《亳州市谯城区十八里镇国土空间总体规划（2021-2035年）》

一、规划期限与范围
1、规划范围
规划范围为亳州市谯城区十八里镇行政辖区，包括分为镇域和镇政府驻地两个层次，其中镇域面积114.33平方公里，镇政府驻地面积4.96平方公里。
2、规划期限
规划基期年为2020年，规划期限为2021-2035年，近期至2025年，远景展望至2050年。
二、发展定位与目标
1、发展定位
亳州市中心城城区近郊西部农工贸融合强镇、“一村一品”专业示范镇、中药科技示范展览基地。
2、发展目标
到2025年，底线管控进一步强化，空间格局进一步优化，产业空间高效，公共设施布局布局，为城乡统筹发展做好支撑；至2035年，形成底线牢固、生态优先、协调发展、资源高效利用的国土空间开发保护新格局，镇域空间品质、创新环境、综合实力大幅跃升；到2050年，全面建成经济繁荣、社会进步、城乡融合、生态文明的高品质家园，全面实现社会主义现代化。
三、国土空间总体格局
1、总体格局
传承生态人文空间格局，以“大谯城”建设为引领，塑造“两带三轴、两核三区”的镇域空间发展格局。
两带
涡河生态景观带、急三道河生态景观带。加强涡河、急三道河水系廊道的保护，打造涡河生态景观带，建设水利工程措施，支持生态公益林等规模建设。
三轴
古井大道产业发展轴、国道G311产业发展轴、怀柴路文旅发展轴。依托古井大道、国道G311的便利交通条件，联动镇区与中心城区，将主要产业沿两条轴线集聚发展。沿怀柴路打造文旅发展轴，南向串联十河镇，亳药花海休闲观光大世界、华佗百草园等景区沿线集中连片发展。
两核
集镇发展核。完善镇区公共服务设施配套，提升服务能级，结合镇区周边建设产业园区，打造服务全镇的集镇发展核。
高新发展核。依托近城优势，发展现代化工业、创新产业等，打造片区工业发展核心。
三区
高新产业集聚区。依托安徽谯城经济开发区，发展工业生产、科技研发，融入中心城区，与城区协同发展。
花海文旅休闲区。依托亳药花海休闲观光大世界等景区，发展中药材种植、休闲观光、主题旅游等产业，将旅游打造成为十八里镇的优势特色产业，形成区域知名的文旅片区。
智慧农业种植区。搭建智慧农业平台为基础，以科技赋能传统农耕农业、现代绿色农业、生态有机农业，重点发展特色种植业。
2、重要控制线
严格落实上位规划相关要求，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序统筹落实三条控制线，确保三条控制线不交叉不重叠不冲突。至2035年，全镇永久基本农田保护目标不低于4552.64公顷，生态保护红线面积不低于64.85公顷，城镇开发边界不高于3395.93公顷。
四、村庄布局优化
1、镇村体系
构建“镇政府驻地—中心村—自然村”的村庄居民点布局体系。发挥镇区在城镇化中的带动作用，以十八里镇区为引领，全面提升城乡生活圈公共服务水平。
2、行政村分类
结合镇域内行政村发展现状，优化细化上位规划要求，至2035年，十八里镇14个行政村划分为城镇社区、城郊融合类、集聚提升类、特色保护类四种类型，其中园区村为城镇社区，希夷新村、蒋李村、十二里村、十八里村、洪庄村、园区新村、羊庙村为城郊融合类，孙口村、侯桥村、徐寨村、于集村、马营村为集聚提升类，小怀村为特色保护类。
3、村庄居民点分类
按照安全优先、适度集聚、配套完善、服务生产的原则，在充分尊重村民意愿的基础上，确定镇域内村庄居民点分类。至2035年，十八里镇村庄提升型居民点17个，稳定型居民点97个，收缩型居民点19个，撤并型居民点4个。
五、镇政府驻地规划
1、镇区空间结构
推进十八里镇南优东进双向发展，与中心城区统筹谋划，构建“一心一轴，两带两组团”的城镇空间结构。
“一心”为十八里镇公共服务核心。
“一轴”为311国道综合发展轴。
“两带”为涡河景观带和公园绿化带。
“两组团”分别为综合居住组团、中药产业组团。
2、用地布局规划
规划至2035年，十八里镇镇政府驻地面积496.1公顷，其中城镇建设用地496.1公顷。

附图

镇域国土空间控制线规划图

镇域国土空间总体规划图

镇政府驻地用地布局规划图