化双随机部门联合抽查工作机制。要认真执行《双随机“一业一查”监管工作规范》（DB34/T4967—2025）安徽省地方标准（附件 2），建立健全部门协同监管工作机制，推动形成由行业主管部门牵头、市场监管部门协同、相关部门参与的跨部门综合监管长效机制。

五、强化双随机抽查与信用风险分类管理的统筹运用

区局相关股室要着眼提升监管效能，深入实施企业信用风险分类管理，在实施双随机抽查中，要常态化运用信用风险分类结果，对信用风险低的企业，合理降低抽查比例和频次，除投诉举报、大数据监测、转办交办案件线索外，根据实际情况可不主动实施现场检查；对信用风险一般的企业，按常规比例和频次开展抽查；对信用风险较高的企业，实行重点关注，适当提高抽查比例和频次；对信用风险高的企业，实行严格监管，有针对性地大幅提高抽查比例和频次，必要时主动实施现场检查，不断提升差异化、精准化监管水平。除法律法规规章另有规定外，区市场监管部门在同一年度内对信用风险低的同一经营主体，原则上不得重复开展双随机抽查。

附件：1.谯城区市场监督管理局2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划

2.《双随机“一业一查”监管工作规范》

2025年4月10日

序号	抽查任务名称	抽查事项	发起方式（牵头指导科室）	抽查主体（层级）	抽查对象	抽查基数和比例	抽查目标数	信用风险分类监管要求	抽查时间段	备注
1	2025年度全市市场监管部门不定向抽查	营业执照（登记证）规范使用情况的检查；名称规范使用情况的检查；经营（合伙）期限或驻在期限的检查；经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；住所（主要经营场所）或驻在场所的检查；注册资本（出资额）实缴情况的检查；法定代表人、执行事务合伙人或者负责人任职情况的检查；年度报告公示信息的检查；即时公示信息的检查；拍卖活动经营资格的检查；对野生动植物非法交易相关行为的检查；商标使用行为的检查；集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为的检查；商标印制行为的检查；专利标识标注的检查。	信用监管股、执法大队、知识产权股按职责分工办理	县（区）级市场监管部门	全市企业、个体工商户、农民专业合作社	抽查基数70万户（截至2024年底全市经营主体总数），抽查比例不低于3%。	根据实际情况确定	根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类经营主体分别递加比例抽取。加大对“一人多照”“一址多照”等经营主体的抽查力度。	2025年3月至11月（各地可以根据实际情况分阶段开展，与日常登记事项监管相结合）
2	2025年度全省大型企业年报公示信息定向抽查	营业执照（登记证）规范使用情况的检查；名称规范使用情况的检查；经营（合伙）期限或驻在期限的检查；经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；住所（主要经营场所）或驻在场所的检查；注册资本（出资额）实缴情况的检查；法定代表人、执行事务合伙人或者负责人任职情况的检查；年度报告公示信息的检查（包括大型企业逾期尚未支付中小企业款项信息）；即时公示信息的检查。	省局统一组织发起（信用监管、行政审批股办理）	省、市、县（市、区）级市场监管部门	全省大型企业	抽查基数866户，抽查比例不低于70%。	根据实际情况确定	根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。	2025年7月至11月
3	2025年度价格行为抽查	执行政府指导价、政府定价情况的检查；执行明码标价情况的检查；不正当价格行为的检查；收费行为的检查。	执法大队牵头	市、县（区）级市场监管部门	辖区内《价格法》规定的经营者	各县（区）根据实际情况确定抽查的重点领域，明确抽查基数、抽查比例。原则上，对交通物流、供水供电供气等领域的抽查要实现全覆盖。		结合通用型信用风险分类结果，实施差异化抽取。	2025年4月至11月
4	2025年度全省市场监管部门直销行为抽查	重大变更事项；超出直销产品范围从事直销经营活动的检查；宣传和推销行为的检查；直销员招募的检查；直销员证的检查；直销员业务培训的检查；直销员报酬支付的检查；换货、退货的检查；信息报备和披露的检查。	执法大队牵头	市、县（市、区）级市场监管部门	注册地在安徽的直销企业总公司及分支机构	基数38户，抽查比例5%。	根据实际情况确定	结合通用型信用风险分类结果，实施差异化抽取。	2025年3月至11月
5	2025年度电子商务平台情况抽查	电子商务平台经营者落实主体责任清单情况的检查	执法大队牵头	市、县（市、区）级市场监管部门	省内电子商务平台经营者	基数为辖区内电子商务平台经营者28户，抽查比例70%。	根据实际情况确定	根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。	2025年5月至11月
