为贯彻实施市委“六一战略”，加快实施“六区建设”，促进我区白酒产业高质量发展，聚力打造“华夏”酒城，结合谯城区实际，区经信局起草了《2023年度谯城区白酒产业发展实施意见》（征求意见稿），现将征求意见稿予以公示，向社会广泛征求意见，敬请社会各界提出宝贵意见。现将公示事宜告知如下：

一、公示时限为：2023年2月24日至2023年3月24日。

二、公示期间，市民和各单位如有宝贵意见和建议，请通过电子邮件或传真方式将意见和建议反馈我局。

三、电子邮箱：qiaochengqu@163.com，联系电话（传真）：5522353

四、书面信件征集地址：谯城区花戏楼路与元参路交叉口财金大厦16楼1611

五、网络方式：在亳州市谯城区人民政府网站（https://www.bzqc.gov.cn/）“互动交流”栏目点击“调查征集”，按要求填写相关内容并提交。

附件：《2023年度谯城区白酒产业发展实施意见》（征求意见稿）

解读草案说明

一、政策背景和依据

谯城区是世界十大烈酒产区之一，是黄淮流域白酒核心产区和安徽浓香型白酒核心产区。共有民营白酒生产企业115家，窖池9214条，可年产原酒15000吨以上，年产值约20亿以上。我区现有中国驰名商标4个，安徽省著名商标18个，安徽省名牌系列产品3个。但谯城区民营白酒企业品牌效应有待提高，产品质量有待加强。

二、出台目的

近年来市区领导高度重视白酒产业发展工作，为贯彻实施市委“六一战略”，加快实施“六区建设”，促进我区白酒产业高质量发展，聚力打造“华夏”酒城，制定如下实施意见。

三、工作目标

《意见》结合我区白酒发展实际、从壮大发展规模、提升发展档次、加强技术革新三方面提出发展目标。2023年预计白酒产值达到24亿元，产值增速达到20%；依据白酒企业生产经营、产值、税收等情况，采取扶持提升一批、整顿保留一批、淘汰关闭一批的措施；完成去年招商新落地项目古井集团粮库、路德环境酒糟处理、老杨家酒业、裕福堂酒业、五谷醇酒业、德丰酒业、宇顺塑料等7个项目，同时完成金不换白酒集团、百年贡酒酒业、十里飘香酒业、金粮贡酒业等4个技改项目，选择发展较好的白酒企业建立白酒产业发展培育库，在资金、技术、人才方面予以支持，帮助企业做大做强。

《2023年度谯城区白酒产业发展实施意见》（征求意见稿）

谯城区是世界十大烈酒产区之一，是黄淮流域白酒核心产区和安徽浓香型白酒核心产区。共有民营白酒生产企业115家，窖池9214条，可年产原酒15000吨以上，年产值约20亿以上，我区白酒产品结构以瓶装酒为主，价位中低档酒居多，酒精度数一般在38度-55度，主要销往市县级以下市场。现有中国驰名商标4个，安徽省著名商标18个，安徽省名牌系列产品3个。为贯彻实施市委“六一战略”，加快实施“六区建设”，促进我区白酒产业高质量发展，聚力打造“华夏”酒城，现提出如下实施意见。

一、发展目标

（一）壮大白酒产业发展规模。2023年预计新增入规企业10家，白酒产值达到24亿元，产值增速达到20%。

（二）提升白酒产业发展档次。依据白酒企业生产经营、产值、税收等情况，采取扶持提升一批、整顿保留一批、淘汰关闭一批的措施，针对每类酒企的情况，按照“一企一策”的办法，持续促进我区白酒产业高质量发展。

（三）引导酒企加强技术革新。完成去年招商新落地项目古井集团粮库、路德环境酒糟处理、老杨家酒业、裕福堂酒业、五谷醇酒业、德丰酒业、宇顺塑料等7个项目，同时完成金不换白酒集团、百年贡酒酒业、十里飘香酒业、金粮贡酒业等4个技改项目，选择发展较好的白酒企业建立白酒产业发展培育库，在资金、技术、人才方面予以支持，帮助企业做大做强。

