立德学区中心学校2025年义务教育控辍保学实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的教育方针，依据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，落实教育部控辍保学常态化要求，巩固教育脱贫攻坚成果，依法保障适龄儿童少年平等接受义务教育权利，推进学区义务教育优质均衡发展。

二、工作目标

1. 义务教育阶段适龄儿童少年入学率达 100%，年巩固率达 100%；

2. 脱贫家庭子女、残疾学生、留守儿童等特殊群体巩固率保持 100%；

3. 建立健全控辍保学长效机制，实现辍学风险 “早发现、早干预”，辍学现象常态清零。

三、组织领导

成立学区学校控辍保学工作领导小组，明确层级责任：

1. 组 长：校长（第一责任人），统筹学区控辍保学全面工作；

2. 副组长：分管德育副校长、教学副校长，分管排查监测、劝返帮扶等具体工作；

3. 成 员：各年级主任、班主任、学科教师、德育主任、学籍管理员及后勤负责人；

4. 办公室：设在德育处，负责台账更新、数据上报、协调联络日常工作。

四、核心任务与措施

（一）健全责任体系，压实 “双线四包”

1. 教育线责任：落实 “校长包年级、年级主任包班级、班主任包班、任课教师包人” 责任制，签订《控辍保学责任书》，将任务分解至每岗位。

2. 协同线责任：主动对接辖区乡镇政府、派出所、民政、残联等部门，配合落实 “乡镇干部包村、村干部包户” 联动机制，形成家校社协同合力。

3. 落实 “七长” 责任制：明确校长、年级长、班主任、学科师长、家长等关键主体责任，构建全链条责任闭环。

（二）精准排查监测，建立动态台账

1. 常态化排查：春秋两季开学首月开展 “全覆盖排查”，通过 “四查三比对”（查户籍、查学籍、查在校、查重点家庭，比对户籍与学籍、学籍与在校、辍学与帮扶数据库）摸清底数；每月开展 1 次重点核查，聚焦初中毕业班、特殊群体学生。

2. 建立 “三本台账”：

5. 适龄儿童台账（含随迁子女、残疾儿童等）；

6. 疑似辍学学生台账（记录缺勤原因、家庭情况）；

7. 辍学学生台账（标注劝返进度），实行 “一人一档、动态销号”。

1. 学籍精准管理：依托全国学籍系统，确保 “人籍一致、籍随人走”，及时规范休学、复学手续，对异动学生 24 小时内核实登记。

（三）分类劝返帮扶，降低辍学风险

1. 分级劝返机制：

8. 学生无故 3 日未到校：班主任立即家访核实，形成《家访记录》；

9. 无故 5 日未到校：年级主任牵头劝返，下达《劝返复学通知书》；

10. 无故 8 日未到校：报领导小组并联合乡镇政府开展联合劝返，司法部门介入普法教育。

1. 重点群体帮扶：

11. 经济困难学生：落实 “两免一补”，链接社会资助，杜绝因贫辍学；

12. 残疾学生：采取 “随班就读 + 送教上门” 模式，重度残疾学生每月送教不少于 2 次、4 课时，建立《送教服务档案》；

13. 心理或学业困难学生：安排教师 “一对一” 辅导，心理咨询室提供专项支持。

1. 质量提升控辍：优化课堂教学，开展社团活动，改善办学条件，增强学校吸引力；严禁体罚学生、违规收费等行为。

（四）强化督导考核，营造法治氛围

1. 督导问责：领导小组每季度复核台账，对工作不力者通报批评；将控辍保学纳入教师绩效考核核心指标。

2. 普法宣传：通过校园广播、家长会、进村入户等形式，宣传义务教育法律法规；每学期开展 “控辍保学宣传周” 活动。

五、保障机制

1. 队伍保障：定期开展班主任、送教教师专项培训，提升排查、劝返、帮扶能力；

2. 应急保障：建立辍学突发事件应急预案，对早婚、打工等辍学苗头提前干预。