6	2025年度广告经营主体建立健全管理制度情况抽查	广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查	知识产权股牵头	市、县（区）级市场监管部门	全市从事广告发布业务的广播电台、电视台、报刊出版单位和从事广告经营、发布业务的企业、个体户	广播电台、电视台抽查比例100%；报刊出版单位按照每年25%、4年全覆盖的比例抽取；企业、个体工商户抽查比例不高于5%。	根据实际情况确定	企业的抽查根据通用型信用风险不同，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取；开展广告活动主体信用风险分级管理工作试点的市、县，可参照风险评级结果确定抽查比例。	2025年3月至11月
7	2025年度药品、医疗器械广告审查情况抽查	药品、医疗器械广告主发布相关广告的审查批准情况的检查	知识产权股牵头药械股配合	市、县（区）级市场监管部门	全市药品、医疗器械生产经营企业	各地自行确定抽查基数和比例，抽查比例不高于5%	根据实有数量确定	结合辖区内企业的信用风险分类结果，对信用风险为A、B、C、D类的企业分别递加比例进行抽取。	2025年3月至11月
8	2025年度产品质量监督抽查	生产、流通领域重点工业产品质量监督抽查	质量股牵头	市、县（区）级市场监管部门	重点工业产品	根据《产品质量监督抽查管理暂行办法》实施			2025年3月至11月
9	2025年度工业产品（含食品相关产品）生产许可证获证企业监督抽查	工业产品（含食品相关产品）生产许可证获证企业条件检查	质量股牵头	市、县（区）级市场监管部门	全市工业产品（含食品相关产品）生产许可证获证企业	市局抽查比例不少于10%。县（区）局按分类监管要求开展。	根据实际情况确定。	县（区）局根据获证企业分类结果，对AA、A、B、C类企业分别以不低于20%、不低于50%、不少于1次、不少于2次的比例和频次进行检查。	2025年3月至11月
10	2025年度食品销售抽查	高风险食品销售监督检查	食品股牵头	县（区）级市场监督管理部门	风险等级评定为B级、C级的食品销售者	抽查基数由各地根据实际情况确定;结合食品销售者风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。			2025年3月至11月
		一般风险食品销售监督检查			风险等级评定为A级的食品销售者
		网络食品销售监督检查			入网食品销售者
11	2025年度食品摊贩抽查	食品摊贩监督检查	食品股牵头	县（区）级市场监管部门	备案的食品摊贩	由各地结合日常监督检查实际情况确定			2025年3月至11月
12	2025年度餐饮服务抽查	对非高风险餐饮服务提供者的监督检查	食品股牵头	县（区）级市场监管部门	风险等级为D级以外的持有食品经营许可证的餐饮服务提供者	抽查基数根据实际情况确定;结合日常监督检查和餐饮服务食品安全风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。			2025年3月至11月
13	2025年度小餐饮抽查	小餐饮监督检查	食品股牵头	县（区）级市场监管部门	备案的小餐饮	结合日常监督检查实际情况确定			2025年3月至11月
14	2025年度食用农产品市场销售质量安全抽查（除食用农产品批发市场）	食用农产品集中交易市场监督检查；食用农产品销售者监督检查。	食品股牵头直属所配合	县（区）级市场监督管理部门	食用农产品集中交易市场及食用农产品销售者	抽查基数根据实际自行确定；结合食品用农产品市场开办者风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。			2025年3月至11月
15	2025年度食品安全监督抽检	食品安全监督抽检	食品股牵头	市、县（区）级市场监管部门	市场在售食品	根据实际情况自行确定			各地按计划实施	按照食品安全抽检要求实施
16	2025年度全市市场监管部门特殊食品销售、广告发布监督抽查	婴幼儿配方食品销售监督检查、特殊医学用途配方食品销售监督检查、保健食品销售监督检查；保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查。	食品股、知识产权股按职责分工负责	县（区）级市场监管部门	全市特殊食品销售企业	各地根据实际自行确定。	根据实际自行确定。	根据特殊食品销售企业风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。	2025年3月至10月
17	2025年度特种设备使用单位监督抽查	对特种设备使用单位监督检查	特种设备监察股牵头	县（区）级市场监管部门	全市特种设备使用单位	不低于辖区使用单位数量的5%。	根据实际自行确定。	重点监督检查单位比例不低于50%	2025年4月至11月
18	2025年度全区市场监管部门特种设备生产和充装单位、检验检测机构监督抽查	对特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位监督检查；对特种设备检验、检测机构监督检查。	特种设备监察股牵头	市级市场监管部门	全市特种设备生产和充装单位、检验检测机构	生产单位常规监督检查比例由省级确定。	生产单位的常规监督检查由市级实施。	证书有效期（四年）内实行全覆盖检查	2025年4月至11月
19	2025年度计量监督抽查	在用计量器具监督检查	质量股牵头	市、县（区）级市场监管部门	企业、事业单位、个体工商户及其他经营者	根据实际情况确定		根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。	2025年3月至11月