二、发展举措

（一）提升白酒质量。一是开展校企合作。以产值、税收为依据选择20家具有固态白酒生产能力的企业主动与江南大学开展对接，为白酒企业发展搭建合作桥梁，促进我区白酒生产走向专业化、科学化；二是强化质量控制能力。与权威白酒检测平台合作，对我区白酒生产经营企业实施全覆盖检查，进一步强化质量控制能力。对检测合格的优质品牌进行宣传，对以次充好、制假售假的企业坚决予以打击，通过酒质检测建立谯城区白酒质量信息库和白酒企业征信体系。（责任单位：区委宣传部、区科技局、区市场监管局）

（二）树立白酒品牌。一是筹建白酒投资公司和谯城白酒集团。重点围绕白酒产业园进行资源整合，积极与我区白酒企业开展合作，对于白酒企业生产的高质量原酒，产投公司按照一定价格进行收购，帮助企业增加流动资金。对于常年无法生产、资不抵债的企业进行兼并重组，充分发挥国有企业集团的投资效益。二是开展名优白酒评选活动。组织开展安徽浓香型白酒核心产区（谯城区）首届名优白酒评选活动，以专家评审意见、企业社会贡献、节能环保等指数为评选依据，评选出谯城“十大名优白酒品牌称号”企业，并在主流媒体予以推介和宣传，依法依规在土地利用、税费优惠、项目申报、融资担保等方面给予多方位的政策倾斜；三是建立我区名优白酒销售网点。结合名优白酒评选活动，在古井、大杨、观堂、双沟、古城等乡镇建立我区名优白酒销售网点，采取政府支持、企业自愿、酒企让利相结合的形式，增强谯城白酒的影响力，逐步占领我区农村白酒市场。四是开展谯城白酒公益促销活动。开展为“亳州好人”“谯城好人”等群体免费送酒活动，并借助亳州“长寿之乡”荣誉为百岁老人、耄耋老人免费送酒，打响“好人喝好酒”“长寿老人喝好酒”的口号。（责任单位：区委宣传部、区政办、区经开投、区文明办、古井镇、区经信局）

（三）高标准打造古井小镇会客厅。加快提升小镇客厅软实力，配齐要素、精心运营，致力将白酒小镇会客厅打造成为AAA级旅游景区，利用主流媒体进行推介，增加谯城白酒的影响力。（责任单位：区文旅体局、区经信局）

（四）努力打造浓香型白酒核心产区。做大规上企业体量，提高其它白酒企业入规积极性，进一步擦亮浓香型白酒核心产区金字招牌，浓香型核心产区标识由规上企业率先使用。同时聘请江南大学专家团队规范我区浓香型白酒团体标准，并通过媒体等渠道进行推广，进一步增强我区白酒在浓香型白酒领域中的话语权和影响力。（区经信局、古井镇）

（五）全力净化白酒市场。联合开展白酒市场专项整治行动，要求白酒生产企业积极落实食品安全主体责任，严格按照许可规定组织生产，规范生产行为。加大对“假、冒、伪、劣”白酒产品的查处力度，严格行业准入门槛，加强法律法规宣传培训力度，持续开展白酒生产经营行为质量提升工作，对不符合安全生产条件、污染严重的酿酒企业，坚决予以关停和淘汰。督促企业积极落实食品安全追溯体系建设，建立守信激励和失信惩戒机制。严厉打击无证生产、虚假宣传、非法添加、商标侵权、制假售假等违法违规行为，营造健康有序的白酒发展环境。设立白酒市场专项整治投诉举报热线和网络举报平台，及时对违法违规行为进行核实、查处。（责任单位：区市场监管局、古井镇、区经信局、区税务局）

