访谈时间：2025年10月15日15:00-16:00
访谈地点：谯城区人民政府办公室三楼会议室
访谈嘉宾：谯城区人社局党组成员、副局长 王娟
主办单位：谯城区人民政府
本期访谈邀请亳州市谯城区人社局党组成员、副局长 王娟，围绕话题“聚焦重点难点，以钉钉子精神抓好根治欠薪工作”，以线上问答的方式和网友互动交流，欢迎各位网友积极参与活动。
现场图片
访谈小结
2025年 10月15日下午，亳州市谯城区人社局党组成员、副局长 王娟，围绕话题“聚焦重点难点，以钉钉子精神抓好根治欠薪工作”，以线上问答的方式和网友互动交流。本期访谈共收到网友留言3条，现场解答网友提问3个，留言涉及碰到欠薪情况我们该通过哪些途径进行维权？避免欠薪情况的发生，我们应该做些什么？按照传统约定，施工单位每月只打给我生活费，剩下的年底一次性付给我，这样可以吗？等问题进行解答。
访谈视频【主持人】 (10-15 15:02:32)
各位网友，大家好！欢迎关注谯城区人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天的访谈主题是：聚焦重点难点，以钉钉子精神抓好治理欠薪工作。
【主持人】 (10-15 15:05:28)
我们特别邀请到谯城区人社局党组成员、副局长王娟，与大家在线交流。欢迎王娟副局长来我们访谈节目做客。
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:06:17)
各位网友大家好！
【主持人】 (10-15 15:06:44)
王局长，您好！首先，请王局长聊一聊治理欠薪工作的重点难点都存在于哪些方面。
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:08:46)
近年来，随着经济多元化发展，用工形式多样化，欠薪现象也日益突出，治理欠薪工作的重点难点比较多，较为突出的主要存在于以下两个个方面。
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:10:47)
一方面，新就业形态劳动者权益难保障。新就业与传统的就业模式完全不同，主要是依托数字技术、平台经济发展起来的新型的就业模式。像外卖送餐员、网约车驾驶员、电商主播等都属于新形态就业群体。目前新就业劳动者逐渐增多，这些劳动者在给大众带来便捷生活的同时，也显现出新的劳动维权难题。因为平台的用工形式和新就业形态劳动者的就业方式相对灵活，有些签订的所谓的“用工合同”属于合作模式，不属于传统就业上“固定单位+全职岗位”，在某种程度上，部分新就业形态劳动者难以与企业直接确认劳动关系，在劳动维权方面不适用《劳动合同法》，造成部分新就业形态劳动者难以维权。现在普遍存在的现象是，就业人员维权意识薄弱，无合同、无考勤，处理难度大。
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:12:26)
另一方面，工程建设领域也是欠薪多发领域。一是承接项目的部分施工单位法律意识淡薄，未与劳动者签订合同，未严格落实农民工工资规范化管理，存在随意用工的现象，没有完全依法承担起按时足额支付农民工工资的主体责任。二是农民工对法律法规的了解不多，依法维权能力不足，务工时未提出签订劳动合同、也未及时留存证据资料，投诉时出现无结算单据、无欠条、无合同的情况，导致欠薪数额和欠薪主体不明确，相关部门不能快速有效帮助农民工解决欠薪问题。
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:14:48)
那么能请您简单帮我们介绍一下相关部门在治理欠薪上做了哪些工作吗？
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:17:36)
针对我区历年欠薪治理工作存在的难点和堵点，谯城区政府依据国务院颁发的《保障农民工工资支付条例》第四条规定（县级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责，建立保障农民工工资支付工作协调机制，加强监管能力建设，健全保障农民工工资支付工作目标责任制，并纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督的内容。乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷）建立“部门联动、行刑结合、快速处置”的欠薪疑难案件协同治理机制，实现通过跨部门会商推动案件高效化解，依法打击恶意欠薪行为，保障劳动者合法权益，维护社会稳定的总体目标。
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:20:50)
今年，区人社局牵头制定《亳州市谯城区建立治理欠薪会商会议制度的实施方案》（以下简称方案），治理欠薪会商会议总召集人分管治欠的副区长；成员单位有谯城经开区管委会、谯城公安分局、区检察院区法院、区司法局、区信访局、区人社局、区住建局、区交通局区水利局等其他行业主管部门(根据案件涉及行业动态调整)。各部门工作职责:统筹协调、督办重点案件、制定联合行动方案会议。由区人社局牵头，承担治理欠薪会商会议日常工作。
【主持人】 (10-15 15:21:24)
那么能请您介绍一下治理欠薪会商会议的相关职责？
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:23:15)
治理欠薪会商会议有四大职责。
一是统筹协调。在区政府领导下，对全区保障农民工工资支付工作进行统筹规划、协调指导和整体推进。
二是工作部署。组织实施全区治理拖欠农民工工资问题专项行动，安排部署阶段性重点工作任务。
三是问题解决。研究解决治理拖欠农民工工资工作中的重点难点问题，协调处理重大欠薪案件和突发事件。