		法定计量检定机构专项监督检查	质量股牵头	市、县（区）级市场监管部门	法定计量检定机构	市级按照每年25%、4年内全覆盖的比例抽取。		根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。	2025年3月至11月
		计量单位使用情况专项监督检查	质量股牵头	市、县（区）级市场监管部门	宣传出版、文化教育、市场交易等领域	根据实际情况确定		根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。	2025年3月至11月
		定量包装商品净含量计量监督专项抽查	质量股牵头	市、县（区）级市场监管部门	定量包装商品生产企业	根据实际情况确定		根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。	2025年3月至11月
19	2025年度计量监督抽查	型式批准监督检查	质量股牵头	市、县（区）级市场监管部门	取得型式批准证书的计量器具生产企业	市、县（区）级根据实际情况确定，抽查比例不低于5%。		根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。	2025年3月至11月
19	2025年度计量监督抽查	能效标识计量专项监督检查	质量股牵头	市、县（区）级市场监管部门	列入《目录》的用能产品生产者、进口商、销售者(含网络商品经营者)、第三方交易平台(场所)经营者、企业自有检测实验室和第三方检验检测机构	根据实际情况确定		根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。	2025年3月至11月
19	2025年度计量监督抽查	水效标识计量专项监督检查	质量股牵头	市、县（区）级市场监管部门	列入《目录》产品的生产者、销售者(含网络商品经营者)、第三方交易平台(场所)经营者、企业自有检验检测部门和第三方检验检测机构	根据实际情况确定		根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。	2025年3月至11月
20	2025年度自愿性认证活动和结果监督抽查	自愿性认证活动和结果检查	质量股牵头实施	市、县（区）级市场监管部门	在亳州开展认证活动的认证机构	在亳州开展认证活动的认证机构，抽查比例不高于30%。	各县（区）检查2家以上。	对风险类别为A、B、C、D类的认证机构分别递加比例进行抽取	2025年3月至11月	对于总局下发的获证组织抽查任务，按照相关要求落实。
21	2025年度强制性产品认证活动和结果监督抽查	强制性产品认证活动和结果检查	市级统一组织发起，区质量股牵头实施	市、县（区）级市场监管部门	强制性产品认证获证企业	强制性产品认证获证企业总体抽查比例不高于30%。	各地按获证企业数10%-30%抽查；在流通领域抽查5-10家。	根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。	2025年3月至11月
22	2025年度检验检测机构监督检查	省级资质认定获证检验检测机构监督检查	市级统一组织发起，质量股牵头实施	市、县（区）级市场监管部门	获得省级资质认定的检验检测机构	市、县（区）局按检验检测机构分类监管要求进行抽取。	按分类监管要求确定。	按检验检测机构分类监管要求确定	2025年3月至11月
23	2025年企业标准自我声明随机抽查	企业标准自我声明随机抽查	质量股牵头实施	市级市场监管部门	企业标准信息公共服务平台自我声明公开的企业	总体抽查比例不低于0.2%。	市级抽查数量不低于50项。		2025年4月至11月	依托企业标准信息公共服务平台实施抽查
24	2025年度团体标准自我声明随机抽查	团体标准自我声明随机抽查	质量股牵头实施	省级市场监管部门	全国团体标准信息平台自我声明公开的社会团体	约750项，总体抽查比例不低于1%。	不低于10项		2025年4月至11月	依托全国团体标准信息平台实施
25	2025年度全省地理标志专用标志使用企业定向抽查	地理标志产品和以集体商标、证明商标注册的地理标志专用标志使用行为的检查。	知识产权股牵头	市级市场监管部门	全省地理标志专用标志使用企业	约2000户，总体抽查比例不低于20%。	约400户	根据通用型信用风险分类结果，对A、B、C、D类企业分别递加比例抽取。	2025年3月至11月
26	2025年度商标代理行为抽查	商标代理行为检查	知识产权股牵头	县（市、区）级市场监管部门	全省商标代理机构	基数1087户，抽查比例3%。	31户	根据知识产权代理机构信用分类结果，对A类抽查比例为3%，B类抽查比例20%，C类、D类抽查比例100%。	2025年4月至11月
27	2025年度专利代理行为抽查	专利代理机构主体资格和执业资质检查；专利代理机构设立、变更、注销办事机构情况的检查；专利代理机构、专利代理人执业行为检查。	知识产权股牵头	省市场监管局（知识产权局）	全省专利代理机构	基数675户，抽查比例3%。	20户	根据知识产权代理机构信用分类结果，对A类抽查比例为3%，B类抽查比例20%，C类、D类抽查比例100%。	2025年4月至11月

附件：

附件1+谯城区市场监督管理局2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划.docx【50.81 KB】
附件2 《双随机“一业一查”监管工作规范》.docx【30.75 KB】