（六）强化白酒协会职能。充分发挥协会作用，加强对我区白酒生产企业的调研与指导工作，强化白酒生产企业诚信自律，传播交流酒类产销和市场信息，积极组织我区白酒生产企业参加国家级、省市级展销会、糖酒会，政府统一承租展位并以补贴价格分租给重点企业，打造谯城白酒集体品牌，集中宣传推广我区白酒知名品牌。积极筹办各种白酒专项活动，每年不少于4次。充分发挥桥梁和纽带作用反映企业的所需所盼，促进白酒生产企业与政府部门之间的沟通与交流。（责任单位：古井镇、区白酒协会、区经信局）

（七）加大酒文化挖掘力度。加强对亳州三曹文化、道家文化的宣传和挖掘，进一步把谯城深厚的文化底蕴根植于白酒文化发展中，为白酒发展注入生命力。切实做好我区酒类重点文物保护单位、省市级非物质文化遗产、工业旅游示范基地等酒文化载体的保护和申报工作，帮助金不换白酒集团等酒企完成国家级非物质文化遗产的申报工作。借助“曹操诗歌节”活动，促进酒与文化的深度融合，加强对谯城文化的挖掘，扩大我区白酒企业在全国的影响力。（责任单位：区委宣传部、区文旅体局、区经信局）

（八）积极筹备第二届白酒展销会。在第一届白酒展销会的基础上，创新筹备第二届白酒展销会，提高展销会的知名度和影响力，让“谯城人喝谯城酒”文化根植谯城人心中，并及时与天长市进行对接，形成长期展销合作关系，再次带领企业前往参展，进一步推广我区白酒品牌。加大组织白酒企业参加全国性酒类推介展销活动的力度，提升我区白酒品牌市场占有率。（责任单位：区委宣传部、区经信局）

（九）切实做好为企服务工作。一是落实“原酒质押贷”。积极与银行进行协调，帮助企业落实“原酒质押贷”，酒企以原酒为质押进行贷款，可根据原酒的年份、质量、储存量为依据确定贷款的额度。帮助企业盘活资本，增加资金流动性，助力企业发展。二是加强白酒企业人才培训工作，以企业需求为导向，重点做好酿酒师、勾调师、品酒师以及法律法规、企业管理、财务统计、市场营销、商务礼仪、网络主播等方面人才培训，进一步助力白酒企业发展。（责任单位：区经信局、区人社局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。区政府成立白酒产业发展工作领导小组，负责研究和协调白酒产业发展相关工作；各相关区直部门要把思想和行动统一到更好更快发展白酒产业决策和部署上来，分工负责，多管齐下，并联推进、务求实效。（责任单位：白酒产业发展工作领导小组各成员单位）

（二）强化财政扶持。区政府每年安排白酒产业发展专项资金，重点用于支持企业管理创新、行业协会建设、产业升级、技术改造、新产品研发、科技成果转化等，采用先建后补等方式，支持促进企业做大做强。（责任单位：区财政局、区经信局、古井镇）

（三）强化人才科技支撑。积极开展产学研合作，支持企业与科研院校建立人才技术等多方面的合作，招才引智，提升我区白酒从业人员水平；鼓励企业建设技术中心、重点实验室，实施新产品、新工艺、新技术、新设备等创新工程，促进企业向专精特新方向发展。（责任单位：区科技局 、区人社局、区经信局、古井镇）

附件：白酒产业发展工作领导小组成员名单

附件

白酒产业发展工作领导小组成员名单

组  长：宋保众   区委副书记、区政府区长

副组长：乔  健   区政府副区长

成  员：田  亚   区政府党组成员、办公室主任

朱义军   区委组织部副部长

阮  涛   区委宣传部副部长

李  斌   区经信局局长

王  钊   区发改委主任

曹  磊   区民政局局长

张  健   区生态环境分局局长

李东亚   区统计局局长

刘冬冬   区科技局局长

王玉全   区财政局局长

徐春雷   区人社局局长

修  军   区招商服务中心主任

王淑侠   区文旅体局局长

庄建军   区市场监管局局长

李红伟   区税务局局长

王景林   区商务局局长

司准忠   古井镇镇长

领导小组下设办公室，办公室设在区经信局，李斌同志兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。