四是督促检查。对各成员单位落实保障农民工工资支付政策措施情况和任务完成情况进行督促检查和考核评价
【主持人】 (10-15 15:25:21)
那么能请您介绍一下治理欠薪会商会议的工作机制？
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:28:01)
治理欠薪会商会议有三项工作机制。
一是会议制度。1.全体会议:原则上每季度召开1次，由总召集人主持，全体成员参加。主要任务是传达学习上级有关治理拖欠农民工工资工作的指示精神,研究部署全区治理拖欠农民工工资工作的重大事项和政策措施。如有工作需要，按需要召开。2.重、难点欠薪案件会商会议:原则上每周五召开一次，由总召集人或召集人主持，相关成员单位参加。主要调度市级督办欠薪案件，研究解决治理拖欠农民工工资工作中的具体问题和重点难点问题。如有工作需要，不定期召开。
二是信息通报制度。区就劳办负责定期编发工作简报，通报工作进展情况。各成员单位要明确专人负责案件、报表等报送工作。
三是联合执法制度。原则上每季度组织成员单位开展联合执法检查，对重点行业、重点领域、重点项目进行集中整治，严厉打击拖欠农民工工资违法行为。
【主持人】 (10-15 15:30:01)
好，谢谢王局长给我们介绍了这些具体内容，那我们想知道治理欠薪会商会议制度方案建立后取得了哪些成效呢？
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:33:30)
治理欠薪会商会议制度建立后，累计召开17次会商会议。累计会商疑难案件127件，实现案件“一站式”化解，其中提级办理重大案件23件，人社部门立案查处案件23起，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移交公安机关进一步处置13起，公安部门立案拘捕犯罪嫌疑人13人，面向社会公布治理欠薪典型案例3批次。形成“部门协调化解、人社立案查处、司法打击震慑”的良好效果，有效遏制欠薪的不良社会风气。
【主持人】 (10-15 15:35:42)
再次感谢王局长的精彩介绍，下面我们把时间交给网友朋友们。
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:58:16)
由于时间的关系，今天的提问环节就到这里。感谢各位网友的积极参与，具体的治理欠薪工作可以咨询谯城区人社局，咨询电话：0558--5536870。
网友留言提问 1、【张**】 (10-15 15:40:10)
王局长，您好。请问如果碰到欠薪情况我们该通过哪些途径进行维权？
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:45:52)
目前谯城区维权渠道很畅通，一是工程建设领域发生欠薪的可以直接到项目上的维权驿站进行调解处置，也可以到行业主管部门进行反映；二是非工程建设领域的欠薪可以到用工所在地的乡镇（街道）劳动争议调解化解中心反映；三是到谯城区人社局维权中心或者拨打电话5536870投诉反映。
提问 2、【朱**】 (10-15 15:47:23)
按照传统约定，施工单位每月只打给我生活费，剩下的年底一次性付给我，这样可以吗？
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:52:33)
不可以。《保障农民工工资支付条例》明确规定，实行月、周、日、小时工资制的，按照月、周、日、小时为周期支付工资。由总承包单位通过农民工工资专户足额发放工人工资。
提问 3、【李**】 (10-15 16:48:58)
王局长，您好。请问避免欠薪情况的发生，我们应该做些什么？
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:55:35)
在入职前，需要与用人单位签订劳动合同，在工作中，保留好自己务工证据，如劳动合同、考勤表、工资单等欠薪证据，离职后及时做好工资结算，一旦遇到欠薪，可以收集好相关证据通过正规渠道进行维权。
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【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:58:16)
由于时间的关系，今天的提问环节就到这里。感谢各位网友的积极参与，具体的治理欠薪工作可以咨询谯城区人社局，咨询电话：0558--5536870。
【主持人】 (10-15 15:35:42)
再次感谢王局长的精彩介绍，下面我们把时间交给网友朋友们。
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:33:30)
治理欠薪会商会议制度建立后，累计召开17次会商会议。累计会商疑难案件127件，实现案件“一站式”化解，其中提级办理重大案件23件，人社部门立案查处案件23起，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移交公安机关进一步处置13起，公安部门立案拘捕犯罪嫌疑人13人，面向社会公布治理欠薪典型案例3批次。形成“部门协调化解、人社立案查处、司法打击震慑”的良好效果，有效遏制欠薪的不良社会风气。
【主持人】 (10-15 15:30:01)
好，谢谢王局长给我们介绍了这些具体内容，那我们想知道治理欠薪会商会议制度方案建立后取得了哪些成效呢？
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:28:01)
治理欠薪会商会议有三项工作机制。
一是会议制度。1.全体会议:原则上每季度召开1次，由总召集人主持，全体成员参加。主要任务是传达学习上级有关治理拖欠农民工工资工作的指示精神,研究部署全区治理拖欠农民工工资工作的重大事项和政策措施。如有工作需要，按需要召开。2.重、难点欠薪案件会商会议:原则上每周五召开一次，由总召集人或召集人主持，相关成员单位参加。主要调度市级督办欠薪案件，研究解决治理拖欠农民工工资工作中的具体问题和重点难点问题。如有工作需要，不定期召开。
二是信息通报制度。区就劳办负责定期编发工作简报，通报工作进展情况。各成员单位要明确专人负责案件、报表等报送工作。
三是联合执法制度。原则上每季度组织成员单位开展联合执法检查，对重点行业、重点领域、重点项目进行集中整治，严厉打击拖欠农民工工资违法行为。
【主持人】 (10-15 15:25:21)
那么能请您介绍一下治理欠薪会商会议的工作机制？
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:23:15)
治理欠薪会商会议有四大职责。
一是统筹协调。在区政府领导下，对全区保障农民工工资支付工作进行统筹规划、协调指导和整体推进。
二是工作部署。组织实施全区治理拖欠农民工工资问题专项行动，安排部署阶段性重点工作任务。
三是问题解决。研究解决治理拖欠农民工工资工作中的重点难点问题，协调处理重大欠薪案件和突发事件。
四是督促检查。对各成员单位落实保障农民工工资支付政策措施情况和任务完成情况进行督促检查和考核评价
【主持人】 (10-15 15:21:24)
那么能请您介绍一下治理欠薪会商会议的相关职责？
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:20:50)
今年，区人社局牵头制定《亳州市谯城区建立治理欠薪会商会议制度的实施方案》（以下简称方案），治理欠薪会商会议总召集人分管治欠的副区长；成员单位有谯城经开区管委会、谯城公安分局、区检察院区法院、区司法局、区信访局、区人社局、区住建局、区交通局区水利局等其他行业主管部门(根据案件涉及行业动态调整)。各部门工作职责:统筹协调、督办重点案件、制定联合行动方案会议。由区人社局牵头，承担治理欠薪会商会议日常工作。
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:17:36)
针对我区历年欠薪治理工作存在的难点和堵点，谯城区政府依据国务院颁发的《保障农民工工资支付条例》第四条规定（县级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责，建立保障农民工工资支付工作协调机制，加强监管能力建设，健全保障农民工工资支付工作目标责任制，并纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督的内容。乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷）建立“部门联动、行刑结合、快速处置”的欠薪疑难案件协同治理机制，实现通过跨部门会商推动案件高效化解，依法打击恶意欠薪行为，保障劳动者合法权益，维护社会稳定的总体目标。
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:14:48)
那么能请您简单帮我们介绍一下相关部门在治理欠薪上做了哪些工作吗？
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:12:26)
另一方面，工程建设领域也是欠薪多发领域。一是承接项目的部分施工单位法律意识淡薄，未与劳动者签订合同，未严格落实农民工工资规范化管理，存在随意用工的现象，没有完全依法承担起按时足额支付农民工工资的主体责任。二是农民工对法律法规的了解不多，依法维权能力不足，务工时未提出签订劳动合同、也未及时留存证据资料，投诉时出现无结算单据、无欠条、无合同的情况，导致欠薪数额和欠薪主体不明确，相关部门不能快速有效帮助农民工解决欠薪问题。
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:10:47)
一方面，新就业形态劳动者权益难保障。新就业与传统的就业模式完全不同，主要是依托数字技术、平台经济发展起来的新型的就业模式。像外卖送餐员、网约车驾驶员、电商主播等都属于新形态就业群体。目前新就业劳动者逐渐增多，这些劳动者在给大众带来便捷生活的同时，也显现出新的劳动维权难题。因为平台的用工形式和新就业形态劳动者的就业方式相对灵活，有些签订的所谓的“用工合同”属于合作模式，不属于传统就业上“固定单位+全职岗位”，在某种程度上，部分新就业形态劳动者难以与企业直接确认劳动关系，在劳动维权方面不适用《劳动合同法》，造成部分新就业形态劳动者难以维权。现在普遍存在的现象是，就业人员维权意识薄弱，无合同、无考勤，处理难度大。
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:08:46)
近年来，随着经济多元化发展，用工形式多样化，欠薪现象也日益突出，治理欠薪工作的重点难点比较多，较为突出的主要存在于以下两个个方面。
【主持人】 (10-15 15:06:44)
王局长，您好！首先，请王局长聊一聊治理欠薪工作的重点难点都存在于哪些方面。
【谯城区人社局党组成员、副局长 王娟】 (10-15 15:06:17)
各位网友大家好！
【主持人】 (10-15 15:05:28)
我们特别邀请到谯城区人社局党组成员、副局长王娟，与大家在线交流。欢迎王娟副局长来我们访谈节目做客。
【主持人】 (10-15 15:02:32)
各位网友，大家好！欢迎关注谯城区人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天的访谈主题是：聚焦重点难点，以钉钉子精神抓好治理欠薪工作。